大氣污染防治不進(jìn)則退、小進(jìn)亦是退，咬緊牙關(guān)持續(xù)用力方能打贏治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。

霧霾本身的成因極其復(fù)雜，這決定了大氣污染防治工作具有反復(fù)性、艱巨性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。根據(jù)真氣網(wǎng)等空氣質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)，濟(jì)南市4月份在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排行榜中居倒數(shù)第8位。這給了所有人一個(gè)警示：大氣污染防治不進(jìn)則退、小進(jìn)亦是退，必須咬緊牙關(guān)持續(xù)用力，方能打贏治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。

治霾攻堅(jiān)，我們?cè)谂υ谶M(jìn)步——

每天都在做能做的事，做能快做的事

治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，更是拉鋸戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。直到今日，關(guān)于霧霾的形成機(jī)理和危害性仍有許多亟待破解的難題，以至于李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)上提出要重獎(jiǎng)能夠找到“答案”的科研團(tuán)隊(duì)。雖然我們對(duì)霧霾形成機(jī)理的了解仍然有限，但時(shí)間不等人、形勢(shì)不等人。面對(duì)嚴(yán)重的霧霾侵襲和群眾的迫切期待，我們“做能做的事、做能快做的事”，打響了一場(chǎng)治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，2016年4月，濟(jì)南在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排行榜中墊底，今年4月濟(jì)南在排行榜上位列倒數(shù)第8，比去年同期前進(jìn)7個(gè)位次。而去年年底到今年初，濟(jì)南更是連續(xù)數(shù)月退出排行榜后十名。2016年的藍(lán)繁天數(shù)達(dá)到203天，比上年增加59天;良好以上天數(shù)達(dá)到162天，比上年增加29天。2017年一季度，我市良好以上天數(shù)38天，同比增加5天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善6.8%。能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)個(gè)大氣污染防治的小目標(biāo)，與全市上下的治霾攻堅(jiān)努力密不可分：

在廣大市民的支持下，全市開(kāi)展大氣污染防治“啄木鳥(niǎo)在行動(dòng)”，市民群眾全員參與，媒體聚焦監(jiān)督，保持對(duì)揚(yáng)塵治理的高壓態(tài)勢(shì)，將工地?fù)P塵、渣土車(chē)運(yùn)輸、渣土場(chǎng)揚(yáng)塵治理納入全天候監(jiān)管;出重拳整治污染嚴(yán)重的重工業(yè)，球墨鑄鐵廠停產(chǎn)，濟(jì)鋼今年停產(chǎn)，“東部老工業(yè)區(qū)”成為向霧霾宣戰(zhàn)的重要突破口;在全省率先完成35蒸噸以下燃煤鍋爐的淘汰任務(wù);積極推進(jìn)燃煤綜合整治，建成區(qū)居民生活燃煤清潔化替代率達(dá)到90%以上。

強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，建立四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)管信息平臺(tái)功能，完成移動(dòng)終端APP試運(yùn)行，大力完善監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)完善監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大揚(yáng)塵污染防治力度，建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場(chǎng)誠(chéng)信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合督查組共督查項(xiàng)目1182個(gè)，對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重工地均下達(dá)限期整改通知單。積極推廣新型環(huán)保渣土車(chē)。全市共完成裸露土地綠化22.83萬(wàn)平方米。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作，將406家企業(yè)列入限產(chǎn)限排范圍。大力推進(jìn)燃煤綜合整治，共梳理排查1129臺(tái)低空排煙設(shè)施，已取締130臺(tái)。

我們看到，每天都有大氣污染防治督查人員奔波在督查的路上，查建筑工地?fù)P塵、查大氣污染排放、查違規(guī)渣土車(chē);每時(shí)每刻，散布在全市各地的監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)提供最新的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以供督查決策;濕法作業(yè)已經(jīng)成為建筑工地、拆違拆臨現(xiàn)場(chǎng)最常見(jiàn)和必選的施工方法;對(duì)于任何違法企業(yè)和違法人員，我們都毫不猶豫、第一時(shí)間核查處理……

事實(shí)證明，每時(shí)每刻的治霾努力，都轉(zhuǎn)換為一點(diǎn)一滴的環(huán)境空氣質(zhì)量改善。這一點(diǎn)，廣大市民群眾有著切身的體會(huì)。

直面問(wèn)題，我們不氣餒不放棄——

揚(yáng)塵仍然是“氣質(zhì)”最大威脅

對(duì)于治霾攻堅(jiān)，必須一直保持著清醒的認(rèn)識(shí)：大氣污染防治工作具有反復(fù)性、艱巨性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，雖然我們縱向與自己比有進(jìn)步，但橫向與別人比仍然有很大差距，稍有松懈就會(huì)后退，稍有喘息便可能前功盡棄，萬(wàn)不可自以為是、松懈麻痹和驕傲自滿。

去年底今年初的連續(xù)退出后十名，到今年4月位列倒數(shù)第8，空氣質(zhì)量排名的反復(fù)變化為我們敲響了治霾攻堅(jiān)的警鐘。

根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站提供的數(shù)據(jù)，今年4月，濟(jì)南市區(qū)8個(gè)國(guó)控子站環(huán)境空氣中主要污染物可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)濃度分別為144微克/立方米、62微克/立方米、22微克/立方米、47微克/立方米、1.5毫克/立方米、145微克/立方米。與上年同期相比，NO2濃度上升2.2%，其他各項(xiàng)污染物濃度均下降，PM10、PM2.5、SO2、CO、O3濃度降幅分別為28.7%、24.4%、45.0%、11.8%、12.7%。

