園博園占地超過5000畝 首席記者王鋒 攝

“園博園何時免費(fèi)?”這都快成一個“梗”了。7年來，若評選年度熱問，這句話肯定能算一個。

濟(jì)南國際園博園位于長清區(qū)大學(xué)科技園內(nèi)，是為舉辦第七屆中國(濟(jì)南)國際園林花卉博覽會建設(shè)的主題公園。2009年9月建成開放，2010年5月8日園博會閉幕。此后，這個超過5000畝，栽種了各類喬灌木60余萬株、花卉101萬株，展出園林植物新品種近200種，被稱為“國內(nèi)最大陸地園博園”的園子，因客流量日間稀少，影響力逐漸減弱，也逐漸走上了國內(nèi)其他省市園博園的路子——“當(dāng)年很好，慢慢蕭條”。

也因此，有關(guān)其免費(fèi)的話題就沒有停過。1 游客的困惑 價格沒優(yōu)勢又沒看點，怎么吸引人

“那么大的地兒那么多的城市主題，從北走到南，一上午緊著逛都逛不完。那么多的樹木那么多的花草，景中有水水中有景，就這么擱在那兒，就這么空在那兒，實在是太可惜了。”近日，市民曲先生帶著幾個外地朋友前去后，連聲感嘆。更讓曲先生有些尷尬的是，景區(qū)內(nèi)不少地方很是蕭條，甚至有斷壁殘垣的感覺。吃喝玩樂的項目太少，配套也是問題，想買一瓶水喝都不是太容易，想吃個飯也得走老遠(yuǎn)。

“大明湖都免費(fèi)了，園博園還不考慮免費(fèi)嗎?至少也得先賺個人氣吧。”曲先生疑問。

記者在園博園門口看到，目前普通票是20元，學(xué)生票是10元。“這個價格，怎么可能維持景區(qū)里的正常運(yùn)營呢?而且游客一點也不多。”景區(qū)一工作人員感嘆。

其實，關(guān)于票價，園博園也是幾經(jīng)周折。園區(qū)2009年對外開放，執(zhí)行的是60元的門票價。2010年8月起，市民持園林通游年票可游覽。2012年底，園博園管理權(quán)轉(zhuǎn)交至西城集團(tuán)。2014年通游年票范圍不再包括園博園。

“價格沒有優(yōu)勢，里面又沒有看點，怎么能吸引人?”曲先生說。2漫長免費(fèi)路 正涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整，6月底或有結(jié)果

“園博園免費(fèi)”算是“老梗”了。不過，回顧這些年“呼吁免費(fèi)之路”以及相關(guān)回應(yīng)，或許能給我們帶來新的啟示。

2011年，市政協(xié)委員建議園博園免費(fèi)開放，理由是各級公園逐步免費(fèi)開放是大勢所趨，也是以人為本、關(guān)注民生的惠民措施。而且濟(jì)南已有多處公園免費(fèi)開放，游園人數(shù)劇增，充分利用了園內(nèi)資源，達(dá)到了惠民目的。當(dāng)時的園林部門回復(fù)，園博園建設(shè)時期，由于時間緊、任務(wù)重，建設(shè)內(nèi)容主要圍繞展會需要的基礎(chǔ)設(shè)施和展園建設(shè)、環(huán)境建設(shè)為主，餐飲、售賣等配套服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，現(xiàn)有建筑和展園功能較為單一。關(guān)于免費(fèi)開放問題，在配套設(shè)施建設(shè)完善后確定具體開放時間。

2012年，長清區(qū)表示，園博園免費(fèi)開放，區(qū)政府一直在積極推進(jìn)，雖然還有一定障礙，但遲早會免費(fèi)開放。當(dāng)年年底，園博園管理權(quán)轉(zhuǎn)交至西城集團(tuán)。

