來源:齊魯壹點
2017-05-27 08:41:05
26日,濟南軍區(qū)總醫(yī)院南區(qū)綜合樓二樓禮堂座無虛席,來自天橋區(qū)各個層面的代表近千人匯聚在此召開“天橋區(qū)全面加快趕超會議”。隨著“北跨”戰(zhàn)略的深入實施,天橋區(qū)迎來重大發(fā)展機遇,但當前面臨著發(fā)展不快的風險。天橋區(qū)將加快趕超發(fā)展,把握戰(zhàn)略布局,實現黃河兩岸齊飛的目標。還將實施三大工程、四大行動,補齊經濟社會發(fā)展的諸多短板。
“黃河時代”給天橋區(qū)
帶來重大發(fā)展機遇
濟南市委市政府提出攜河發(fā)展、建設泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區(qū)先行區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略,作為北跨攜河、新舊動能轉換綜合試驗區(qū)先行區(qū)的橋頭堡和主陣地,天橋區(qū)迎來全面趕超發(fā)展的重大機遇。
雖然迎來重大機遇,但是天橋區(qū)發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。天橋區(qū)區(qū)委書記劉程華坦言,同蕭山、義烏等江浙發(fā)達地區(qū)以及周邊的齊河等縣市區(qū)相比,天橋區(qū)有著被越甩越遠的危機,“在環(huán)境面貌、民生事業(yè)投入方面,也有許多欠賬,發(fā)展不快是天橋區(qū)面臨的最大風險。”
天橋區(qū)發(fā)展不快有著多方面的原因。劉程華直言“天橋區(qū)有些干部思想不夠解放,思路不夠開闊,境界標準意識不夠高,壓力感、緊迫感、進取心不夠強,敢打敢拼、勇于擔當不夠也是一個重要原因。”
為了動員全區(qū)上下解放思想、搶抓機遇,凝心聚力、奮發(fā)有為,加快趕超發(fā)展,“擴展天橋區(qū)干部的眼界和思路,讓這些干部跳出天橋看天橋,看到自身發(fā)展的差距”,今年2月20日,天橋區(qū)組織相關人員到德州齊河縣參觀學習,重點學習招商引資的大力度、項目建設的大氣魄以及體制機制創(chuàng)新、提振精神狀態(tài)等方面的經驗做法。
3月16日至17日,天橋區(qū)還組織相關人員到杭州蕭山、義烏學習考察,學習蕭山擁江發(fā)展、城市管理精細精準等做法;學習義烏激情創(chuàng)業(yè)做法,打造“獅子型”的干部隊伍。
天橋區(qū)還多次召開駐區(qū)市直以上單位代表、企業(yè)家代表、駐區(qū)商會代表座談會,組織街道黨工委書記座談會,廣泛征求意見建議,查找天橋區(qū)經濟社會發(fā)展中存在的突出問題。通過走訪、座談廣泛征求人大代表、政協(xié)委員對天橋區(qū)經濟社會發(fā)展的意見建議,并邀請山東財經大學教授對天橋區(qū)經濟發(fā)展、城市建設管理、環(huán)境效能等進行調研評估。
為了進一步動員全區(qū)上下的思想,于5月26至27日召開天橋區(qū)全面加快趕超發(fā)展工作大會。參加會議的共有上千人,不僅包括全區(qū)副處級以上領導干部、村(社區(qū))書記主任,天橋區(qū)還邀請部分“兩代表一委員”、企業(yè)家代表、駐濟商會代表、老干部代表、群眾代表參加。
把握戰(zhàn)略布局
實現黃河兩岸齊飛
在當天的會議上,下發(fā)了《中共濟南市天橋區(qū)委關于全面加快趕超發(fā)展的決定》。文件指出,加快趕超發(fā)展是貫穿當前和今后一個時期的奮斗目標,既是目標指向也是努力方向,天橋區(qū)全區(qū)上下都要以這個目標為導向,一切圍繞這個目標轉,一切朝著這個目標干。
