無線濟南3月27日訊 記者從今天下午召開的濟南市政府新聞發(fā)布會上了解到，為有效激發(fā)創(chuàng)新活力，促進中小微企業(yè)發(fā)展壯大，近日，市政府常務會研究通過了《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)》（以下簡稱《管理辦法》），并將正式印發(fā)?！豆芾磙k法》的出臺將為引導和扶持我市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力保障。

什么是創(chuàng)新券？

創(chuàng)新券是指由政府向中小微企業(yè)、創(chuàng)新團隊和創(chuàng)客免費發(fā)放的權(quán)益憑證，支持他們購買創(chuàng)新服務和開展研發(fā)等活動。

2大類共8種創(chuàng)新券分別對應不同類型企業(yè)

創(chuàng)新券支持對象為科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客,創(chuàng)新券分為普惠券和重點券2大類共8種券，既強化對中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性全方位服務，又強化對企業(yè)的重點培育和引導。

普惠券包括三種券：

一是科技資源共享服務創(chuàng)新券。支持對象為科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客，用于企業(yè)通過各類科技服務機構(gòu)購買研發(fā)以及新技術(shù)和新產(chǎn)品、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、互聯(lián)網(wǎng)和科技金融等服務。申領最高額度分別為10萬元、5萬元、2萬元，并按實際兌現(xiàn)金額的10%給予科技服務機構(gòu)獎勵。

二是服務券。支持對象為小微企業(yè)和部分“個轉(zhuǎn)企”, 用于企業(yè)購買管理咨詢服務、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓、法律維權(quán)等專業(yè)化服務，申領最高額度為5000元。

三是活動券。支持對象為中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客，用于企業(yè)購買孵化器、眾創(chuàng)空間和服務平臺等服務機構(gòu)舉辦的講座、論壇、沙龍、路演等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，申領最高額度不超過10萬元。

重點券包括五種券：

一是高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券。支持對象為申請高新技術(shù)企業(yè)認定的科技型企業(yè)，申領最高額度為10萬元。

二是金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券。支持對象為年銷售收入5000萬元以下科技型中小微企業(yè)，申領最高額度為30萬元。

三是人才引進跟蹤支持創(chuàng)新券。支持對象為經(jīng)市政府或有關(guān)部門認定，“泉城5150引才倍增計劃”和“泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃”引進的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）在我市創(chuàng)辦的企業(yè)等，申領最高額度為30萬元。

四是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券。支持對象為由高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學生到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領辦的科技型企業(yè)，或者高校、科研院所發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，申領最高額度為30萬元。

五是企業(yè)研發(fā)投入引導創(chuàng)新券。支持對象為享受《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金管理暫行辦法》（魯財教〔2016〕80號）的中小微企業(yè)，申領最高額度為20萬元。重點券主要用于開展研發(fā)活動和向科技服務機構(gòu)購買服務。

申請與發(fā)放方式

市科技局、市經(jīng)信委、市商務局、市金融辦建設服務機構(gòu)庫，經(jīng)遴選合格的服務機構(gòu)需在“濟南市中小企業(yè)創(chuàng)新券網(wǎng)上管理平臺”注冊，并公布服務范圍、服務規(guī)范、服務標準等，所有符合條件的企業(yè)均可登陸該網(wǎng)站申領。創(chuàng)新券申領實行常年申請、分次發(fā)放。

使用與兌現(xiàn)方法

科技資源共享服務創(chuàng)新券、金種子企業(yè)培育創(chuàng)新券、人才引進跟蹤支持創(chuàng)新券、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新券應和企業(yè)自籌經(jīng)費配套使用，每次使用金額最高不超過應付資金的50%，其他創(chuàng)新券可不配套自籌資金。購買市內(nèi)服務時，可直接使用創(chuàng)新券進行結(jié)算，跨市購買服務的，可先行墊付后實施兌現(xiàn)。

創(chuàng)新券使用情況監(jiān)控管理

市科技局、市經(jīng)信委和市財政局對創(chuàng)新券資金使用情況進行監(jiān)督管理。在創(chuàng)新券申請過程中，企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不得提供虛假信息。對于違反規(guī)定的單位或個人，停止兌付、追回已兌付創(chuàng)新券資金，并記入不良信譽記錄。構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。適時對創(chuàng)新券服務機構(gòu)進行評估考核，并作為參與下年度工作的重要依據(jù)。

注意：本辦法自頒布之日起實施，有效期為兩年。

政策背景：

近年來北京、杭州、重慶、深圳等地針對中小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊，實施了創(chuàng)新券政策，成為推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的有效手段。為改變我市目前存在的中小微企業(yè)數(shù)量偏少，質(zhì)量不高，創(chuàng)新活力不足的問題，通過借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定出臺了《管理辦法》。一是引導各類創(chuàng)新要素向中小微企業(yè)集聚，有效降低企業(yè)和創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。二是引導企業(yè)加大研發(fā)投入，進行原創(chuàng)性研發(fā)，培育一批科技含量高、盈利能力強的創(chuàng)新型中小微企業(yè)。三是引導支持中小微企業(yè)購買研發(fā)等科技服務，促進高等院校科技資源面向社會開放和產(chǎn)學研合作，帶動我市科技服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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