加強(qiáng)基層激勵(lì)基層的重大舉措

——《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》引起基層干部強(qiáng)烈反響

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線社駐市州分社記者

7月14日，省委十一屆八次全會(huì)審議通過(guò)的《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)在《湖南日?qǐng)?bào)》和新湖南客戶(hù)端全文刊發(fā)，在基層干部中引起強(qiáng)烈反響。大家認(rèn)為，這是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、全面提升基層組織力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，對(duì)我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有重大意義。大家表示，將努力爭(zhēng)當(dāng)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

減負(fù)松綁，切中要害

《若干意見(jiàn)》提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，為的是讓基層有責(zé)辦事、有權(quán)辦事、有心辦事，這讓廣大基層干部感到歡欣鼓舞。

長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園街道黨工委書(shū)記向志武認(rèn)為，這一條抓住了給基層減負(fù)、為基層賦能的關(guān)鍵。他建議堅(jiān)持省里抓頂層設(shè)計(jì)的導(dǎo)向，全面系統(tǒng)梳理、科學(xué)有效設(shè)計(jì)、突出公共職能、堅(jiān)持便民惠民，把“清單”開(kāi)實(shí)開(kāi)準(zhǔn)開(kāi)好，防止上面“千條線”變成下面“一團(tuán)麻”，真正讓基層干部干得更有味、更有勁、更有為。

“責(zé)大權(quán)小、晉升渠道窄、干部‘走讀’、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題一直是基層工作的‘痛點(diǎn)’、短板。《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，給廣大基層干部送來(lái)了甘霖。這些切中要害的‘干貨’既立足實(shí)際、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將對(duì)強(qiáng)基層固根本促發(fā)展起到重大作用。”株洲市蘆淞區(qū)委組織部組織組組長(zhǎng)肖晶說(shuō)。

“今天一早，朋友圈就被《若干意見(jiàn)》刷屏了。”7月14日，道縣蚣?jí)捂?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳洪江對(duì)《若干意見(jiàn)》中提出的“建立基層工作職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度”感觸最深。他說(shuō)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招商引資……每項(xiàng)工作都非常重要。可有些應(yīng)由縣市職能部門(mén)擔(dān)負(fù)的責(zé)任、完成的工作，通過(guò)一張交辦函或一次會(huì)議，就以屬地管理之名壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不堪重負(fù)。《若干意見(jiàn)》出臺(tái)，將讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)、促發(fā)展、解民憂(yōu)上來(lái)。

隆回縣橫板橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記魏志堅(jiān)表示，《若干意見(jiàn)》中提出建立基層工作職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，全面清理規(guī)范“一票否決”事項(xiàng)和“責(zé)任狀”，給基層干部松綁減負(fù)，讓大家深刻感受到省委對(duì)基層干部的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，我們感到十分振奮。今后，基層干部能夠全心投入到為民服務(wù)中去，把主要精力用在為基層謀發(fā)展、為人民謀福利上，多做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事。

在基層工作多年的常德市武陵區(qū)南坪街道黨工委書(shū)記陳維認(rèn)真閱讀了《若干意見(jiàn)》的全文，感到特別欣喜。他說(shuō)，由于一些上級(jí)組織和部門(mén)不敢擔(dān)責(zé)、推諉避責(zé)，導(dǎo)致一些依法應(yīng)由其承擔(dān)的工作，被以屬地管理為由一股腦下放基層，“5+2”“白加黑”成為基層工作常態(tài)，基層干部苦不堪言。《若干意見(jiàn)》提出建立基層工作職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，并嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)責(zé)追責(zé)，抓住了解決當(dāng)前基層工作問(wèn)題的要害，能有效為基層減負(fù)，將極大激發(fā)基層工作熱情。

打破壁壘，提高待遇

省委全會(huì)通過(guò)的《若干意見(jiàn)》在《湖南日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部利用雙休日值班時(shí)間聚在一起，逐字逐句仔細(xì)閱讀，圍繞其中的內(nèi)容展開(kāi)熱烈討論。一些干部表示，省委對(duì)基層工作的高度重視、對(duì)基層干部的深切關(guān)愛(ài)和對(duì)加強(qiáng)基層建設(shè)的堅(jiān)定決心，令大家深受鼓舞、十分振奮。

韶山市楊林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)龔健康認(rèn)為，《若干意見(jiàn)》著眼于重視、穩(wěn)定和夯實(shí)基層，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列創(chuàng)新舉措和激勵(lì)措施。特別是提出從事業(yè)編人員、優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，打破了固有的編制體制壁壘，充實(shí)和強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，體現(xiàn)了省委一以貫之的基層導(dǎo)向和改革精神，讓奮戰(zhàn)在基層和一線的同志有盼頭、有奔頭、有動(dòng)力。

