５月１５日是沖繩回歸日本４５周年。４５年來(lái)，沖繩縣居民收入翻了三番，沖繩經(jīng)濟(jì)對(duì)美軍基地的依存度卻持續(xù)降低。

沖繩問(wèn)題專家指出，日本政府長(zhǎng)年來(lái)以向沖繩提供振興預(yù)算為條件，讓沖繩持續(xù)背負(fù)過(guò)重的美軍基地負(fù)擔(dān)，而隨著沖繩自主經(jīng)濟(jì)崛起，這種“糖與皮鞭共用”的策略恐難奏效。

【基地對(duì)沖繩：制約作用凸顯】

１９７２年５月１５日，沖繩脫離美國(guó)統(tǒng)治回歸日本。當(dāng)時(shí)，沖繩地區(qū)駐日美軍專用基地占全國(guó)的比例為５８.７％。４５年來(lái)，這一比例一度飆升至７５％。如今，仍有７０.６％的美軍專用基地集中在沖繩。

沖繩回歸日本初期，土地租賃費(fèi)等與基地相關(guān)的收入占沖繩縣居民收入比重相對(duì)較高，１９７２年為１５.５％。但隨著沖繩自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基地對(duì)沖繩經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越小。２０１４年沖繩縣居民收入達(dá)到４.２萬(wàn)億日元，是４５年前的８倍多，其中只有５.５％來(lái)自基地相關(guān)收入。沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志指出，大量美軍基地的存在是沖繩發(fā)展的“最大阻礙”。

日本廣播協(xié)會(huì)（ＮＨＫ）１５日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，５４％的沖繩民眾認(rèn)為，美軍基地“有礙”今后沖繩經(jīng)濟(jì)發(fā)展；超過(guò)半數(shù)沖繩民眾認(rèn)為，即使沒(méi)有基地會(huì)令沖繩失去振興預(yù)算，也比保留基地要好。

２０１７年，日本政府向沖繩發(fā)放的振興預(yù)算為３１５０億日元（約合１９１億元人民幣），較２０１６年減少６％。分析認(rèn)為，這與沖繩方面在邊野古新基地建設(shè)問(wèn)題上違抗中央政府有關(guān)。

【本土對(duì)沖繩：依靠并歧視著】

ＮＨＫ民調(diào)顯示，過(guò)半數(shù)日本本土民眾意識(shí)到?jīng)_繩在基地問(wèn)題上遭遇著“不平等”，卻仍傾向于讓沖繩“繼續(xù)忍耐”一段時(shí)間。根據(jù)民調(diào)，盡管多數(shù)沖繩民眾認(rèn)為基地拖累當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但全國(guó)民眾中有５８％認(rèn)為，沖繩經(jīng)濟(jì)離不開美軍基地。與此同時(shí)，５９％的本土民眾表示，他們并不理解沖繩的心情和想法。

那霸市一名５０歲的主婦去年年底被迫注銷使用了３年的社交媒體賬戶。她使用這個(gè)賬戶表達(dá)對(duì)“邊野古判決”的疑問(wèn)后，收到１００多條網(wǎng)民的惡意評(píng)論，更有人讓她“滾出日本”。民調(diào)中，有５７％的沖繩民眾感到，近５年來(lái)，針對(duì)沖繩的中傷誹謗增多。

針對(duì)七成美軍專用基地集中在沖繩這一問(wèn)題，７０％的沖繩人認(rèn)為這是“歧視”；在全國(guó)，這一比例也超過(guò)半數(shù)，為５３％。

琉球大學(xué)教授我部政明告訴ＮＨＫ：“雖然本土民眾認(rèn)識(shí)到美軍基地集中在沖繩是一種地域歧視，但大多數(shù)人認(rèn)為，安保問(wèn)題并非自己所能解決……從某種意義上說(shuō)，本土人依賴著沖繩，認(rèn)為沖繩應(yīng)該加油忍一忍，以此來(lái)逃避問(wèn)題。”

【沖繩：擺脫基地長(zhǎng)路漫漫】

２０１６年，沖繩迎來(lái)８７７萬(wàn)游客，連續(xù)四年增長(zhǎng)并更新歷史最高紀(jì)錄。這一數(shù)字較１９７２年增長(zhǎng)１５倍，突破千萬(wàn)大關(guān)指日可待。

琉球大學(xué)名譽(yù)教授江上能義接受ＮＨＫ采訪時(shí)說(shuō)：“隨著沖繩自立經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，沖繩人有了自信，也形成了基地阻礙經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。”

江上認(rèn)為，一直以來(lái)，日本政府以由沖繩負(fù)擔(dān)美軍基地為條件，實(shí)施對(duì)沖繩的經(jīng)濟(jì)振興政策，“但是糖與皮鞭共用的手法對(duì)沖繩已經(jīng)不再適用。日美政府應(yīng)該將基地問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)振興政策區(qū)分開來(lái)，從正面解決沖繩問(wèn)題”。

美國(guó)統(tǒng)治沖繩時(shí)強(qiáng)行征用大量土地建設(shè)基地。１９７２年回歸日本時(shí)，沖繩強(qiáng)烈要求完全撤走美軍基地，或者將基地減少到和本土同等比重。４５年過(guò)去了，沖繩的這個(gè)愿望仍未實(shí)現(xiàn)。以普天間基地搬遷問(wèn)題為首，沖繩與日美的對(duì)立不斷加深。日美在沖繩推進(jìn)的所謂歸還基地項(xiàng)目，很多也是以縣內(nèi)搬遷或新建替代設(shè)施為前提。ＮＨＫ評(píng)論稱，大幅減輕沖繩基地負(fù)擔(dān)“難見曙光”。（劉秀玲）（新華社專特稿）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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