半島全媒體記者 王媛 實(shí)習(xí)生 宮優(yōu)美 報(bào)道

半島都市報(bào)8月29日訊 29日,記者從青島市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,本市日前正式印發(fā)《青島市土壤污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》),明確提出6大“治土”任務(wù),逐步改善本市土壤環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)土壤污染防治工作的總體目標(biāo)和主要指標(biāo),到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上；到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

《方案》共分總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分。《方案》提出,到2020年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的總體目標(biāo)。

方案同時(shí)明確,到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

方案從6個(gè)方面制定了具體的工作任務(wù)。一是開展土壤污染調(diào)查,掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2018年底前和2020年底前分別掌握農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況；建立土壤環(huán)境監(jiān)測體系,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

二是實(shí)施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類。優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好的耕地,黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市等產(chǎn)糧區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。

三是嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立污染地塊調(diào)查評估制度,明確污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控要求。自2017年起,結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,經(jīng)評估認(rèn)定下需修復(fù)治理的污染地塊,治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施等用地。

四是加強(qiáng)未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染。強(qiáng)化空間布局管控,全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證,實(shí)行規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)土壤等資源環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理,防范建設(shè)用地新增污染,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。

五是嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源,做好土壤污染預(yù)防工作。強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會(huì)公開并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門備案。防治農(nóng)業(yè)面源污染,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工程,加強(qiáng)生活污染控制,在黨政機(jī)關(guān)等單位先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類。

六是有序開展土壤污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體,制定土壤治理與修復(fù)計(jì)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),按照“誰污染、誰治理”原則,有序推進(jìn)治理與修復(fù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓琳琳]

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