以黃河為界,天橋區(qū)大致分為黃河南、黃河北兩大區(qū)域。黃河南72平方公里,是中心城區(qū);黃河北187平方公里,仍是農村形態(tài)。天橋區(qū)將在未來的發(fā)展中,把握戰(zhàn)略布局,實現黃河兩岸齊飛。
北湖片區(qū)效果圖。
黃河南的中心城區(qū)將加快空間更新,高點定位、拉升標桿,逐步改變城市舊面貌,塑造現代新氣質,建設成與中心城區(qū)地位相匹配的現代都市區(qū)。推進棚改舊改,力爭用五年左右時間把棚戶區(qū)和城中村全部改造提升。堅持保護與開發(fā)相結合,保護傳承傳統(tǒng)文化基因、近現代工業(yè)基因,保護“老字號”,保護和利用好小清河、工商河、膠濟鐵路、津浦鐵路的“兩河兩路”工業(yè)遺產廊道,留住歷史文脈和城市記憶。
天橋區(qū)將突出北湖片區(qū)的帶動和輻射作用,基本建成全市重要的地區(qū)中心,帶動提升城市現代化水平。打造環(huán)湖主題游樂區(qū)、濱水人文商貿軸、公園社區(qū)、活力社區(qū)、人文社區(qū)“一湖、一軸、三區(qū)”的功能結構,成為濟南市十二個地區(qū)中心之一和“宜居、宜業(yè)、宜游”的現代化新城區(qū)。
天橋區(qū)在黃河北的建設上將突出產城融合,積極融入濟南新區(qū)建設,抓住國家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點機遇,推進產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展融合,以產興城、以城聚產、產城互動,在濟南新區(qū)建設中率先起勢。
天橋區(qū)還將積極對接濟南新區(qū)規(guī)劃,明確功能定位和產業(yè)布局,努力打造先進制造、現代物流、休閑康養(yǎng)基地。對接城市和產業(yè)規(guī)劃,按照城市標準規(guī)劃建設水、電、氣、暖、通訊、路網等基礎設施,積極推進金融、物流、信息、污水處理、標準廠房等生產服務設施建設,加快推進教育、醫(yī)療、文化、體育、保障性住房等生活服務設施建設。
在黃河北,天橋區(qū)將突出“一園一湖”,形成拉動產城融合、加快趕超發(fā)展的隆起高地。鵲山龍湖片區(qū)基本建成國際生態(tài)城,成為攜河發(fā)展的新地標。濟南新材料產業(yè)園區(qū)基本建成國家級開發(fā)區(qū),成為全市先進制造業(yè)的主陣地和濟南新區(qū)的率先隆起高地。
三大工程、四大行動
補經濟社會發(fā)展短板
產業(yè)是加快趕超發(fā)展的根基和支撐。產業(yè)興則天橋興,產業(yè)強則天橋強。要發(fā)揮優(yōu)勢、把握趨勢,堅持高端高質高新方向,大力推進產業(yè)振興,讓產業(yè)成為加快趕超發(fā)展的筋骨。天橋區(qū)將重點實施動能轉換、鳳棲天橋、企業(yè)培育等三大工程。
動能轉換工程就是圍繞濟南市確定的集中突破發(fā)展的十大產業(yè),結合天橋區(qū)實際和優(yōu)勢,確立主攻方向。天橋區(qū)將按照“城內辦商場、城外辦市場”的思路加快商貿流通業(yè)改造提升,還將突出智能倉儲和智慧物流建設,在黃河北地區(qū)規(guī)劃建設綜合市場群,發(fā)展智能倉儲、高端會展。加快傳化泉勝公路港建設,大力引進物流業(yè)旗艦項目,逐步引導市區(qū)內物流企業(yè)向黃河北物流園區(qū)集聚。
鳳棲天橋工程就是創(chuàng)新招商途徑、完善招商政策、搭建招商載體、優(yōu)化招商服務,讓更多的“金鳳凰”引得來、落得下、留得住。放眼世界500強、中央直屬大型企業(yè)、上市公司、知名民營企業(yè),重點洽談引進一批投資額度大、規(guī)模大的項目。
