“靶向施治”護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

——隆回強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理掠影

湖南日報(bào)·華聲在線記者 張斌 通訊員 王昆 曾湘良

“這水很清很涼，真的很感謝你們。”

5月30日，隆回縣灘頭鎮(zhèn)洞木亭村村民羅翔鳳捧起剛剛接通的自來水，滿意地對前來回訪的縣、鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員說。

今年3月，群眾向紀(jì)委舉報(bào)反映該村修建的5口水井是“爛尾工程”，村民飲水存在難題。收到舉報(bào)后，隆回縣紀(jì)委立即展開調(diào)查，推動飲水工程順利竣工，圓滿解決了該村用水難、取水煩的問題。

這是隆回縣強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，“靶向施治”護(hù)航脫貧攻堅(jiān)，著力提升群眾幸福感的縮影。

牽住“牛鼻子”，打通脫貧攻堅(jiān)“中梗阻”

“在扶貧工作中，存在以會議貫徹會議、工作作風(fēng)不實(shí)、走訪不到位等問題……”

近日，在隆回縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第11次擴(kuò)大會議上，縣委書記王永紅對縣公用事業(yè)局駐三閣司獅子山村幫扶工作隊(duì)的點(diǎn)評，直面問題，直戳痛處。

據(jù)了解，今年該縣已先后對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)單位和幫扶工作隊(duì)進(jìn)行了點(diǎn)評，不斷壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。

為扎實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)，隆回建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，明確所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)長、村支部書記和村委會主任、幫扶責(zé)任人等9個(gè)層面工作職責(zé)。縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣脫貧摘帽攻堅(jiān)工作一周一調(diào)度、一月一小結(jié)、一季一考核。

“盯緊‘一把手’這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，緊緊牽住脫貧攻堅(jiān)‘牛鼻子’;盯緊行業(yè)部門這個(gè)‘關(guān)鍵環(huán)節(jié)’，徹底疏通脫貧攻堅(jiān)‘中梗阻’。”王永紅介紹，去年，縣紀(jì)委監(jiān)委就對2017年排名倒數(shù)第一的高平鎮(zhèn)原黨政班子集體進(jìn)行了履責(zé)約談，該鎮(zhèn)原黨委書記、原副書記、原常務(wù)副鎮(zhèn)長3人被免職。

專項(xiàng)治理中，該縣還重點(diǎn)盯住產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動職能部門履行監(jiān)管責(zé)任。今年以來，隆回已在扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)336人，追繳資金527萬元，退還群眾資金257萬元。

今年2月，縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)該縣2016年實(shí)施的危房改造項(xiàng)目中存在層層轉(zhuǎn)包問題，隨即組成調(diào)查組展開調(diào)查。不久，該縣住建局原局長因違紀(jì)違法問題被留置，分管副局長被立案調(diào)查。縣住建局對全縣2013年以來實(shí)施的14303戶危房改造戶逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題4202個(gè)，目前已完成整改45%。

一體協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊盯群眾身邊“微腐敗”

“81個(gè)巡察組、427名人員圍繞扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金使用情況，實(shí)地查看項(xiàng)目207個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題94個(gè)，移交問題線索75件……”6月1日，隆回縣委巡察辦向縣委常委會匯報(bào)了村級扶貧專項(xiàng)巡查進(jìn)展情況。

“在專項(xiàng)治理中，隆回縣對25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、572個(gè)村(居)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查，瞄準(zhǔn)老百姓身邊‘微腐敗’，打通巡察監(jiān)督‘最后一公里’。”該縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧閩榕介紹。

今年3月，該縣開展村級扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)周旺鎮(zhèn)原譚家村黨支部書記侵占群眾退耕還林補(bǔ)助款的問題線索。鎮(zhèn)紀(jì)委第一時(shí)間上報(bào)縣紀(jì)委。縣紀(jì)委組織力量調(diào)查，最終查實(shí)了該村支書譚和平侵占群眾退耕還林補(bǔ)助款2.6萬元的事實(shí)。今年4月，譚和平被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

為實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，該縣紀(jì)委監(jiān)委將全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組成6大片區(qū)，探索實(shí)行“紀(jì)委監(jiān)委班子成員主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡察機(jī)構(gòu)一體融入，力量一體整合，工作一體推進(jìn)，績效一體考核”的縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作格局，讓監(jiān)督力量由單打獨(dú)斗變成合力作戰(zhàn)。此外，還督促19個(gè)行業(yè)扶貧職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)線索互通、信息共享、工作聯(lián)動。僅今年5月，縣直有關(guān)部門、縣委駐村辦、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部就移交問題線索56件。

以案為鑒強(qiáng)震懾，以案促改重實(shí)效

5月31日，隆回縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員范中君在該縣思源易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)門口，與搬遷戶王龍初拉起了家常。

范中君是該小區(qū)項(xiàng)目的掛牌監(jiān)察負(fù)責(zé)人，這已是他今年第7次來現(xiàn)場察看了。

今年，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委成立兩個(gè)監(jiān)察組，對縣城思源小區(qū)、興業(yè)小區(qū)兩個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌監(jiān)察，對項(xiàng)目建設(shè)和責(zé)任單位履職情況開展全過程監(jiān)督檢查。這是該縣以案促改的一項(xiàng)重要舉措。

以案促改中，隆回對2016年以來全縣易地扶貧搬遷工作開展情況進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問題369個(gè)。縣紀(jì)委監(jiān)委對所有問題直查直辦，對36人進(jìn)行追責(zé)，推動369個(gè)問題逐項(xiàng)整改銷號。目前，該縣易地搬遷2423戶9665人已全部安置到位。

今年4月底，縣紀(jì)委監(jiān)委又向縣發(fā)改局黨組發(fā)出一份“辣味”十足的紀(jì)檢建議書，提出整改意見。隨后，該縣在對易地扶貧搬遷戶的房子全面排查時(shí)，再次發(fā)現(xiàn)問題53個(gè)，目前已有22個(gè)整改到位。

以案為鑒，以案促改，帶來良好實(shí)效。去年以來，隆回共通報(bào)扶貧領(lǐng)域典型案例105件，點(diǎn)名道姓曝光283人，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書72份，督促整改執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、履職不盡責(zé)等突出問題1123個(gè)，完善規(guī)范性制度15個(gè)。利用查辦的“活教材”，在縣鄉(xiāng)村三級開展警示教育1200余場次，讓27000多名黨員干部接受了紀(jì)律教育。

采訪中，邵陽市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曾市南告訴記者，“我們將強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，始終盯住群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航精準(zhǔn)脫貧。”

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