4月份市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.67，同比下降21.6%，各項(xiàng)污染物單項(xiàng)指數(shù)占綜合指數(shù)比例PM10 最大，為31.9%，其次是PM2.5，占26.5%，NO2占比居第三位，為17.7%。各項(xiàng)污染物作為首要污染物的天數(shù)PM10為23天，PM2.5、O3

作為首要污染物的天數(shù)分別為5天和2天。

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份濟(jì)南市空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中排倒數(shù)第8名，比上年改善7個(gè)名次。6項(xiàng)污染物中，PM10濃度排倒數(shù)第5名，排名最差，其次是PM2.5排倒數(shù)第7名。

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，濟(jì)南的空氣質(zhì)量一直都在不斷改善，比如市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.67，同比下降21.6%。這說(shuō)明，治霾攻堅(jiān)取得了明顯的成效，但與其他城市相比仍有一定差距。而造成大氣污染的首要污染物仍然是PM10，其中揚(yáng)塵貢獻(xiàn)率最大。

為什么我們治霾力度如此之大、治霾強(qiáng)度如此之高、治霾舉措應(yīng)上盡上，而4月份排行仍落在后十名呢?綜合分析來(lái)看：

首先，從氣象條件來(lái)看，4月下旬以來(lái)濟(jì)南的氣象條件不利于大氣污染物及時(shí)有效的擴(kuò)散。在擴(kuò)散條件不利的情況下，即使全力以赴實(shí)施治霾舉措，所產(chǎn)生的效果也會(huì)打折扣。從4月底的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，濟(jì)南的排名一直在后十名的邊緣上反復(fù)變化。這與不利的氣象條件有著直接聯(lián)系。

其次，揚(yáng)塵污染治理工作仍有不足。近期市政府督查室牽頭的建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工地洗車(chē)平臺(tái)不正常使用，運(yùn)輸車(chē)輛不沖洗、帶塵(土)上路比較突出;一些時(shí)間緊、任務(wù)重的重點(diǎn)工程，為了趕進(jìn)度，對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題普遍不夠重視;一些基層單位重視程度不夠，尤其是街道辦事處屬地責(zé)任落實(shí)不到位，做不到守土有責(zé)。此外，渣土物料運(yùn)輸管理不夠嚴(yán)格，工地源頭渣土超量裝載;臨時(shí)渣土拆遷垃圾清運(yùn)不及時(shí)、覆蓋不到位。這些問(wèn)題都需要我們繼續(xù)加大工作力度不斷改善。

冷靜應(yīng)對(duì)，我們鼓足勁再攻堅(jiān)——

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，積跬步以至千里

治霾攻堅(jiān)不會(huì)是一朝一夕之功，也不能畢其功于一役，必須咬緊目標(biāo)、持續(xù)用力。取得了成績(jī)和進(jìn)步，不能沾沾自喜、驕傲自滿;出現(xiàn)了問(wèn)題和退步，不能心灰意冷，更不能自我放棄。在這條攻堅(jiān)路上，我們必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不斷實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)階段性目標(biāo)，積小勝為大勝，積跬步以至千里。

治霾攻堅(jiān)考驗(yàn)?zāi)托暮图?xì)心，更考驗(yàn)執(zhí)行和行動(dòng)。在精準(zhǔn)治霾的思路指引下，我們的治霾舉措更有針對(duì)性，治霾方法也將更精細(xì)化——

對(duì)于建筑工地，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)圍擋、苫蓋、硬化、濕法作業(yè)和車(chē)輛密閉、沖洗的“六個(gè)百分之百”要求;特別是洗車(chē)平臺(tái)，一定不能成為擺設(shè)，嚴(yán)防車(chē)輛帶泥上路;

對(duì)于渣土運(yùn)輸和渣土場(chǎng)管理，要求運(yùn)輸車(chē)輛必須全密閉、全沖洗，渣土場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)覆蓋和濕法作業(yè);

對(duì)于道路沖洗保潔，采取高壓清洗車(chē)或濕掃車(chē)濕掃保潔，繼續(xù)實(shí)施“兩沖七掃七灑”，保潔范圍延伸至城鄉(xiāng)接合部;

對(duì)于“小散亂污”企業(yè)，繼續(xù)深入排查，對(duì)已排查出的“小散亂污”企業(yè)，立即實(shí)施停產(chǎn)，盡快斷水?dāng)嚯姟⒉鸪黧w設(shè)備。

對(duì)于拆遷污染，各類(lèi)拆遷工程，包括目前正在進(jìn)行的拆違拆臨工程，都繼續(xù)嚴(yán)格按照建筑工地的標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任主體，確保落實(shí)圍擋、苫蓋、濕法作業(yè)要求;

對(duì)于石料開(kāi)采加工企業(yè)，繼續(xù)排查，對(duì)有合法手續(xù)的，要立即實(shí)施停產(chǎn)，所有礦產(chǎn)品加蓋防塵網(wǎng);對(duì)無(wú)合法手續(xù)的，由縣區(qū)政府組織立即取締;

對(duì)于綠化工地管理，提高精細(xì)化管理水平，嚴(yán)防綠化過(guò)程的二次污染;建立裸土清單，并抓緊組織開(kāi)展補(bǔ)綠行動(dòng)。

對(duì)于低空排煙設(shè)施，取締燃煤茶水爐、洗浴爐、炊事大灶等各類(lèi)低空排煙設(shè)施;建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防污染回潮。

治霾需要久久為功。面對(duì)今年4月份再次進(jìn)入排名后十的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須繼續(xù)加大治霾攻堅(jiān)力度，繼續(xù)保持對(duì)大氣污染的高壓態(tài)勢(shì)，采取更加精細(xì)化的攻堅(jiān)舉措，推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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