2013年，園博園方面表示，當(dāng)年五一后閉門修繕，一年后或免費(fèi)開放。關(guān)于免費(fèi)開放，這是首次預(yù)估了大體時間。

2014年，西城集團(tuán)表示，國慶節(jié)之前園區(qū)將免費(fèi)開放。但遺憾的是，當(dāng)年國慶假期僅前3天免費(fèi)開放。

……

近日，就免費(fèi)開放一事，園博園方面的負(fù)責(zé)人表示，“此前我們也專門做了方案，就是關(guān)于如何免費(fèi)，比如是部分園區(qū)免還是全部園區(qū)免。不過因目前西城集團(tuán)調(diào)整等，一些事估計到6月底才會有結(jié)果。”而記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2014年9月，西城集團(tuán)方面就曾提出，將園博園重新劃分，分成一個老園區(qū)和一個公共園區(qū)，老的園區(qū)要收費(fèi)進(jìn)行保護(hù)，公共園區(qū)則將免費(fèi)對市民開放。3拖延癥背后 定位不明確，免費(fèi)后咋贏利得想清楚

有專業(yè)人士認(rèn)為，“門票經(jīng)濟(jì)”的弊端早已成為大家的共識。這些年，園博園一直說免不免，一拖再拖，關(guān)鍵恐怕還在于免費(fèi)以后的事兒沒想明白。

從景區(qū)角度來說，無非是兩個問題，一是生存，二是發(fā)展。整個園區(qū)占地5000多畝，綠化、人員工資、場館維護(hù)等費(fèi)用，曾有人估算每年恐怕得上千萬元。按目前門票收入，肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支出，但多少還有一些。免費(fèi)之后，這個巨額費(fèi)用誰來承擔(dān)?還有發(fā)展問題，目前除了兒童游樂項目對外承包外，景區(qū)的盈利點在哪里呢?

從游客角度來說，免費(fèi)是最基礎(chǔ)的，也是第一步，更關(guān)鍵的是，游客去了之后，吃什么住什么玩什么?

據(jù)悉，總投資額50億元的華誼兄弟電影文化城已于去年11月落戶長清，項目計劃開發(fā)為電影世界和電影小鎮(zhèn)，設(shè)計、建設(shè)時將結(jié)合濟(jì)南元素，融入濟(jì)南故事，打造集電影實景、文化史景、明星娛樂、科技?xì)g樂的一站式文旅體驗。預(yù)計今年6月開工，這對包括園博園在內(nèi)的周圍地塊的帶動是不言而喻的。園博園方面負(fù)責(zé)人表示，就園區(qū)自身來說，他們也在做業(yè)態(tài)分布、功能劃分方面的工作。比如，之前就有計劃建設(shè)生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)，借助自駕協(xié)會辦宿營活動、帳篷節(jié)等。至于今年如何走，還得結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整后的情況來。

“園博園自身的定位要是再不明確，伴隨著周圍旅游業(yè)態(tài)的興起，可能就真的就被大家遺忘了。”一旅游業(yè)內(nèi)人士感嘆。

如何避免“后園博時代”的尷尬?

對于園博園現(xiàn)象，山東大學(xué)旅游管理系教授王晨光提了一個問題：大型賽事、博覽會的承辦、建設(shè)以及運(yùn)營，到底應(yīng)該遵循怎樣的市場規(guī)律?在盛會過后，到底需要打造什么樣的業(yè)態(tài)、提供什么樣的產(chǎn)品，才能更接地氣，更容易讓游客買賬?一句話來說，如何讓其從一開始，就在“市場緯度”下運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，這才是問題的關(guān)鍵。

縱觀從1997年至今承辦園博會的城市，除了大連、南京、上海等未興建專門展園外，深圳、北京、重慶、廣西等在“后園博時代”遭遇尷尬，因建造時投入多，后期維護(hù)成本高，經(jīng)營狀況不容樂觀。

與此同時，不少城市都在謀求轉(zhuǎn)身。比如，深圳采用了“托管模式”，由開發(fā)公司接盤經(jīng)營;廈門采用了木屋經(jīng)營權(quán)、導(dǎo)游服務(wù)經(jīng)營權(quán)、婚紗攝影經(jīng)營權(quán)等分區(qū)域、分項目招商模式。“從游客的角度出發(fā)，從產(chǎn)品服務(wù)著手，無論什么樣的景區(qū)，都需要遵循這樣的市場規(guī)律。”王晨光說，不僅是園博園，目前很多景區(qū)都面臨類似問題，今后現(xiàn)實會越來越嚴(yán)酷，這必然會“倒逼”景區(qū)去改變，否則就是殘酷的淘汰。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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