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)呂仙亭街道黨工委書(shū)記柴石球坦言，《若干意見(jiàn)》出臺(tái)，在穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍、充實(shí)村(社區(qū))干部隊(duì)伍、鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)三大重點(diǎn)工作上，提供了足夠多的“干貨”，疏通了干部?jī)?nèi)心的“堵”，搭設(shè)了發(fā)展前進(jìn)的“橋”。變“堵點(diǎn)”為“通途”，基層干部信心更足了。

婁底市婁星區(qū)樂(lè)坪街道黨工委書(shū)記黃鵬欽說(shuō)，如何調(diào)動(dòng)基層干部積極性、更好地推動(dòng)工作，一直困擾著基層。《若干意見(jiàn)》提出的健全基層干部考核和激勵(lì)機(jī)制、提高基層干部待遇等舉措，有力提振了基層干部士氣，激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的信心與活力。

黨的十九大代表、通道侗族自治縣牙屯堡鎮(zhèn)文坡村黨支部書(shū)記粟田梅說(shuō)，《若干意見(jiàn)》如甘霖滋潤(rùn)了基層干部的心田。針對(duì)當(dāng)前村級(jí)干部隊(duì)伍待遇保障偏低、人才缺乏、負(fù)擔(dān)過(guò)重等突出問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》提出了“健全完善基本報(bào)酬與績(jī)效獎(jiǎng)金相配套的村(社區(qū))干部收入政策增長(zhǎng)機(jī)制”等一系列針對(duì)性極強(qiáng)的措施，體現(xiàn)了省委對(duì)村干部的關(guān)懷。這些既是村干部的定心丸，更是村干部的暖心丸，也更加堅(jiān)定了大家決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決心和信心。

龍山縣里耶鎮(zhèn)黨委書(shū)記魏福生說(shuō)，《若干意見(jiàn)》提出“健全完善基本報(bào)酬與績(jī)效獎(jiǎng)金相配套的村(社區(qū))干部收入正常增長(zhǎng)機(jī)制”，對(duì)這一點(diǎn)非常贊同。里耶鎮(zhèn)經(jīng)兩輪撤鄉(xiāng)并村，現(xiàn)有32個(gè)村、6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谶_(dá)4.48萬(wàn)人。村、社區(qū)干部正在朝職業(yè)化方向發(fā)展，幾乎全脫產(chǎn)式地為村民服務(wù)。村、社區(qū)干部收入要與村民收入一同增長(zhǎng)，否則會(huì)影響他們的積極性。省委出臺(tái)新的措施，會(huì)大大激發(fā)村、社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與激情，有利于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧等基層工作。

振奮精神，干有奔頭

治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ);管黨興黨，重在基層。《若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的一系列重大決策部署，回應(yīng)了基層的呼聲和要求，讓廣大基層干部感到更有奔頭、更有方向、更有激情，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

“《若干意見(jiàn)》在政策、待遇等方面向基層傾斜，體現(xiàn)省委關(guān)心基層、重視基層、愛(ài)護(hù)基層，激發(fā)了我們干好本職工作的積極性和主動(dòng)性。”張家界市永定區(qū)茅巖河鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡玉亮說(shuō)，“作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，我將帶領(lǐng)基層廣大黨員干部振奮精神，擼起袖子加油干。”

安化縣東坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記廖小寒參加工作27年，有24年是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。7月14日，他看了《湖南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《若干意見(jiàn)》全文，當(dāng)即在鎮(zhèn)微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)，要求全鎮(zhèn)干部聯(lián)系工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)。他說(shuō)，《若干意見(jiàn)》提出，依法賦予基層在合理區(qū)間內(nèi)有更多的審批服務(wù)執(zhí)法管理自主權(quán)，明晰職責(zé)權(quán)限，做到權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，這將激活基層治理活力，讓基層工作者更有底氣。

“《若干意見(jiàn)》出臺(tái)，充分體現(xiàn)了省委高度重視基層工作，積極回應(yīng)基層呼聲，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部。”衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)委基層辦主任李欣介紹，近年來(lái)，蒸湘區(qū)堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)，村(社區(qū))運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村(社區(qū))干部待遇每年增長(zhǎng)8%以上，并定期組織健康體檢、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等，激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，制定和細(xì)化配套措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高基層治理水平。

桂東縣漚江鎮(zhèn)青竹村黨支部書(shū)記陳自文認(rèn)為，富民強(qiáng)村，關(guān)鍵在基層黨組織。村黨支部將對(duì)照《若干意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村里各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，覆蓋黃桃、民宿等種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展組織。把黨的工作基礎(chǔ)打得更牢更扎實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾脫貧致富的“底氣”，提升村民幸福感。

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