經(jīng)過半年的整治，濟(jì)南街頭開車禮讓行人的多了，路口闖紅燈的少了，這些都為市民稱道。可是，改變的取得跟嚴(yán)查密不可分，改變的同時也伴隨著一些人情緒的發(fā)泄。尤其是禁鳴之后，調(diào)侃集中出現(xiàn)。“不會開車了”吐槽的背后，是交通執(zhí)法理念怎樣的改變？又該如何看待這些調(diào)侃？

禁鳴并非一刀切 細(xì)則近日將公布

8月20日起，濟(jì)南繞城高速以內(nèi)區(qū)域禁止機(jī)動車鳴笛，否則將處以罰款50元，不記分處罰。一石激起千層浪，禁鳴政策一出，當(dāng)即引發(fā)了強(qiáng)烈的反響。

“怎么喇叭都不讓用了，前面有人怎么辦？”“前方溜車也不能摁喇叭提醒，難道眼睜睜看著撞車？”“以后再有溜車的，看來只有跳車逃跑一條道了，車撞了算誰的？”

交警出面明確表示禁鳴并非一刀切，在一些緊急轉(zhuǎn)彎、突然有車輛、行人違反信號等緊急情況下，鳴笛是可以的。民警在對鳴笛駕駛?cè)俗龀鎏幜P之前，會聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對于確屬緊急避險(xiǎn)鳴喇叭的也會作出不予處罰的決定。

23日，濟(jì)南交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人再次表示，目前，交警支隊(duì)正在組織制定禁鳴政策實(shí)施細(xì)則，明確哪些情況鳴笛屬于緊急避險(xiǎn)，以便指導(dǎo)民警執(zhí)法。“總之，禁鳴并非一刀切。”這名負(fù)責(zé)人說，這個細(xì)則近日就將公布，方便駕駛?cè)藚⒖肌?/p>

“交警查得太勤了” 老司機(jī)不敢亂停

吐槽的背后是高壓嚴(yán)查下，大量司機(jī)被扣分罰款。而禁鳴恰好成為情緒宣泄的集中點(diǎn)。

作為一名有8年駕齡的老司機(jī)，濟(jì)南市民郭天（化名）很愛惜自己的駕照，惜分如金。在郭天的印象中，最先難起來的是停車。1月22日，市區(qū)禁停道路由30條增至50條，4月27日，禁停道路再度擴(kuò)容，市區(qū)禁停道路增至100條。而且，在禁停道路違停不但罰款金額多一倍，而且還要記3分。

禁停道路擴(kuò)容前，市區(qū)違停抓拍設(shè)備就已經(jīng)達(dá)到196套高清抓拍，1月22日又新增70套，到了8月12日，濟(jì)南交警使出了必殺技，對市區(qū)原有的294處高清監(jiān)控進(jìn)行功能升級兼具違停抓拍功能，相當(dāng)于市區(qū)一次性多了近300處違停自動抓拍設(shè)備。

罰款200元記3分，這已經(jīng)讓郭天覺得處罰之重超出了承受范圍，但還有更嚴(yán)厲的。交警接著又出了狠招：對于一年之內(nèi)違停3次以上的強(qiáng)制拖車，首次拖車登記身份信息，路口執(zhí)勤寫保證書，第二次拖車就要通報(bào)單位實(shí)名曝光，一招比一招狠。

“說實(shí)話，之前還能憑著對抓拍點(diǎn)位的記憶，在一些沒抓拍的地方停停車，但現(xiàn)在真的不敢再存這樣的想法了，交警查處得太勤了。”郭天說，幾乎每天他都會有親戚朋友反映違停被罰，其中還有人因?yàn)橘I東西停車三分鐘就被貼了單，也有人停車去吃早飯，吃完了車也被交警拖走了，花了一整天時間才走完處罰程序?qū)④嚾』亍?/p>

仿佛是為了印證郭天的這個判斷，交警查處違停的頻率和時段也在不斷加大。在沒有監(jiān)控探頭的地方，民警現(xiàn)場執(zhí)法的頻次多了，并且還開發(fā)出了能夠自動抓拍違停的多功能警車，23輛車配備民警輪流值班，在市區(qū)巡邏抓拍違停。查處時間也不再局限于白天。對于夜間停車違法，濟(jì)南交警同樣予以查處，因?yàn)樵谝归g違法停車被拖車的也大有人在。

“約束”越來越多 不同聲音出現(xiàn)

不光是停車難，對于郭天等老司機(jī)來說，這半年來，開車上路受的約束也是越來越多，此前積累的開車技巧紛紛失了靈，想開車還想找捷徑是越來越難了。

“這半年一不留神就罰錢記分，動不動就是3分，有幾個本夠扣的？”平時，郭天十分注意交警公布的信息，哪里新上了什么抓拍設(shè)備，交警在組織行動嚴(yán)查哪些交通違法，這些信息郭天都默默記在心里，不斷地根據(jù)交警公布的信息，更新著自己的“信息庫”。在平時駕車出行時盡量避開這些“雷區(qū)”，以免被處罰。憑著這分精細(xì)，多年來郭天的駕照從未被扣滿過12分，甚至有幾年壓根兒沒有違法記錄，這也讓他頗為自得。

