鳳鳴山莊小區(qū)內(nèi)占山二層小樓被拆除 記者李焜染 攝

經(jīng)十東路鳳鳴山莊依鳳凰山而建，聯(lián)排花園洋房，景色優(yōu)美，環(huán)境宜人。小區(qū)2004 年 交房，至今已有13年時間。小區(qū)居民反映，交房以來小區(qū)內(nèi)就滋生違建：樓頂建陽光房，侵占山體建小樓，還有業(yè)主養(yǎng)殖雞鴨、開山種菜。小區(qū)內(nèi) 380戶業(yè)主，違建業(yè)主占九成以上。9日上午，歷城區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合港溝街道辦事處，對鳳鳴山莊內(nèi)違建進行集中拆除。這是歷城區(qū)拆違拆臨第三期臺賬公布后，拆除的最大面積違建。

一天拆除65處違建 占山小樓2600平方米

在濟南市公布的第三期拆違名單中，歷城區(qū)港溝街道辦事處轄區(qū)內(nèi)鳳鳴山莊小區(qū)內(nèi)私搭亂建上了榜。小區(qū)內(nèi)違建曾遭到居民多次投訴，記者也曾實地探訪，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)違建繁多，不乏侵占山體建小樓、車庫的情況。港溝街道辦事處相關(guān)負責人表示，據(jù)統(tǒng)計，小區(qū)內(nèi)違建業(yè)主達90%。

9日，歷城區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合港溝街道辦事處、森林消防等部門，出動執(zhí)法人員100余人，對鳳鳴山莊小區(qū)內(nèi)117處違建進行集中強拆，面積21855平方米。據(jù)了解，拆除時間為兩天，當日拆除違建65處，主要是侵占小區(qū)公共道路及私自開挖山體的違建。

9日上午9時許，在小區(qū)內(nèi)聯(lián)排違建車庫前，執(zhí)法人員入場，挖掘機開始施工作業(yè)。不到5分鐘時間，五六間違建車庫被拆除。記者在現(xiàn)場看到，車庫多為磚混結(jié)構(gòu)簡易房，侵占山體而建，且多閑置不用，里面未停放車輛，有的僅堆放了幾件雜物。據(jù)了解，車庫所在位置此前是山腳下一片綠地，小區(qū)業(yè)主聯(lián)合出資，占山搭建車庫，順便還鋪設(shè)了小路。

小區(qū)內(nèi)最大的一處侵占山體的違建在小區(qū)西側(cè)鳳凰山山坡上，面積約2600平方米，也在當日一并拆除。記者在現(xiàn)場看到，業(yè)主侵占山體搭建了一排二層小樓，同時開墾土地種植各類蔬菜，圈占圍欄養(yǎng)殖雞鴨等家禽，類似一處藏山后花園。二層小樓磚混結(jié)構(gòu)主體已搭建成型，只差做墻體外層。在樓前空地上，還堆積著未用的涂料。

“小區(qū)違建有侵占山體、綠化帶建設(shè)車庫的，有在屋頂上搭建陽光房的，還有原來公共設(shè)施用房改變了用途的，私自搭棚子養(yǎng)殖家禽的，多種多樣。4月初，我們對小區(qū)內(nèi)違建業(yè)主下達了書面拆除通知。上周下達了最后通牒，今日組織進行強拆。”港溝街道辦事處相關(guān)負責人介紹，此前鳳鳴山莊屬于唐冶街道辦及港溝街道辦兩個街道辦管轄，近期才交由港溝街道辦管理，“此前管理權(quán)限不明確，再加上小區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)，最終形成了大面積違建”。

4家物業(yè)都變“前任” 將成立社區(qū)居委會

據(jù)了解，鳳鳴山莊建于2000年，2004年交房。小區(qū)系三聯(lián)集團建設(shè)，建設(shè)完成后便退出小區(qū)，交由物業(yè)公司管理。但由于種種原因，小區(qū)連續(xù)換了4家物業(yè)，最后一家物業(yè)于2013年也離開了小區(qū)。整個小區(qū)42棟樓、380戶業(yè)主，由于小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不齊全，沒有暖氣，防水設(shè)施不佳，交房13年，至今實際入住率不足50%。小區(qū)疏于管理，在近3年時間形成大面積違建，時間長的已存在十幾年時間。

“當年小區(qū)房屋沒有按期驗收通過，導(dǎo)致開發(fā)商延期交房，大部分連房產(chǎn)證也沒辦下來。開發(fā)商沒向業(yè)主支付違約金，而是私自與業(yè)主簽訂了一份補充協(xié)議，默許了業(yè)主擴建小院，在院內(nèi)私搭亂建。”小區(qū)內(nèi)一位居民透露，至今小區(qū)內(nèi)有70%的業(yè)主房屋未能辦理房產(chǎn)證。

