最近，高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布《2017年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》。最新堵城Top10分別為：北京、濟(jì)南、哈爾濱、重慶、廣州、呼和浩特、上海、長(zhǎng)春、西安、石家莊。與第一季度相比，濟(jì)南排名由第一位下降到第二位，告別“首堵”地位。

告別“首堵”，退居第二堵城

24日，高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布《2017年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》。在第二季度中，全國(guó)有 77% 的城市擁堵同比去年同期呈現(xiàn)大面積緩解，城市交通擁堵出現(xiàn)下行拐點(diǎn)。最新堵城Top10分別為：北京、濟(jì)南、哈爾濱、重慶、廣州、呼和浩特、上海、長(zhǎng)春、西安、石家莊。與第一季度相比，濟(jì)南排名由第一位下降到第二位，告別“首堵”地位。

據(jù)高德地圖交通大數(shù)據(jù)研究團(tuán)隊(duì)分析，第二季度全國(guó)100個(gè)主要城市中，近八成擁堵狀況同比得到緩解，北京、哈爾濱、重慶、深圳、青島等擁堵指數(shù)大幅下降。濟(jì)南擁堵指數(shù)也從一季度的2.136降至2.004，城市擁堵已出現(xiàn)下行拐點(diǎn)。

根據(jù)分析，有四大原因?qū)е聯(lián)矶聽顩r得到緩解。一是網(wǎng)約車新政出臺(tái)，5公里內(nèi)出行頻次減少。二是共享單車的出現(xiàn)。三是城市路網(wǎng)建設(shè)逐步完善。四是互聯(lián)網(wǎng)賦能交通管理成效顯著。

拆違拆臨、拖車風(fēng)暴，創(chuàng)城治堵？

目前，濟(jì)南市正面臨創(chuàng)城的關(guān)鍵時(shí)期，為了這次創(chuàng)城，濟(jì)南也是拼了，席卷全城的拆違拆臨正如火如荼進(jìn)行中。此次拆違拆臨，不少人要問(wèn)了，拆違拆臨跟治堵有什么關(guān)系呢？

首先，違建拆除之后，將會(huì)空出大面積的空地，而這些空地其中一部分將會(huì)規(guī)劃成停車場(chǎng)，緩解道路停車壓力。

順河高架橋下面，原舜和茶城、愛(ài)義行洗車行、淘淘花卉市場(chǎng)、博宇羽絨服飾廣場(chǎng)的所在地的違建拆除后空出的空間，已經(jīng)全部施劃上了停車位的標(biāo)線，總共規(guī)劃了停車位有487個(gè)。此處停車場(chǎng)的建成，也將在相當(dāng)大的程度上緩解經(jīng)七路、人民商場(chǎng)、綠地中心、共青團(tuán)路附近區(qū)域的停車難題。

位于鳳凰路東側(cè)、天辰大街東延的高新區(qū)天辰大街地塊，天辰大街地塊達(dá)到14769平方米，未來(lái)將會(huì)建設(shè)包括公園綠地、規(guī)劃道路、商務(wù)用地、交通場(chǎng)站用地、供水用地在內(nèi)的五種類型。

此外，拆違拆臨風(fēng)暴也打通了一些斷頭路?；笔a區(qū)西市場(chǎng)路港綠洋商城與小商品批發(fā)市場(chǎng)之間消防通道內(nèi)一戶存在了20年的臨時(shí)建筑被拆除。這座臨建的被拆，也意味著經(jīng)二路至經(jīng)一路的緯十路將打通，全面貫通的緯十路將成為西市場(chǎng)商圈的南北商業(yè)軸線。

今年5月15日，濟(jì)南史上最嚴(yán)禁停令也正式升級(jí)，市區(qū)禁停道路正式有50條增加為100條，在這些禁停路段違法停車超過(guò)1分鐘，將一律按“違反禁令標(biāo)志、標(biāo)線”罰款200元、記3分。今年以來(lái)，1月22日，市區(qū)禁停道路由之前的30條增至50條，5月15日增加至100條。

