足不出戶就能打官司?這一想法在杭州互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等系統(tǒng)引入到審判過(guò)程中，我國(guó)的法院正以前所未有的速度適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)改革的大趨勢(shì)，并試圖讓互聯(lián)網(wǎng)空間“法治化”。

作為全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正在探索如何用互聯(lián)網(wǎng)去審理相應(yīng)的案件。它的目標(biāo)之一便是能在“網(wǎng)上審理案件”。

“互聯(lián)網(wǎng)+法院”的挑戰(zhàn)

“既然網(wǎng)購(gòu)變得非常便利，那么互聯(lián)網(wǎng)案子的審理為什么不能一樣方便和有效呢？”杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)杜前說(shuō)。

8月18日上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)和浙江省委書(shū)記車(chē)俊為杭州互聯(lián)網(wǎng)法院揭牌，這標(biāo)志著中國(guó)涉互聯(lián)網(wǎng)案件的集中管轄、專業(yè)審判拉開(kāi)了序幕。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理一件涉及侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的糾紛案件

這位70后院長(zhǎng)早已開(kāi)展相應(yīng)的工作。她的工作履歷似乎就是杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的誕生及其發(fā)展的“進(jìn)程表”。

2015年4月，浙江省高院確定由杭州市西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)3家基層法院和杭州市中級(jí)人民法院作為網(wǎng)上法庭的試點(diǎn)法院。

“這3家法院分別審理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、互聯(lián)網(wǎng)借款、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)3類多發(fā)且涉及互聯(lián)網(wǎng)糾紛的案件，這些試點(diǎn)法院構(gòu)成了一個(gè)開(kāi)放的在線糾紛解決平臺(tái)。”杜前告訴第一財(cái)經(jīng)記者。杜前曾在當(dāng)?shù)刂性杭盀I江法院工作過(guò)。

2017年5月，杭州鐵路運(yùn)輸法院作為第一審法院，正式上線“網(wǎng)上訴訟平臺(tái)”，集中管轄杭州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛等5類案件。杜前已調(diào)任該院擔(dān)任院長(zhǎng)，該院成了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的前身。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提供的數(shù)據(jù)顯示，自從該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，全省有15個(gè)法院陸續(xù)加入，累計(jì)處理案件近2.3萬(wàn)件。

“這些工作可以被視作‘互聯(lián)網(wǎng)+法院’，但我們也碰到了很多瓶頸。”浙江省高院副院長(zhǎng)朱深遠(yuǎn)說(shuō)，主要是審判的專業(yè)化程度不夠，還有網(wǎng)上審判的流程設(shè)計(jì)難以銜接，而現(xiàn)狀是每天幾乎都有新類型的案件出現(xiàn)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、小額合同糾紛、產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)等。

互聯(lián)網(wǎng)的急劇發(fā)展對(duì)法院審判工作提出了更高的要求。

讓司法界人士感到困擾的問(wèn)題在于，這些案子進(jìn)入日常審理難度都不高，但當(dāng)事人因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)而分布在天南地北，法庭的取證調(diào)查工作難度激增。

“由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、跨地域?qū)徖怼⒃V訟在線發(fā)生，以及去中心化等特征，對(duì)現(xiàn)有的法律理論和司法制度產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。”朱深遠(yuǎn)說(shuō)，如果“線下審理”，那么當(dāng)事人運(yùn)用傳統(tǒng)司法規(guī)則、訴訟方式解決糾紛成本高、流程長(zhǎng)，因此迫切需要一個(gè)“在線的司法通道”。

于是，客觀形勢(shì)的發(fā)展對(duì)司法提出的要求不僅僅是“互聯(lián)網(wǎng)+法院”，而是一座“互聯(lián)網(wǎng)法院”。

“網(wǎng)購(gòu)”式便利訴訟

由于杭州互聯(lián)網(wǎng)法院被視為“司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的重大制度創(chuàng)新”，因此，該院試圖利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建專業(yè)、高效、便捷的司法運(yùn)行體系。

杜前說(shuō)，在反復(fù)測(cè)算和演練后上線的“網(wǎng)上訴訟平臺(tái)”，可以做到“5分鐘起訴立案”。

在杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，記者看到了這樣的系統(tǒng)及其操作過(guò)程：原告可以使用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)賬號(hào)后，在線填寫(xiě)訴狀、提交相應(yīng)的證據(jù)材料，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提取電子商務(wù)平臺(tái)的當(dāng)事人身份信息、網(wǎng)上交易過(guò)程及各類表單數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)在線輸入。同時(shí)，該系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算訴訟費(fèi)用，而且當(dāng)事人可以通過(guò)支付寶或網(wǎng)銀繳納。

