5月10日起,在臨沂市沂水縣,凡具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍、在當(dāng)?shù)厝ナ赖木用袼婕斑z體運(yùn)輸、火化、骨灰盒等基本喪葬費(fèi)用全免,還可以免費(fèi)安葬到公益性公墓內(nèi)。省內(nèi)的新泰市青云社區(qū),曾在2014年推出過(guò)同樣的舉措。相較而言,沂水縣惠及面更廣,在國(guó)內(nèi)鮮有同級(jí)行政區(qū)域推行此舉。

投入2000萬(wàn)

減負(fù)至少4800萬(wàn)

5月10日,沂水縣沂城街道東關(guān)街83歲的高中美老人去世,殯儀館免除了火化等費(fèi)用,還提供了免費(fèi)的骨灰盒,這筆費(fèi)用以前大約需要1200元。在此前一天,沂水縣出臺(tái)惠葬政策,縣財(cái)政撥付2000萬(wàn)元,當(dāng)?shù)鼐用袢ナ篮蟀沟卦趦?nèi)的基本喪葬費(fèi)由政府承擔(dān)。

沂水縣財(cái)政撥付的2000萬(wàn)元,其中1000萬(wàn)元用于支撐殯儀館運(yùn)轉(zhuǎn),此后還將每年撥付1000萬(wàn)元；另1000萬(wàn)元是一次性的追加資金預(yù)算,以獎(jiǎng)代補(bǔ)給驗(yàn)收合格的各個(gè)公益性公墓,確保已建成的公益性公墓能免費(fèi)提供給村民,在建的能保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。早在2013年,沂水縣就根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用非耕地修建公益性公墓,并陸續(xù)撥付了部分扶持資金。但受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一等因素,各個(gè)公墓的建設(shè)起步不一,截至今年5月中旬,該縣已有62個(gè)公益性公墓建成或在建。規(guī)劃面積達(dá)50畝的縣級(jí)公益性公墓,也已完成規(guī)劃選址和地上附著物清理。到7月初,目前在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益性公墓將全部完工。

“最少能省6000元。”今年67歲的李寶森是沂水縣許家湖鎮(zhèn)南小堯村村民,會(huì)木工的他年輕時(shí)經(jīng)常給老年村民打棺材。據(jù)其介紹,按照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),村民步入老年之后就開(kāi)始給自己準(zhǔn)備墓穴和壽材。一個(gè)墓穴大約3米見(jiàn)方,深度接近兩米,15層紅磚鋪底,四壁也用紅磚壘砌、水泥填縫,再用水泥預(yù)制板蓋頂。建墓穴的人工和建材費(fèi)最少需要2800元,最便宜的楊樹(shù)板棺材也得2000元,再加上到殯儀館必須花的1200元,有了免費(fèi)公墓后,這6000元實(shí)打?qū)嵉厥∠铝恕?/p>

按照沂水縣殯儀館的統(tǒng)計(jì),當(dāng)?shù)孛磕耆ナ谰用駭?shù)量在8000人左右。據(jù)上述數(shù)字計(jì)算,沂水縣財(cái)政投入的2000萬(wàn)元惠葬扶持資金,至少能為死者親屬減少4800萬(wàn)元的喪葬負(fù)擔(dān)。如果擴(kuò)展到隨之去除的扎紙彩、流水席等大操大辦耗費(fèi),這2000萬(wàn)元換來(lái)的減負(fù)額度將會(huì)過(guò)億元。

沂水縣縣委書(shū)記薛峰算過(guò)幾筆賬,其中推行免費(fèi)的公益性公墓,可比原先節(jié)約90%的墓穴占地。除此之外,資源賬,僅棺木一項(xiàng),就可節(jié)約木材1萬(wàn)立方米；環(huán)保賬,可集中引導(dǎo)摒棄放鞭炮、扎堆焚燒冥幣等不文明祭祀行為,空氣質(zhì)量將進(jìn)一步提升；安全賬,可消除上墳燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患。2000萬(wàn)元換來(lái)的不僅是為群眾減負(fù),還產(chǎn)生多方面社會(huì)效益,這賬怎么算都值。

公益性公墓

一畝地可安葬400人

“縣里出臺(tái)的惠葬政策,特別是公墓免費(fèi),就像門(mén)把手,抓住了打開(kāi)移風(fēng)易俗之門(mén)的有效途徑。”沂水縣許家湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉健銘說(shuō),移風(fēng)易俗是基層工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn),喪葬改革更是難上加難。數(shù)千年遺留下來(lái)的喪葬陋習(xí)在部分人心里根深蒂固,圈地占?jí)灐⒋蟛俅筠k、攀比成風(fēng),如果不改,就連保住耕地紅線(xiàn)都要受影響,更談不上移風(fēng)易俗。

走訪(fǎng)沂水縣多個(gè)村莊,記者了解到,這些村子原先的公墓大多規(guī)劃于上世紀(jì)70年代,已無(wú)空地可用。近些年逝者的墳?zāi)勾蠖嘈藿ㄔ谧约腋貎?nèi),有的以家族聚集,有的零散安置,分布在村莊四周,一座墳?zāi)沟恼嫉孛娣e接近10平方米。如果算上墳?zāi)怪g的間隔,一畝地也就能容納20多座。而新建成的公益性公墓,一畝地能安葬400人。

沂水縣地處沂蒙山腹地,山地和丘陵地帶占縣域面積的62.5%,雖然人均1.5畝的耕地面積高于全國(guó)平均水平,但受土地瘠薄、易受干旱影響,農(nóng)作物產(chǎn)量并不穩(wěn)定,私自修墳建墓對(duì)耕地的蠶食日趨影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