可是今年以來，他越發(fā)覺得單靠“精細(xì)”躲避處罰越來越難行得通了。

6月初，在經(jīng)歷了一個多月的行人、非機(jī)動車違法整治之后，濟(jì)南交警把整治目光投向了機(jī)動車。首先成為整治對象的是機(jī)動車不禮讓行人。一出招依舊是狠招：路面嚴(yán)查、實(shí)名曝光，市區(qū)50個路口新增不禮讓行人自動抓拍設(shè)備。

“原來的時候市區(qū)只有飲虎池、歷山名郡和山大南路三處不禮讓抓拍，開車時躲過去就行，現(xiàn)在一下子增加了50個路口，怎么也記不清楚。”郭天說。

在接下來的一個多月里，郭天對濟(jì)南交警的認(rèn)知再度被刷新，這嚴(yán)查的火似乎沒有燒完的時候了。查加塞兒，查連續(xù)變道，查遠(yuǎn)光燈。隨后，竟然連市區(qū)鳴笛也要查，還為此引進(jìn)了聲吶抓拍。

一次又一次，一道又一道緊箍加在了司機(jī)頭上，原來習(xí)以為常的駕駛習(xí)慣被一次次突破。不能加塞了、不能變道了、不能搶行了，最后連燈和喇叭也不能隨便用了。

還有，最近一條新聞?wù)f濟(jì)南交警正在對市區(qū)原有的電警設(shè)備進(jìn)行升級改造，使其具備原本不具備的更多違法抓拍功能。這簡直稱得上是對老司機(jī)的“致命一擊”。

“原來知道的哪個路口有哪些抓拍的認(rèn)識全不管用了，升級后誰能知道它又多了哪些抓拍，唯一的辦法就是完全按照規(guī)則守法出行。”郭天說。

事實(shí)上，對于交警整治違法的不同聲音幾乎一直伴隨整治始終。交警開始對行人和非機(jī)動車進(jìn)行整治之時，就伴隨著不理解的質(zhì)疑。

“我以前都是這樣走，那時候你們不管，現(xiàn)在怎么就違法了，以前你們怎么不管？”直到現(xiàn)在，在多數(shù)路口類似的場景還不時上演。

不光是行人、非機(jī)動車主，不禮讓行人、變道、違停被罰的駕駛?cè)送瑯訉痪形⒃~。

網(wǎng)上有人寫文章描述了自己在禁停路段停車三分鐘差點(diǎn)被罰的經(jīng)歷，指出濟(jì)南市近200萬的機(jī)動車保有量，存在巨大的停車泊位缺口，劃定的百條禁停道路更讓司機(jī)心生“不滿”。

從關(guān)注“車的移動” 回歸“人的出行”

山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華認(rèn)為，行人、非機(jī)動車違法，亂鳴笛等常見交通違法多年來并沒有列入常規(guī)執(zhí)法，基本上處于放任狀態(tài)，松了這么多年一旦收緊肯定會有不習(xí)慣。這就考驗(yàn)管理者的執(zhí)法智慧，在加強(qiáng)管理的同時也應(yīng)當(dāng)考慮大家的適應(yīng)能力，對于管理過程中產(chǎn)生的問題具體問題具體分析，給出合理合法的解決方案，在管理中根據(jù)出現(xiàn)的問題隨時調(diào)整，同時也應(yīng)當(dāng)多做宣傳疏導(dǎo)工作。

23日，濟(jì)南交警支隊(duì)支隊(duì)長曹鳳陽在接受本報(bào)記者采訪時也表示，對于市民，交警從未從市民素質(zhì)不高方面考慮，而是更多地從交通組織、路口設(shè)置是否科學(xué)合理，交警以人為本理念是否得到群眾理解方面反思自己的工作。

曹鳳陽表示，交通管理是一個系統(tǒng)工程，每一個私家車主、行人、非機(jī)動車主都是參與者，對于交通每個人在自己的立場上都能說出自己的看法觀點(diǎn)。

“私家車主覺得路權(quán)分配不合理，禁停讓自己停車不方便，行人、非機(jī)動車慢行交通不合理。”曹鳳陽說如何公平公開地做好路權(quán)分配兼顧每一個交通參與者的權(quán)利是篇大文章，濟(jì)南交警考慮得更多的是交通分配是以人為本還是以車為本的問題。今天的擁堵等問題很大程度上跟之前“以車為本”，過多關(guān)注“車的移動”有很大關(guān)系，濟(jì)南的交通管理就是要回歸以人為本理念，更多地關(guān)注人的出行，這也是目前一切管理措施出臺的初衷所在。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張?zhí)﹣?實(shí)習(xí)生 孟煥然 王琿

[責(zé)任編輯：楊凡、高亞南]

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