如果涉及到舉證環(huán)節(jié)，當(dāng)事人還可以隨時(shí)在線提交各類證據(jù)，而質(zhì)證也可以在網(wǎng)上完成。

杜前表示，這一系統(tǒng)不但在線庭審、判決和網(wǎng)上送達(dá)，而借助這一系統(tǒng)的平均開(kāi)庭時(shí)間為25分鐘，審理期限32天。

由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提供的數(shù)據(jù)顯示，截至8月15日，該院共立案2605件，審理結(jié)案1444件，而且全部為“在線審理”。

杜前說(shuō)，因?yàn)椴扇×嘶ヂ?lián)網(wǎng)審理，因此當(dāng)事人足不出戶，便可以進(jìn)入“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟平臺(tái)”，從起訴、立案、送達(dá)、舉證、開(kāi)庭、裁判和執(zhí)行等每個(gè)環(huán)節(jié)全部“在線進(jìn)行”，而訴訟參與人的任何步驟也可以做到即時(shí)連續(xù)記錄。

這意味著當(dāng)事人可以“不用出差”，而在途時(shí)間幾乎為零。

在該法院使用系統(tǒng)一個(gè)多月后，也就是今年6月26日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第36次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。

8月8日，最高院印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，方案明確依托杭州鐵路運(yùn)輸法院，試點(diǎn)設(shè)立專門(mén)審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。杜前就任該院首任院長(zhǎng)。

來(lái)自深改組的“定位”

“按照中央深改組的定位，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的重大制度創(chuàng)新。”朱深遠(yuǎn)說(shuō)。

朱深遠(yuǎn)認(rèn)為的“創(chuàng)新”在于，法院的審判隊(duì)伍不僅要懂法律，而且要熟悉互聯(lián)網(wǎng)，知道網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，也了解最新技術(shù)的應(yīng)用，還要在案件的管轄、審判職能等諸多方面有創(chuàng)新。

按照法院的官方表述，該院將集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)的下列涉互聯(lián)網(wǎng)的案件。這些案件大體有7類：互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、服務(wù)、小額金額借款等合同糾紛；互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛；利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛；互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)糾紛；互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛和因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政糾紛，以及上級(jí)人民法院指定杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的其他涉及互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。

“從這些案件可以理解互聯(lián)網(wǎng)法院承擔(dān)著的5項(xiàng)職能，也就是‘新載體’、‘試驗(yàn)田’、‘先行者’、‘孵化器’、‘主導(dǎo)者’。”朱深遠(yuǎn)說(shuō)。

按照他的解釋，該法院將為深度依賴網(wǎng)絡(luò)的大眾提供便利的司法服務(wù)。其次是通過(guò)審理、研究案件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制定自治性規(guī)則進(jìn)行規(guī)范化指引，防范和化解網(wǎng)上各類交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。再次，因應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)審理機(jī)制的變革，法院將對(duì)訴訟進(jìn)行全流程再造，制定包括訴訟規(guī)程、庭審規(guī)范、當(dāng)事人操作指南等新型互聯(lián)網(wǎng)審判方式。

同時(shí)，作為“孵化器”，該院致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的完善。在這些基礎(chǔ)上，法院將探索建立涉網(wǎng)糾紛“一站式”解決機(jī)制，整合仲裁、調(diào)節(jié)和行政機(jī)關(guān)等其他組織的法律服務(wù)資源。

“在實(shí)施數(shù)據(jù)共享后，最終構(gòu)建一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)法院為終端的糾紛化解通道。”朱深遠(yuǎn)稱。

原被告身份如何確認(rèn)？

雖然杭州互聯(lián)網(wǎng)法院目前已經(jīng)形成了一套以訴訟平臺(tái)操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)視頻庭審規(guī)范為中心的“程序規(guī)則”，但在訴訟主體身份確認(rèn)、當(dāng)事人在線質(zhì)證、在線行為控制等方面仍面臨不少難題。

與其他普通法院不一樣的是，如在原被告雙方“身份確認(rèn)”上，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性，要想確認(rèn)當(dāng)事人的身份是件“難事”。