除此之外,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沂水縣城的建設(shè)腳步也在加快,城郊失地農(nóng)民的范圍如漣漪般向外擴(kuò)展。沂水縣有一處經(jīng)營(yíng)性的墓地,墓穴的均價(jià)在1萬(wàn)元左右。這1萬(wàn)元對(duì)失地農(nóng)民和縣城內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件較差的居民來(lái)說(shuō),是一筆不小的負(fù)擔(dān)。免費(fèi)的公益性公墓,避免了出現(xiàn)“死不起”的窘境。

“連棺材都不用準(zhǔn)備了,誰(shuí)還在意扎紙彩這些花里胡哨的東西。”沂水縣沂城街道解家官莊村村民武傳勝今年75歲,早在十多年前就花5000多元給自己修好了墳,還買(mǎi)了厚達(dá)20厘米的梧桐木棺材。在他看來(lái),以后人沒(méi)了都要葬進(jìn)公墓,身后事最看重的修墳、打棺材都可以省去,其他一些講排場(chǎng)、花錢(qián)較多的環(huán)節(jié)都可以不要,兒女要孝順、講體面,父母在世時(shí)好好照顧就行。

南小堯村黨支部書(shū)記李洪生說(shuō),個(gè)別子女在父母生前斤斤計(jì)較,怕花錢(qián)、怕受累,等父母去世時(shí)又想用喪事大操大辦來(lái)彌補(bǔ)自己的過(guò)錯(cuò),感覺(jué)這樣做就是孝順。人都沒(méi)了,花再多的錢(qián)老人也享受不到。現(xiàn)在提倡厚養(yǎng)薄葬,身后事全免費(fèi)了,那些不孝子女沒(méi)了后悔的機(jī)會(huì),想花錢(qián)表孝心只能趁老人在世。

公墓建成后

沒(méi)人再提前修墳

南小堯村的公益性公墓建成于2016年5月份。公墓占地10.5畝,一期建成了155個(gè)雙人墓穴。這些墓穴依次整齊排列,每個(gè)墓穴上方栽植著一米多高的柏樹(shù),下方是橫臥在地的大理石墓碑。每排墓穴之間都鋪設(shè)有地磚通道,在公墓入口處還開(kāi)辟了停車(chē)場(chǎng)。惠葬政策出臺(tái)后,這處公墓還將分期擴(kuò)建,成為周?chē)?個(gè)村子共同使用的公益性公墓。有附近的村民順路或者特意趕過(guò)來(lái)察看,有村民說(shuō)這種檔次的墓地像是公園,以前只在電視上見(jiàn)過(guò)。葬在公墓,比東一個(gè)西一個(gè)亂葬在野地、上起墳來(lái)圍著村子滿(mǎn)處跑強(qiáng)多了。

這處公墓的建設(shè)源于征地遷墳。去年該村西側(cè)一片土地被一家工廠(chǎng)征用,其中有數(shù)十座墳?zāi)剐枰w移,村里以此為契機(jī)修建了公墓。加上從附近一座金礦危險(xiǎn)區(qū)遷移來(lái)的墳?zāi)?一共有105座墓穴投入使用。然而時(shí)至今日,除了這遷移來(lái)的105座墳?zāi)?被村民認(rèn)為像公園的公墓,還沒(méi)有其他逝者葬在這里。

“公墓已經(jīng)建成,被大伙普遍認(rèn)可還得有個(gè)過(guò)程,我感覺(jué)壓力不大。”南小堯村黨支部書(shū)記李洪生說(shuō),近一年內(nèi)有兩三位老人相繼去世,因?yàn)樗麄冊(cè)缭诙嗄昵熬托蘖藟灐①I(mǎi)了棺材,有的還是在前幾年老伴去世時(shí)就已經(jīng)準(zhǔn)備好了雙穴,等著葬在一起。縣里要求不能一刀切,也得考慮他們的生前意愿以及親屬態(tài)度,就沒(méi)強(qiáng)制他們?cè)崛牍埂５詮墓菇ǔ珊?村里已經(jīng)沒(méi)有人再提前修墳、買(mǎi)棺材,辦喪事的儀式也越來(lái)越簡(jiǎn)化,說(shuō)明大家已經(jīng)認(rèn)可公益公墓,風(fēng)俗習(xí)慣也正走向開(kāi)明。

解家官莊的公墓比南小堯村的早建成半年多,已經(jīng)有6名逝者入園安葬。2015年底公墓建成時(shí),村委會(huì)干部做了好一通說(shuō)服工作,才讓前兩名逝者在此安葬。他們同樣都早已修好墳、買(mǎi)了棺材,親屬希望不要浪費(fèi)了這些投入,同時(shí)也想讓逝者跟祖先葬在一起。“反復(fù)做親屬的工作,他們最終理解了,其中一家還把散葬在村外的先人墳?zāi)惯w到了公墓內(nèi),村里也給這兩家都補(bǔ)償了2000元錢(qián)。”解家官莊村會(huì)計(jì)武玉進(jìn)說(shuō),第3個(gè)安葬進(jìn)公墓的是他母親,作為村委會(huì)成員、黨員,他得帶個(gè)頭,母親去世后他沒(méi)提任何條件,主動(dòng)將母親葬進(jìn)了公墓。隨后的第4名逝者,是老村支書(shū)的母親,也沒(méi)提任何條件。后面兩位逝者的親屬曾經(jīng)感覺(jué)公墓是免費(fèi)的,老人去世后自己沒(méi)花錢(qián),抹不開(kāi)面子,但看到已經(jīng)有人帶了頭,順其自然地選擇了公墓。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者高祥邱明 通訊員 田寶宗）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

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