記者走訪小區(qū)發(fā)現(xiàn)，樓頂搭建陽光房的現(xiàn)象十分嚴重，陽光房與原本紅色的樓體顯得格格不入。該居民稱，建陽光房也有苦衷，“樓體防水做得不到位，雨季房屋漏水嚴重。”居民稱，小區(qū)內(nèi)維修基金被開發(fā)商挪用，只能自己掏錢做防水，而有的業(yè)戶連續(xù)做了兩三次防水，效果不佳，“在樓頂搭建陽光房，解決了不少樓頂漏水問題，要是陽光房拆了，我們真的沒法住了。”

對此，執(zhí)法人員在現(xiàn)場勸說居民，表示目前在拆除臺賬內(nèi)的違建，均系小區(qū)公共道路及山體的私搭亂建。至于樓體違建，將主要是居民自拆，“對于反映的實際情況，還要入戶歸檔，再出臺整治方案。”同時，港溝街道辦已初步協(xié)商，在鳳鳴山莊成立居委會協(xié)調(diào)管理小區(qū)相關(guān)事宜。“將成立由5人組成的社區(qū)居委會，正在籌劃階段，還需要相關(guān)部門審批。目前，小區(qū)有業(yè)主委員會，也有街道辦組織成立的管委會，暫時管理小區(qū)，控制小區(qū)內(nèi)違建。”街道辦相關(guān)負責人說。

違建拆除后，將由拆遷隊伍負責清運拆后垃圾，拆后空地將恢復(fù)原貌。截至目前，港溝街道辦拆違拆臨第三期臺賬第一部分已拆除過半。

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從高端小區(qū)到“博物館”鳳鳴山莊“槽點滿滿”

曾經(jīng)的鳳鳴山莊是不少濟南市民向往的高檔小區(qū)住宅，如今這里成了“違建博物館”。市民王女士在鳳鳴山莊居住了10多年時間，買房時她看中了小區(qū)的環(huán)境及附近的便利設(shè)施，也看中了開發(fā)商三聯(lián)集團，但她沒料到的是，交房延期，小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不全，問題重重。

細數(shù)這些年鳳鳴山莊的槽點，讓她頭痛不已。“開發(fā)商欠了相關(guān)單位的錢，房屋一直沒能驗收通過，說好的過幾年拿房產(chǎn)證，結(jié)果延期交房不說，13年沒拿到房產(chǎn)證。”交房入住后，王女士發(fā)現(xiàn)小區(qū)根本不具備入住條件，沒有暖氣，防水設(shè)施老舊，導(dǎo)致房屋雨季發(fā)霉。更讓她難以忍受的是，小區(qū)緊鄰鳳凰山，臨山部分未按照規(guī)劃圖紙建設(shè)高墻，有時大風，山上石子常常飛濺至小區(qū)，存在山體滑坡的風險。

而據(jù)王女士介紹，早在2011年，她就實名舉報過小區(qū)內(nèi)的違建，后城管部門及園林部門上門查看，這一點歷城區(qū)城管執(zhí)法局工作人員也予以證實。而違建往往是執(zhí)法人員在的時候拆了，走后繼續(xù)建。王女士認為，這都是小區(qū)沒有物業(yè)管理的原因。

據(jù)了解，小區(qū)曾經(jīng)歷4任物業(yè)公司管理，但都因小區(qū)入住率低、業(yè)主極少繳納物業(yè)費、物業(yè)公司常虧本經(jīng)營而離開。“最后一任物業(yè)公司，拿著17萬電費跑了。”王女士說，由于長期入不敷出，鳳鳴山莊小區(qū)最后一任物業(yè)于2013年12月31日撤離。

小區(qū)遍地違建，入住居民不交物業(yè)費，王女士說，都是開發(fā)商默許的，而鳳鳴山莊開發(fā)商三聯(lián)集團，早已“脫身”。王女士說，小區(qū)目前由幾名熱心業(yè)主組成了物業(yè)自管會，相當于業(yè)主委員會，免費收拾“爛攤子”。“我們希望，違建拆除后，有關(guān)部門能把鳳鳴山莊好好管理一下，把民生問題解決，讓我們能安心把鳳鳴山莊當‘家’”。

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濟南將為違建查處立法

按照《濟南市人大常委會2017年立法計劃》，今年濟南的立法計劃項目共有14件，其中審議類項目有4件，調(diào)研類項目有10件。

引人關(guān)注的是，《濟南市違法建設(shè)查處條例》位列10件調(diào)研類項目之中。這意味著，在力推“拆違拆臨、建綠透綠”工作的同時，濟南將推動違建查處方面的立法工作，通過立法，更好地治理、查處違建。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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