根據(jù)《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟規(guī)則》，當(dāng)事人要提起“網(wǎng)絡(luò)訴訟”，首先要在訴訟平臺(tái)上進(jìn)行身份認(rèn)證。

杜前介紹，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證、人臉識(shí)別或法院線下認(rèn)證等方式完成“認(rèn)證”工作。

這一“認(rèn)證”具體包括登陸法院域名，利用手機(jī)號(hào)進(jìn)行注冊(cè)并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和綁定，再根據(jù)自身訴訟地位，如“原告”和“被告”起訴或應(yīng)訴。

此外，法院為了確認(rèn)是真實(shí)身份，個(gè)人需要同時(shí)提交身份證正反面，法人或非法人組織需要提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明。這些證明還需要一個(gè)“線下驗(yàn)證”的程序，才確保真實(shí)身份。

那么，主審法官又如何確定雙方提交的證據(jù)是真實(shí)的呢？杜前表示，當(dāng)事人將證據(jù)予以拍照、掃描或電子證據(jù)上傳到訴訟平臺(tái)，如果涉及實(shí)物證據(jù)，一般還要求當(dāng)事人在庭審前郵寄給審理法官。同時(shí)在庭審時(shí)，在線展示給各方當(dāng)事人。在案件判決生效后，當(dāng)事人還可以在線申請(qǐng)執(zhí)行。

另一個(gè)難題發(fā)生于庭審期間的網(wǎng)絡(luò)條件。一旦有人故意中斷庭審，那將如何處理呢？

杜前說(shuō)，按照《杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理規(guī)范》，技術(shù)人員會(huì)在開(kāi)庭前確保當(dāng)事人使用的網(wǎng)絡(luò)條件，如果查明確實(shí)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)故障等原因?qū)е峦彑o(wú)法進(jìn)行；如果庭審中原告擅自退出，則按照撤訴處理；如果被告擅自退出，則按照缺席繼續(xù)審理。

“庭審期間我們?nèi)夸浺翡浵瘢⒉捎弥悄苷Z(yǔ)音識(shí)別技術(shù)，而這些錄音錄像可以作為追究破壞法庭秩序、妨礙訴訟活動(dòng)等行為的依據(jù)。”杜前說(shuō)。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院方面表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化審判數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、模塊化的功能，推進(jìn)審判業(yè)務(wù)與技術(shù)、數(shù)據(jù)的融合，打造案件數(shù)據(jù)體系，逐步開(kāi)發(fā)服務(wù)當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)和類似案件智能推送系統(tǒng)，并開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，讓司法大數(shù)據(jù)服務(wù)審判和執(zhí)行。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立開(kāi)啟了法院的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。作為一次重大制度創(chuàng)新，全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院誕生于杭州或許絕非偶然。

為什么是杭州？

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州誕生，杭州中院副院長(zhǎng)邵景騰告訴第一財(cái)經(jīng)記者，是“應(yīng)運(yùn)而生”。

他表示，正如習(xí)近平在2016年G20峰會(huì)開(kāi)幕式上所說(shuō)，在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個(gè)世界。也正是因?yàn)楹贾菽壳暗男畔⒔?jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

“杭州網(wǎng)站數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均位居全國(guó)首位，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)支付、智慧物流等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也位居世界先進(jìn)水平。”邵景騰說(shuō)，“加上國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略政策和平臺(tái)也落戶在杭州，由此讓杭州逐步形成了全國(guó)性的跨境電商、網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及信用示范體系。”

同樣，杭州特有的城市發(fā)展定位也推動(dòng)杭州站在了新的歷史起點(diǎn)上。

“這一目標(biāo)就是將杭州建設(shè)成為具有全球影響力的‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”邵景騰說(shuō)。

目前，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在性質(zhì)上屬于專門(mén)法院，與負(fù)責(zé)專門(mén)管轄的海事法院、軍事法院、鐵路法院、森林法院等屬于同一類法院。

另一法律界人士認(rèn)為，由于杭州在全球電子商務(wù)發(fā)展上處于高速階段，而目前電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則并不成熟，特別是對(duì)跨境電子商務(wù)糾紛的依法處理仍處于起步階段。在該人士看來(lái)，這對(duì)日后主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)也將意義重大。

（第一財(cái)經(jīng)新聞）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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