榮立個人二等功1次、個人三等功3次，7次被上級嘉獎表彰，除了這些寫在個人檔案中的榮譽，在徐州市公安局銅山分局利國派出所教導(dǎo)員周忠海看來，同樣珍惜的“獎?wù)隆边€有一枚——這是一本藍色漸變的“小本子”，這就是徐州市公安局“接處警信息登記簿”，它可是全市公安派出所民警接處警時隨身攜帶的好搭檔。
熟悉周忠海的人都知道，在基層派出所法制工作中深耕數(shù)年，他不僅自己被評為全省公安機關(guān)執(zhí)法示范崗位，更縝密思考、細致實踐，積極向上級建言獻策，為基層公安法制工作的進步不斷貢獻力量。“這本接處警信息登記簿的模板初稿，是我2015年擔(dān)任派出所法制員時結(jié)合日常出警需要設(shè)計的。”周忠海回顧設(shè)計這種接處警登記“模板”的初衷時說。據(jù)了解，那時還沒有統(tǒng)一的接處警信息登記簿，各地民警在出警第一現(xiàn)場隨身攜帶記錄會議的筆記本，或者隨手拿著一張筆錄紙，存在內(nèi)容歸類雜亂、第一手細節(jié)缺失、后期回憶困難等不良情況，存在散亂丟棄、用時依靠回憶等亂象。為了改變這種局面，他反復(fù)摸索，自行設(shè)計出一套按照時間、空間、類目、簡要警情、處理分類、處警結(jié)果、當(dāng)事人確認等七大要素進行歸類的登記模板，大部分可以用填空、勾選的方式進行登記，極大地節(jié)省了民警出警時間，更快明確群眾的訴求，為民警將更多時間用在與當(dāng)事人溝通、第一時間調(diào)處矛盾、第一時間開展救助等方面，取得了先機。同年，經(jīng)市局進一步修改完善，最終形成了如今的“接處警信息登記簿”。在長期工作中，周忠海還總結(jié)、歸納了一套基層派出所法制工作“警、案、人、物、卷”五步巡查法，極大地加強執(zhí)法管理，將事后監(jiān)督變?yōu)槿鞒虒崟r監(jiān)控。實現(xiàn)從接處警到源頭執(zhí)法、從立案到案件處理、執(zhí)法安全、涉案財物、案件卷宗的全覆蓋、閉環(huán)式管理。實行每日檢查，每警、每案、每物必查，切實做到執(zhí)法問題預(yù)警在先，發(fā)現(xiàn)在早，處置在小。這一方法當(dāng)年就為派出所巡查警情8000余起、案件3500余起，整改執(zhí)法源頭隱患110余處，極大地規(guī)范了執(zhí)法行為，一定程度上提升執(zhí)法水平。該五步巡查法被市局考察后，在全市范圍內(nèi)推廣。
15年基層派出所工作履歷，從辦案民警、法制民警，直到走上基層派出所領(lǐng)導(dǎo)崗位，周忠海一直關(guān)注基層公安民警想什么、需要什么，能為他們做點什么。2021年擔(dān)任教導(dǎo)員之后，這些想法更有了實踐的舞臺。“只有我們的思想和行動時時在線，群眾的生活才能刻刻平安！”
為鍛造一支忠誠、學(xué)習(xí)、廉潔、親民、活力的公安鐵軍，周忠海充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，不斷加強黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以隊伍建設(shè)帶業(yè)務(wù)提升，在各項專項行動、重大任務(wù)中，通過開展“黨員亮身份”等活動，不斷提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。利國鎮(zhèn)是徐州市傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)基地，銅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)駐地，周忠海牽頭成立由19名黨員民警、輔警組成的“金盾鐵軍”黨員突擊隊，以巡防零時差、隱患零盲區(qū)、服務(wù)零死角為目標(biāo)，提升便民利企和打擊違法犯罪力度和水平。高質(zhì)量工作帶來高水平平安，僅以夏季行動為例，通過巡邏防范，發(fā)生在轄區(qū)企業(yè)和居民家中的盜竊類案件同比下降31.2%。警燈閃爍、警察常在，安全守護觸手可及。
（圖為“青藍傳承”，周忠海向新民警代表傳遞象征信仰的警旗）
位于利國鎮(zhèn)的徐鋼集團員工3000余人，企業(yè)安全不僅關(guān)乎地方經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系到員工的切身利益。“金盾鐵軍”黨員突擊隊和徐鋼集團通過開展警企聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通、普法聯(lián)動，為員工解難題，為企業(yè)化解糾紛。目前，利國派出所已為轄區(qū)企業(yè)建立服務(wù)通路，首接負責(zé)、跟蹤反饋、及時通報，有效維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序，2023年度為企業(yè)挽回損失100余萬元，破獲涉企案件5起，為企業(yè)員工提供服務(wù)26次。
（圖為企業(yè)為感謝公安機關(guān)，為周忠海送來錦旗）
真心服務(wù)換來真心愛戴，近期，周忠海和同事王軍嶺不舍晝夜奮戰(zhàn)10余天，為徐鋼集團挽回因鋼鐵廢渣池被盜造成的近20萬元損失后，徐鋼集團將一面寫有“金盾無失”的錦旗送給周忠海警官和利國派出所。徐鋼集團相關(guān)負責(zé)人林先生充滿感謝地說出這四個字的含義：“‘金’和‘失’合起來就是企業(yè)賴以生存的‘鐵’，我們相信有了公安鐵軍的‘金盾守護’，企業(yè)平安就能夠做到‘萬無一失’。”