企業(yè)培育工程就是一手抓企業(yè)引進,一手抓本土企業(yè)扶持壯大,支持企業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、企業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,增強內生發(fā)展動力。營造親商環(huán)境,培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊伍。
加快趕超發(fā)展,要找準關鍵點和突破口,聚焦發(fā)力、重點突破,以關鍵領域的提升帶動全局工作上水平。環(huán)境、交通、民生事業(yè)、社會治理,是天橋區(qū)加快趕超發(fā)展的現實短板,也是亟待突破的關鍵領域。天橋區(qū)通過實施四項行動,突破瓶頸、拉長短板、帶動趕超。
環(huán)境提升行動。將完善河長制,全面截污治污,提高防洪排澇能力,推進河面水體與河岸景觀綜合整治,建設沿河生態(tài)健康廊道。天橋區(qū)將全面建成藥山、標山、鵲山等山體公園,再現“齊煙九點”韻味。標本兼治“治霾”,推動空氣質量持續(xù)好轉。高壓態(tài)勢“治違”,打好拆違拆臨、建綠透綠攻堅戰(zhàn)。
交通提升行動。將于2017年完成西濼河路、北關北路改造,濼安路往西打通,徹底改造藍翔路,啟動北外環(huán)、藍翔中路高標準改造。按照新區(qū)規(guī)劃,積極推進黃河北路網建設。積極支持軌道交通建設,全力服務跨河交通建設。
民生事業(yè)提升行動。將基本化解大班額并妥善解決外來務工人員子女入學問題。實施名校發(fā)展戰(zhàn)略,支持鼓勵社會資本辦教育,引進或新建一批全市一流的中小學,讓更多的人愿意在天橋置業(yè)安家、扎根創(chuàng)業(yè)。
社會治理提升行動。將全面完成全國文明城市創(chuàng)建任務,以此為契機全面提升城市建設管理水平,促進民生改善,提高市民道德素質和文明素養(yǎng),增強群眾對天橋的認同感和歸屬感。
為實干者
空出一定干部崗位
劉程華在當天的講話中提到,天橋再一次站在發(fā)展的關鍵節(jié)點,擺在天橋區(qū)面前的只有一條路,“就是實干。”
為了實現全面趕超發(fā)展,全面調動積極性,天橋區(qū)將強化考核激勵。細化考核辦法,加大經濟工作、年度重點工作在綜合考核中的賦分權重,細化發(fā)展主體和責任部門的任務,考核結果作為評價干部、使用干部的重要依據。
根據濟南市“讓實干者實惠”的政策,天橋區(qū)也將制定相關措施。對實干者政治上關注,只要干部“出彩”,不拘一格,該提拔的提拔,該重用的重用。天橋區(qū)委在干部配備上將空出一定比例的崗位,虛位以待,只要實干出彩了,就及時提拔到相應的崗位上來。
天橋區(qū)還將對實干者進行經濟上的獎勵,向基層一線和業(yè)績突出人員傾斜,把貢獻大小與薪酬高低聯(lián)系起來,多干多得、干好多得,在政策允許的范圍內,該發(fā)的發(fā)、該獎的獎。既要褒獎實干也要懲戒虛干。天橋區(qū)將對亂為、不為、慢為、假為的干部,加強教育提醒、通報批評、組織調整、問責懲戒、制度約束,堅決讓“虛干無為者”沒有市場。
為了實現全面趕超發(fā)展的目標,天橋區(qū)將強化15個街道的主體責任。還將強化投入支撐,整合財政資金,吸引社會資本,成立產業(yè)發(fā)展引導基金,完善豐富基金項目庫,助推產業(yè)轉型,成立棚改舊改區(qū)級平臺,加快片區(qū)拆遷改造。
天橋區(qū)還將加強人才隊伍建設,擴充人才總量,提升人才質量,盤活人才存量,激活人才能量,幫助解決人才在學習培訓、醫(yī)療保健、子女入學、文化需求等方面的實際問題,努力營造拴心留人的良好環(huán)境。
(齊魯晚報·齊魯壹點 記者 蔣龍龍 通訊員 李孟儒)
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