6月底，濟(jì)南又掀起了拖車風(fēng)暴,加大對(duì)違停車輛的處罰力度，出臺(tái)了一次違停被拖路口執(zhí)勤，二次被拖實(shí)名曝光的嚴(yán)厲措施。下一步，還將啟用違法停車舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)城管、社區(qū)工作人員對(duì)違停進(jìn)行舉報(bào)，提高違停的查處幾率。

據(jù)交警通報(bào)，通過(guò)持續(xù)整治，違法停車率環(huán)比下降61.3%，經(jīng)十路、旅游路等超過(guò)半數(shù)的禁停道路違停率達(dá)到每公里3輛以下，達(dá)到國(guó)家道路暢通工程水平。

想要根治咋辦？

創(chuàng)城確實(shí)在一定程度上緩解了擁堵，不過(guò)并不能根治。那濟(jì)南究竟為啥會(huì)這么堵呢？

首先是產(chǎn)業(yè)布局集中、城市規(guī)劃不盡合理。濟(jì)南長(zhǎng)期以來(lái)就是東拓西進(jìn)的發(fā)展路徑。同時(shí)，高架、地鐵、輕軌等立體路網(wǎng)發(fā)展起步較晚，新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)滯后，市民工作生活區(qū)域跨度大，潮汐交通、長(zhǎng)距離交通增多。而且主城區(qū)東西貫穿道路僅兩條，根本無(wú)法滿足東西向長(zhǎng)距離通行需求。

此外，2016年底，濟(jì)南市常住人口723.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.4%。年末擁有民用機(jī)動(dòng)車182.4萬(wàn)輛，日均新增汽車550余輛。而根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市上半年新增近15萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，按照這個(gè)速度，再有一個(gè)多月濟(jì)南機(jī)動(dòng)車保有量就將突破200萬(wàn)輛的紅線。不僅如此，濟(jì)南市有車市民工作日平均小汽車使用頻率為2.9次/日，明顯高于北京的2.5次/日，而個(gè)體駕車出行距離分布在5公里以內(nèi)的比例高達(dá)32.5%。而且機(jī)動(dòng)車單人駕駛率極高，大約占出行機(jī)動(dòng)車的70%。相反，濟(jì)南公共交通承載能力和分擔(dān)率仍偏低。

很顯然，要想真正解決堵的問(wèn)題，不僅僅是完善路網(wǎng)，還有提高通行效率，從整個(gè)城市的整體規(guī)劃著手。

據(jù)了解，目前濟(jì)南市的治堵思路主要集中在兩個(gè)方面，一是通過(guò)對(duì)路口改口、信號(hào)燈配時(shí)調(diào)整等實(shí)現(xiàn)路口的交通組織方案優(yōu)化，與此同時(shí)打通斷頭路，重新規(guī)劃車道劃分，盡可能挖掘道路資源，提升通行效率。與此同時(shí)，通過(guò)路權(quán)劃分、嚴(yán)查交通違法等手段提高用車成本，降低汽車使用頻率，把路權(quán)劃分的權(quán)重傾向到公共交通、行人和非機(jī)動(dòng)車上來(lái)，發(fā)展公共交通和慢行交通。

而在空間規(guī)劃上就是“攜河北跨”，破解空間瓶頸?！皵y河”發(fā)展，讓黃河成為城市的內(nèi)河，將城市發(fā)展空間向北拓展。當(dāng)前，濟(jì)南擬投資135億元，建設(shè)三橋一隧，真正實(shí)現(xiàn)濟(jì)南的“北跨”。未來(lái)，通過(guò)打造1個(gè)主中心、1個(gè)副中心、5個(gè)次中心、12個(gè)地區(qū)中心和2個(gè)衛(wèi)星城，通過(guò)擴(kuò)展城區(qū)邊界，分散交通壓力，實(shí)現(xiàn)城市的合理均衡發(fā)展。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖 實(shí)習(xí)生 李婷）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓琳琳]

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