濟(jì)南西蔣峪公租房項(xiàng)目依山傍水。 （資料片）本報(bào)記者 王媛 攝

具有本地戶籍、在城區(qū)無住房的房客子女可就近享受中小學(xué)義務(wù)教育。足額繳納公積金滿3個(gè)月,可提取夫妻雙方公積金付房租……日前,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》,出臺(tái)包括培育住房租賃企業(yè)、租房落戶、子女入學(xué)等多項(xiàng)創(chuàng)新利好措施,加快培育和發(fā)展我省住房租賃市場。

未來可租賃房源

有望大幅增加

《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)提出,要培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展國有、民營的機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立子公司,開展住房租賃業(yè)務(wù)。各地可在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃,對自持部分不予發(fā)放商品房預(yù)售許可,自持期限內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

意見要求,各市都要培育一批住房租賃骨干企業(yè),具體目標(biāo)是:今年年底前,每市公布1-2家住房租賃國有重點(diǎn)企業(yè)名單；到2020年,全省培育100家省級住房租賃示范企業(yè),帶動(dòng)住房租賃行業(yè)品牌化發(fā)展。

未來可租賃房源有望大幅增加。存量方面,現(xiàn)有住房,已批地未開工、在建、建成的商業(yè)用房、寫字樓,閑置國有廠房等,允許按規(guī)定改造或改建為租賃住房,水電氣執(zhí)行居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。增量方面,鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項(xiàng)目自持一定面積住房用于租賃,鼓勵(lì)各地出讓土地適當(dāng)新建租賃住房,支持濟(jì)南、青島等人口凈流入的大中城市爭取開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。

此外,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)優(yōu)惠貸款利率的定向金融產(chǎn)品,向住房租賃企業(yè)提供金融支持,鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)直接融資。

意見要求,各市要加快建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù),推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本,實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上備案；建立住房租賃信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),確保信息真實(shí)準(zhǔn)確,規(guī)范住房租賃交易流程,保障租賃雙方特別是承租人的權(quán)益；開展住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理,實(shí)施租房租賃信用管理等。

有當(dāng)?shù)貞艏淖夥空?/strong>

探索實(shí)行子女就近入學(xué)

為鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi),意見提出,各地要結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策,支持住房租賃消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。

合法穩(wěn)定就業(yè)或符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)規(guī)定的非本地戶籍承租人,可憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,可以申請登記常住戶口,享受義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。有條件的市、縣(市、區(qū))可向在當(dāng)?shù)刈夥烤幼〉囊M(jìn)人才發(fā)放一定數(shù)額的租賃補(bǔ)貼。

對于廣大租房者關(guān)心的子女上學(xué)問題,意見明確,對具有當(dāng)?shù)貞艏⒃诔菂^(qū)無住房、能提供經(jīng)登記備案長期租賃證明的家庭,縣(市、區(qū))教育主管部門可在統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程、教育資源承載力、學(xué)校布局等情況的基礎(chǔ)上,積極擴(kuò)增教育資源供給,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、分步實(shí)施”的原則,探索實(shí)行義務(wù)教育適齡子女就近入學(xué)。同一套住房在同一就學(xué)時(shí)段內(nèi),只允許同一租賃家庭的子女就近入學(xué)。具體實(shí)施細(xì)則由各地政府制定。

此外,意見規(guī)定,住房租賃合同期限內(nèi),出租人無正當(dāng)理由不得擅自解除、變更合同,不得單方面提高租金,不得隨意克扣押金；承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施,并按時(shí)繳納租金。制定推行《山東省住房租賃合同示范文本》,明確出租人、承租人及其他當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。這有利于保持相對穩(wěn)定的租賃關(guān)系,維護(hù)各方尤其是租房者的合法權(quán)益。

公租房重點(diǎn)保障

新就業(yè)無房職工

在公共租賃住房上,意見要求,各地要把城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工(包括新就業(yè)大學(xué)生、青年醫(yī)務(wù)工作者和青年教師等專業(yè)技術(shù)人員)和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等作為當(dāng)前保障重點(diǎn),進(jìn)一步提高公租房保障水平。

外來人口較多、庫存商品住房較少的大中城市,可通過在新建商品住房項(xiàng)目中配建、政府投資集中建設(shè)、購買、長期租賃等方式,增加公租房實(shí)物供應(yīng)。支持公租房保障對象通過市場租房,政府對符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。其中商品住房庫存較多、去化周期較長的市、縣(市、區(qū)),應(yīng)主要以租賃補(bǔ)貼為主。

完善租賃補(bǔ)貼制度,落實(shí)實(shí)物配租輪候家庭通過租賃補(bǔ)貼實(shí)施保障的措施,結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶捅Ｕ蠈ο髮?shí)際情況,按照分檔補(bǔ)貼的原則合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體辦法由各設(shè)區(qū)的市政府制定。

公積金連繳三個(gè)月

可用于支付房租

對租房者加大住房公積金支持力度。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月,本人及配偶在繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。各市住房公積金管理委員會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和租金水平,每年調(diào)整租房提取額度,并向社會(huì)公布。

對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對個(gè)人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對其他個(gè)人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實(shí)施營改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn),允許選擇適用簡易計(jì)稅辦法,按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對個(gè)人出租住房所得收入,減按10%稅率征收個(gè)人所得稅；對個(gè)人承租住房的租金支出,結(jié)合個(gè)人所得稅改革,按國家規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用。

實(shí)施意見要點(diǎn)

1.各地可在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃。

2.對具有當(dāng)?shù)貞艏⒃诔菂^(qū)無住房、能提供經(jīng)登記備案長期租賃證明的家庭,探索實(shí)行義務(wù)教育適齡子女就近入學(xué)。

3.各地要把城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等作為當(dāng)前公租房保障重點(diǎn)。

4.職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月,本人及配偶在繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者廖雯穎 張玉巖）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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