圖/傅汝萍

湖南日報·華聲在線記者 奉永成

4月1日，深化增值稅改革正式實施，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

此次增值稅改革確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，不僅企業(yè)受惠，因生產(chǎn)成本降低，商品零售價格下降空間擴(kuò)大，老百姓也將因此受益。

其中，制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個百分點，是下降幅度最大的行業(yè)之一。作為制造強(qiáng)省，深化增值稅改革將為湖南帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。制造業(yè)企業(yè)成本降低，創(chuàng)新研發(fā)空間擴(kuò)大，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能，將助推制造強(qiáng)省向“智造”強(qiáng)省邁進(jìn)，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 減稅降費，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

“深化增值稅改革，主要包括降低稅率及擴(kuò)大抵扣、留抵退稅、加計抵減等4項配套措施。”國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局副局長王建平介紹。

在降低稅率方面，將原來適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè);適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物。

在擴(kuò)大抵扣方面，首次將購進(jìn)國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣范圍，這意味著此前不能抵扣的公司員工出差機(jī)票、火車票都可以納入抵扣范圍，對企業(yè)是一大利好。同時，將取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣(第一年抵扣60%，第二年抵扣40%)，改為一次性全額抵扣。

在留抵退稅方面，擴(kuò)大到全行業(yè)。之前留抵稅額只能等到結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣，現(xiàn)在納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還，為企業(yè)緩解資金占用壓力，增加現(xiàn)金流。

在加計抵減方面，對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。

“通過實施以上措施，確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。”王建平說，此次增值稅改革，我省預(yù)計有18萬余戶企業(yè)將因此受益。

威勝信息技術(shù)股份有限公司是智能計量、智能配用電等設(shè)備制造供應(yīng)商。4月1日，該公司開出了深化增值稅改革后的首張增值稅發(fā)票。記者看到，1.1萬余元的商品，交稅1400余元，與改革前相比，減稅300余元。“深化增值稅改革，我們的利潤將會大幅增加”。公司稅務(wù)經(jīng)理余萱告訴記者，根據(jù)公司去年業(yè)績測算，今年預(yù)計可享受增值稅稅收優(yōu)惠約1897萬元。

為保證減稅落到實處，省稅務(wù)局成立了深化增值稅改革組，借鑒“精準(zhǔn)扶貧”經(jīng)驗，提出“精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)統(tǒng)計、精準(zhǔn)考核”的思路，制定詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)和工作方案，確保納稅人4月1日正常開票，5月1日順利申報。納稅人如對政策有疑問，可隨時撥打12366納稅服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。

2. 稅率下降，制造企業(yè)和消費者都是受益者

深化增值稅改革，涉及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等所有行業(yè)。

“此次增值稅改革將制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個百分點，是下降幅度最大的行業(yè)之一，是最大的受益對象。”國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局副局長王建平介紹。

三一集團(tuán)是我省制造業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)三一集團(tuán)測算，增值稅稅率每降低1個百分點，集團(tuán)可減少納稅1億元左右。“今年制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，集團(tuán)可減少納稅3億元左右。” 三一集團(tuán)董事長梁穩(wěn)根說。

深化增值稅改革，不僅企業(yè)得實惠，由于商品價格中含的稅相應(yīng)減少，商品零售價格下降空間擴(kuò)大，老百姓也將因此受益。

隨著成品油增值稅率由16%降低至13%，據(jù)多家分析機(jī)構(gòu)測算，折合92號汽油每升可下降0.18元左右，0號柴油每升可下降0.17元左右。

汽車行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)降價潮。以市場上原零售價10萬元的汽車為例，深化增值稅改革后，零售價下降空間為2600元左右。

4月1日，記者來到湖南長沙環(huán)保園區(qū)寶馬4S店，一位姓向的銷售經(jīng)理告訴記者，隨著增值稅稅率下調(diào)，現(xiàn)在該4S店寶馬全系車型建議零售價都已相應(yīng)下調(diào)，降幅最高達(dá)6.4萬元。據(jù)記者調(diào)查了解，奔馳、沃爾沃、捷豹、路虎等豪車品牌也開始下調(diào)建議零售價。

