5月4日，國務(wù)院原則同意《威海市城市總體規(guī)劃(2011―2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。按照《總體規(guī)劃》，威海市作為山東半島的區(qū)域中心城市、重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地和濱海旅游城市，將在確定的777平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理;到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在130萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在128平方公里以內(nèi)。

威海市城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準

到2020年，威海城市這個樣子

威海網(wǎng)訊(記者 王玲 通訊員 李慶龍)5月4日，國務(wù)院原則同意《威海市城市總體規(guī)劃(2011―2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。按照《總體規(guī)劃》，威海市作為山東半島的區(qū)域中心城市、重要的海洋產(chǎn)業(yè)基地和濱海旅游城市，將在確定的777平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理;到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在130萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在128平方公里以內(nèi)。

規(guī)劃是城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。此次確定的《總體規(guī)劃》，是實現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越目標在空間上的具體落實，與“十三五”規(guī)劃充分銜接，落實“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹了五大發(fā)展理念，尊重和順應(yīng)了城市發(fā)展規(guī)律。《總體規(guī)劃》提出，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好威海市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作，逐步把威海市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

《總體規(guī)劃》一大亮點就是重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，提出在確定的777平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)一體化和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加強與青島、煙臺等城市的分工協(xié)調(diào)，發(fā)揮威海對膠東地區(qū)的輻射帶動作用。

合理控制城市規(guī)模在《總體規(guī)劃》中有突出體現(xiàn)。按照要求，威海市將劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局，同時增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在130萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在128平方公里以內(nèi)。

城市發(fā)展，基礎(chǔ)先行。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，被提到了全新的高度。按照《總體規(guī)劃》，將進一步完善公路、鐵路、機場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件，加強城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設(shè)。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍，加強對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪防潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

針對建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，《總體規(guī)劃》確定具體方向——按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。具體工作中，比如劃定城市藍線保護范圍，結(jié)合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設(shè)等。

《總體規(guī)劃》還對人居環(huán)境和歷史文化保護進行了布局。比如堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè);將城市保障性住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和資金投入;落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好劉公島甲午戰(zhàn)爭紀念地等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境等。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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