日前，煙臺召開全市國土資源工作會議。2017年，煙臺市國土局將以深化改革為工作動力，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。會上，記者總結(jié)8個(gè)關(guān)鍵詞為您解讀今年國土資源工作重點(diǎn)。

新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

今年，煙臺市國土局要圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)和完善產(chǎn)業(yè)用地政策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的支持力度，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及鐵路、公路、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，有效保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求，對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)等民生用地足額保障。

加大空閑和批而未供土地處置力度

關(guān)鍵詞：節(jié)約用地

今年，煙臺市將建立存量土地開發(fā)利用與新增建設(shè)用地報(bào)批相掛鉤的指標(biāo)分配考核體制，對供地率較低、批而未供土地?cái)?shù)量較大的縣市區(qū)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，通過倒逼機(jī)制促進(jìn)挖潛盤活。

煙臺市將加大空閑和批而未供土地處置力度。通過消除障礙、置換土地、協(xié)商收購等措施對空閑土地予以清理盤活。批而未供土地中，對項(xiàng)目未落實(shí)、原項(xiàng)目已取消或不符合現(xiàn)行供地目錄的，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目，抓好招商和落地，全面提高供地率。

研究制定耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度

關(guān)鍵詞：耕保優(yōu)先

會議上，國土局表態(tài)，將堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保國家糧食安全。煙臺市將強(qiáng)化地方各級政府永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核督查，確保實(shí)現(xiàn)全市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)加大土地綜合整治力度。

煙臺市將探索建立建設(shè)占用耕作層剝離再利用制度和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，研究制定耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，對承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的村集體、農(nóng)戶采取資金直補(bǔ)的方式，調(diào)動耕地保護(hù)積極性。

重點(diǎn)推進(jìn)“萊州-招遠(yuǎn)”國家級金礦勘查

關(guān)鍵詞：找礦突破

2016年，煙臺市全年共提交27個(gè)資源儲量勘查報(bào)告，其中金礦21個(gè)，評審備案新增金金屬量390噸，找礦成果穩(wěn)居全省首位。

今年，煙臺市將繼續(xù)加大地質(zhì)找礦力度。多形式、多渠道整合資金，開展接替基地整裝勘查及重點(diǎn)成礦區(qū)帶礦產(chǎn)調(diào)查，重點(diǎn)推進(jìn)“萊州-招遠(yuǎn)”國家級金礦整裝勘查區(qū)的礦產(chǎn)勘查工作，努力實(shí)現(xiàn)找礦新突破，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先優(yōu)勢。

破壞耕地面積較大要追究刑事責(zé)任

關(guān)鍵詞：遏制違法用地

“市局要加大督查考核力度，對整改不力、進(jìn)展緩慢的縣市區(qū)，掛牌督辦，限期完成；對年度違法圖斑上升的、違法用地問題嚴(yán)重的地方，階段性凍結(jié)土地審批業(yè)務(wù)，扣減建設(shè)用地指標(biāo)；對違法用地問題突出的縣市區(qū)負(fù)責(zé)人予以約談、問責(zé)；對非法占用基本農(nóng)田和破壞耕地面積較大涉嫌犯罪的要移送到位，追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。”

今年，煙臺持續(xù)做好“大快嚴(yán)”集中行動、地下開采礦山專項(xiàng)整治和礦產(chǎn)資源勘查開采秩序集中整頓活動，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等各類非法違法行為。

加快推進(jìn)鋼管廠等老廠區(qū)的土地熟化

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)去庫存

“既要堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止出現(xiàn)大起大落”。目前，煙臺市房地產(chǎn)市場形勢總體平穩(wěn)，商品房去化周期由2015年年底的36.5個(gè)月降至目前的21.8個(gè)月。今年，煙臺市將要把控好土地儲備、出讓的規(guī)模和節(jié)奏，妥善處理好與房地產(chǎn)去庫存的關(guān)系。

市中心區(qū)要重點(diǎn)對勝利南路、濱海西路、軌道交通等新建道路兩側(cè)的土地進(jìn)行收儲，加快推進(jìn)一突堤、萬華合成革、鋼管廠等老廠區(qū)的土地熟化整理，早日把這些優(yōu)勢地塊控制住，做好戰(zhàn)略儲備。優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地綜合效益。

征地全程監(jiān)管到位

關(guān)鍵詞：規(guī)范征地

在依法行政，規(guī)范征地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益方面，國土局要求，嚴(yán)格履行征地程序，切實(shí)做好“兩公告一登記”工作，確保公示到位；全面推進(jìn)征地預(yù)存款制度，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位；嚴(yán)格征地現(xiàn)場踏勘制度，通過建設(shè)用地批前勘查、批中核查、批后反饋等措施，實(shí)現(xiàn)征地全程監(jiān)管到位。

對重大征地項(xiàng)目開展社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)等級，確保征地工作低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行。另外，煙臺市今年將下發(fā)《煙臺市征地地面附著物和青苗補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》，修訂出臺《煙臺市集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，保障農(nóng)民權(quán)益。

啟動智慧煙臺時(shí)空信息云平臺建設(shè)

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新

記者了解到，今年，煙臺市將啟動智慧煙臺時(shí)空信息云平臺建設(shè)。通過平臺建設(shè)，深度關(guān)聯(lián)土地管理“批、供、用、補(bǔ)、查、登”和礦產(chǎn)管理“勘、儲、探、采、查”等業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步整合集成各類國土資源數(shù)據(jù)。

通過在網(wǎng)絡(luò)、傳感設(shè)備、智能計(jì)算等新型科技，實(shí)時(shí)匯集城市各種時(shí)空信息，從而形成更透徹感知、更廣泛互聯(lián)、更智能決策、更靈性服務(wù)和更安全可靠的地理信息服務(wù)平臺。另外，煙臺市進(jìn)一步完善和改進(jìn)全流程網(wǎng)上審批監(jiān)管流程，提高服務(wù)效率。

[責(zé)任編輯：李輝、于國奇]

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