“預(yù)計會有更多的商品下調(diào)零售價格。”王建平說，去年5月1日起增值稅稅率從17%下調(diào)至16%后，手機(jī)、汽車等一系列商品就曾掀起了一波“降價潮”。

據(jù)省財政廳測算，深化增值稅改革，全省本輪減稅預(yù)計超過370億元。目前，根據(jù)省委、省政府安排，全省各級財政、稅務(wù)、人社部門把落實中央減稅降費政策作為當(dāng)前的頭等大事來抓，成立專門工作組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省市縣三級聯(lián)動，按時保質(zhì)推進(jìn)減稅降費政策落地生根，切實讓廣大企業(yè)和個人進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感。

3. 轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)對全球制造業(yè)的大變局

湖南是制造大省、強(qiáng)省。省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長曹慧泉介紹，我省制造業(yè)近年來實現(xiàn)了較快發(fā)展，去年，全省規(guī)模工業(yè)增加值增長7.4%，高于全國平均水平1.2個百分點;長沙市22條產(chǎn)業(yè)鏈新簽約投資額2億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項目130個，株洲“動力谷”進(jìn)入中國制造“新版圖”，常德市規(guī)模工業(yè)增加值首破千億大關(guān)，益陽市將產(chǎn)業(yè)建設(shè)確定為“一號”工程……

深化增值稅改革，制造業(yè)是最大受益對象。據(jù)省稅務(wù)局統(tǒng)計，去年，全省制造業(yè)實現(xiàn)稅收1418億元，占全部稅收收入的三成以上，其中工業(yè)增值稅稅收近600億元，占全省增值稅的比重近四成。全省本輪減稅對象多數(shù)集中在制造業(yè)。

“稅負(fù)降低，企業(yè)利潤增加，將有更多的資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加研發(fā)創(chuàng)新投入，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)制造強(qiáng)省向‘智造’強(qiáng)省邁進(jìn)。” 曹慧泉說。

去年，三一集團(tuán)在研發(fā)創(chuàng)新方面投入達(dá)30億元，今年，三一集團(tuán)將在去年的基礎(chǔ)上，把“減稅紅包”全部投入到研發(fā)創(chuàng)新中去，加快打造世界級品牌的步伐。

廣汽菲克公司預(yù)計，今年可享受稅收優(yōu)惠1億元左右，將全部投入到新車型特別是新能源產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，公司研發(fā)的大型SUV細(xì)分市場首款新能源產(chǎn)品——“大指揮官”插電式混合動力車型，將于4月底量產(chǎn)下線。

華菱集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，增值稅由17%降至16%后，華菱集團(tuán)抓住機(jī)遇，加大研發(fā)投入，企業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展。今年，華菱集團(tuán)將繼續(xù)抓住深化增值稅改革的契機(jī)，在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新方面加大投入，向高端市場發(fā)力。

“制造業(yè)是高度競爭的行業(yè)，企業(yè)獲得減稅后，將更有能力加大對研發(fā)創(chuàng)新的投入，應(yīng)對全球制造業(yè)的大變局。”省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧子綱說，減稅降費將提升湖南制造業(yè)的市場競爭力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，湖南應(yīng)牢牢抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動制造強(qiáng)省向“智造”強(qiáng)省邁進(jìn)。

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增值稅的變革

湖南日報·華聲在線記者 奉永成

增值稅是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

我國1979年引進(jìn)增值稅制度，1994年建立較為規(guī)范的現(xiàn)行增值稅制度，到目前，增值稅已成為我國第一大稅種，去年收入規(guī)模突破6萬億元。

2016年5月1日起，我國全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點，至此，營業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅制度更加規(guī)范。

2017年7月1日起，簡并增值稅稅率有關(guān)政策正式實施，原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的全部降至11%，涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品。

2018年3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。

2019年4月1日起，深化增值稅改革正式實施。將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行的10%的稅率降至9%。此外，還將實施擴(kuò)大抵扣、留抵退稅、加計抵減等配套措施。

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