24日上午，煙臺市海洋與漁業(yè)工作會議召開，記者從會上了解到，2016年，煙臺主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3101.5億元，比上年增長8.7%。漁民人均純收入達到2.25萬元，增長11%。煙臺榮獲全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市和全國藍色海灣整治行動支持城市。

新興產(chǎn)業(yè)成為拉動海洋經(jīng)濟增長新引擎

2016年，煙臺積極爭取國家、省海洋產(chǎn)業(yè)政策、示范試點和項目支持，引導海洋經(jīng)濟向綠色創(chuàng)新發(fā)展，共爭取海洋與漁業(yè)項目20個，落實上級資金4.6億元，占全省資金總額的31%。委托國家海洋信息中心編制完成煙臺“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定未來五年發(fā)展目標重點和空間布局。加強海洋經(jīng)濟監(jiān)測與評估，建立龍頭企業(yè)在線監(jiān)測業(yè)務(wù)化運行，在全國率先實現(xiàn)逐月統(tǒng)計分析，有效提高產(chǎn)業(yè)分類指導科學性和前瞻性，為海洋經(jīng)濟健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，以海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范項目實施為引領(lǐng)，加速海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化形成步伐，全市海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的10.3：48.4：41.3進一步優(yōu)化為10.4：44.5：45.1。以海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)為代表的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，產(chǎn)值均突破900億元，分別達到946.7億元和900.5億元。以中集來福士、京魯船業(yè)為代表的海洋裝備制造業(yè)，以東誠生物、綠葉制藥為代表的海洋生物醫(yī)藥發(fā)展迅速，增速分別達到37.7%和55.7%，新興產(chǎn)業(yè)成為拉動海洋經(jīng)濟增長新引擎。

海洋經(jīng)濟區(qū)域布局更加合理，“一極領(lǐng)先多極崛起”開發(fā)格局有序推進，各沿海縣市區(qū)海洋經(jīng)濟規(guī)模和增長質(zhì)量不斷提高，芝罘區(qū)和開發(fā)區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，蓬萊市、萊州市、龍口市和海陽市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，牟平區(qū)超過200億元，萊山區(qū)和長島縣超過150億元，十三五海洋經(jīng)濟規(guī)劃確定的“一帶三區(qū)”格局正在形成。

全面實行經(jīng)營性用海招拍掛制度

海洋綜合管理全面加強，2016年，煙臺完成省級以上審批項目43個，為煙臺港西港區(qū)等重點項目爭取圍填海計劃指標232公頃，完成市級以下審批項目926個，為萊州、牟平海洋牧場建設(shè)等項目批準用海面積4.24萬公頃，征收海域使用金1.53億元，辦理海域使用抵押貸款登記157宗，抵押貸款12億元，累計金額突破68億元。推進海域使用權(quán)市場化配置，全面實行經(jīng)營性用海招拍掛制度，龍口市成為第一個“吃螃蟹”者，全市共招拍掛出讓11宗經(jīng)營性用海，出讓面積2150公頃。

海洋生態(tài)文明建設(shè)深入推進，積極推進煙臺市、長島縣2個國家級和海陽省級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，共規(guī)劃生態(tài)修復、能力建設(shè)和示范創(chuàng)建3大類44個項目，總投資22.3億元，全部列入《山東省海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。萊山國家級海洋公園獲批，全市國家級海洋特別保護區(qū)總數(shù)達到12個，數(shù)量居全國首位。長島、蓬萊、萊州、龍口、招遠五縣市承擔的渤海海洋生態(tài)修復暨能力建設(shè)共22個項目全部完工，累計修復受損岸線11.6公里，投放魚、蝦、蟹、貝等各類苗種6億多單位，近岸海域生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。嚴格落實海洋生態(tài)補償制度，確保海洋生態(tài)紅線區(qū)面積保有率40%以上，共審查核準用海項目36個，征收海洋生態(tài)補償費1880萬元。

海洋與漁業(yè)執(zhí)法水平不斷提升，市縣兩級啟動聯(lián)合執(zhí)法，相繼開展圍填海監(jiān)管、打擊盜采海砂、海洋傾廢專項執(zhí)法等海洋執(zhí)法監(jiān)察工作，共檢查用海項目2664個，檢查海島1107個次，立案查處海域、海島違法案件12起，查處違法傾廢案件1起、海洋工程案件1起，收繳罰款909萬元。全市海域使用秩序穩(wěn)定，連續(xù)三年保持低案發(fā)率。積極開展?jié)O船專項整治、海洋涉漁“三無”船舶專項整治、伏季休漁管理、涉韓漁船動態(tài)監(jiān)管等漁政執(zhí)法與管理工作，排查涉漁“三無”船舶2418艘，清理取締257艘。查處伏季休漁違規(guī)案件98起，查處違規(guī)漁船98艘，收繳罰沒款114.44萬元，查獲收繳“地籠”等禁用漁具9995個，休漁秩序總體保持穩(wěn)定。

