黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查，不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，根據(jù)《濰坊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《2024年山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)察局工作要點(diǎn)》《濰坊市探索實(shí)施印刷企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管方案》等文件要求，積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法新模式，開(kāi)啟“智慧執(zhí)法”新篇章，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)增效。

今年以來(lái)，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索印刷企業(yè)和網(wǎng)上書(shū)店非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法新模式，營(yíng)造新聞出版行業(yè)良好營(yíng)商環(huán)境，大幅度降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正做到既“無(wú)事不擾”，又“無(wú)處不在”。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管取得實(shí)效。濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)成立了印刷企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，大力加強(qiáng)研究探索，塑造形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室人員具體抓的工作常態(tài)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)會(huì)議調(diào)度工作開(kāi)展情況、工作進(jìn)度，并協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確保印刷企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作持續(xù)推進(jìn)、走深走實(shí)，著力提升監(jiān)管的創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性和有效性。

二是創(chuàng)新實(shí)施《濰坊市印刷企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法》，為非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。建立印刷企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)信用評(píng)定臺(tái)賬，將經(jīng)營(yíng)單位分為五個(gè)星級(jí)，為實(shí)行信用分級(jí)動(dòng)態(tài)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管奠定基礎(chǔ)；實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，視執(zhí)法檢查和行政處罰情況，對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；推行等級(jí)管理與執(zhí)法頻次相結(jié)合，印刷企業(yè)信用級(jí)別越高，檢查頻次越低。截至目前，我市印刷企業(yè)信用分級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體系基本建立，初步開(kāi)展信用分級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作，大幅提升印刷企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管水平。

三是探索進(jìn)行多措并舉，著力做好印刷企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。積極探索線上遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)巡查、建立預(yù)警機(jī)制等方式，通過(guò)采取“電子函詢”檢查模式，引導(dǎo)印刷企業(yè)開(kāi)展自查并線上反饋，通過(guò)微信視頻連線等方式反饋檢查情況。加大對(duì)轄區(qū)印刷企業(yè)網(wǎng)絡(luò)巡查力度，探索出版物市場(chǎng)全過(guò)程管理模式，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。結(jié)合落實(shí)“掃黃打非”信息預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警防控。

四是加強(qiáng)線上監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)上書(shū)店全過(guò)程監(jiān)管。一是嚴(yán)格規(guī)范審批機(jī)制，推行出版物線下發(fā)行許可與網(wǎng)絡(luò)發(fā)行備案聯(lián)辦制改革，對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的出版物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行云勘驗(yàn)，確認(rèn)線上線下信息是否一致。二是加強(qiáng)網(wǎng)上書(shū)店遠(yuǎn)程巡查，檢查進(jìn)銷(xiāo)貨清單是否齊全，有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)，有無(wú)侵權(quán)盜版、非法出版物發(fā)行行為。三是實(shí)施網(wǎng)上書(shū)店備案制度，對(duì)辦理的網(wǎng)上書(shū)店銷(xiāo)售平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)地址、法人代表、網(wǎng)址APP、網(wǎng)上書(shū)店名稱(chēng)、銷(xiāo)售出版物的類(lèi)別等相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)名備案，建立健全網(wǎng)上書(shū)店監(jiān)管臺(tái)賬。截至目前，我市依法依規(guī)撤銷(xiāo)了存在注冊(cè)地址虛假等問(wèn)題的740家網(wǎng)上書(shū)店的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，保證了出版物市場(chǎng)規(guī)范有序、安全穩(wěn)定。