新增海洋牧場10萬畝現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快

2016年，煙臺以海洋牧場建設(shè)為代表的生態(tài)增養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，煙臺在全省率先出臺《關(guān)于加快海洋牧場建設(shè)的意見》，建成全國首個多功能海洋牧場管理平臺，實現(xiàn)了海洋牧場裝備化新突破；新增長島縣和萊州市國家級海洋牧場示范區(qū)各1處，總數(shù)達到4處，占全省的近一半。全市海洋牧場新增10萬畝，總面積達到90萬畝。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值達到187億元，增長9.6%，其中名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)值115億元，占養(yǎng)殖產(chǎn)值的64%。

以遠洋漁業(yè)為方向的捕撈業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，全市3家遠洋漁業(yè)企業(yè)派出遠洋作業(yè)漁船65艘，作業(yè)范圍擴大到太平洋、西南大西洋和緬甸專屬經(jīng)濟區(qū)等海域，進行金槍魚、秋刀魚和魷魚等拖網(wǎng)捕撈作業(yè)。不斷擴大遠洋漁業(yè)合作范圍，先后與塞拉利昂、加納、韓國等國家建立溝通渠道并取得塞拉利昂入漁許可。2016年，在受全球超級厄爾尼諾現(xiàn)象影響，傳統(tǒng)作業(yè)海域魷魚資源銳減的情況下，煙臺全年遠洋捕撈產(chǎn)量達到5.7萬噸。

以精深加工為代表的水產(chǎn)品流通業(yè)不斷壯大，全國唯一“中國國際遠洋漁業(yè)產(chǎn)品展示交易中心”落戶芝罘區(qū)，煙臺驊達水產(chǎn)品冷鏈物流基地開工建設(shè)。全市水產(chǎn)品出口26.8萬噸，增長4.7%；出口額14.2億美元，增長6%。加大以海參為代表的漁業(yè)品牌建設(shè)，“煙臺海參”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成，并召開專題會議對外發(fā)布；煙臺海產(chǎn)名品展示中心建成開館，成為煙臺對外宣傳展示現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展成果和品牌建設(shè)的重要窗口；東方海洋、京魯漁業(yè)2個品牌獲得農(nóng)業(yè)部“2016最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌”榮譽稱號。積極推動水產(chǎn)電子商務(wù)發(fā)展，開展評選煙臺十大水產(chǎn)電商企業(yè)活動，優(yōu)選部分龍頭企業(yè)在中國水產(chǎn)商務(wù)網(wǎng)上線展示、交易，全市水產(chǎn)電商交易額達到10億元。

以垂釣為主的休閑漁業(yè)迅速成長，全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值完成32億元，增長28%。萊州新增全國休閑漁業(yè)示范基地2處，全市總數(shù)達到4處；海陽、牟平各新增省級海釣釣場1處，全市總數(shù)達到6處；在棲霞長春湖省級休閑漁業(yè)公園等地舉辦市級以上休閑垂釣比賽4次，有力提升煙臺休閑漁業(yè)影響力。

科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力支持

海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范扎實推進，十二五期間煙臺共實施項目46項，實際完成成果轉(zhuǎn)化33項，創(chuàng)新涉海發(fā)明專利100余項，累計爭取中央和省級財政資金近2.8億元，帶動投資28億元。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地扎實推進，涌現(xiàn)出一批具有影響力的海洋高技術(shù)企業(yè)，培育出一批行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有57種產(chǎn)品國內(nèi)行業(yè)排第一，其中涉海有13種，中集來福士是全球6家之一、我國唯一具有批量生產(chǎn)深水半潛式鉆井平臺的海工企業(yè)；杰瑞集團成為全球最大的油田增產(chǎn)設(shè)備制造商、國內(nèi)油氣裝備領(lǐng)域最大的民營上市公司。

堅持合眾科研、合眾創(chuàng)新，推動科企對接，分別與國家海洋局第三海洋研究所、中國海洋大學、海軍航空工程學院等高校院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極培育新型漁民合作組織，新增100戶以上規(guī)模的省級示范社3家(全省共7家)，總數(shù)達到27家，數(shù)量居全省首位。全市漁民合作社總數(shù)達到330家，入社戶數(shù)8000余戶，帶動漁民2萬余戶，帶動養(yǎng)殖基地150萬畝。積極推行“科研院所+龍頭企業(yè)+合作社+基地”的發(fā)展模式，長島北城國家級示范漁民專業(yè)合作社不斷拉伸扇貝產(chǎn)業(yè)鏈條，合作社年平均盈利4000多萬元；萊陽瑋旗大菱鲆養(yǎng)殖合作社采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”標準化管理，建立了全市首個海水魚二維碼追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了質(zhì)效雙增。

[責任編輯：董迪、于國奇]

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