核心提示：昨日，記者從市環(huán)科院獲悉，我市城市環(huán)境總體規(guī)劃在多個方面取得創(chuàng)新性突破，成果已成功應用到南寧、濟南等國內其他城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制實踐。

昨日，記者從市環(huán)科院獲悉，我市城市環(huán)境總體規(guī)劃在多個方面取得創(chuàng)新性突破，成果已成功應用到南寧、濟南等國內其他城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制實踐。

我市成城市環(huán)境規(guī)劃試點城市

國家環(huán)保部此前提出了編制城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，在全國選擇了三批28個城市開展試點工作，我市為第三批編制試點城市。通過招投標，確定國家環(huán)境規(guī)劃院為規(guī)劃標志單位，市環(huán)科院作為技術支持單位參與規(guī)劃編制。《青島市城市環(huán)境總體規(guī)劃》結合青島生態(tài)環(huán)境特點和“多規(guī)合一”的需求，在《規(guī)劃》編制體例、內容、方法等方面均取得創(chuàng)新性突破。《規(guī)劃》成果中的生態(tài)保護紅線、環(huán)境分區(qū)管控、通風廊道、清水通道等內容已納入“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。 《規(guī)劃》結合污染源的分布、環(huán)境承載力稟賦等，劃定生態(tài)、大氣、水、土壤、噪聲、近岸海域環(huán)境空間分區(qū)方案，并分別制定分區(qū)管控措施。《規(guī)劃》首次從空間角度分析造成大氣污染的源分布，識別源頭布局敏感區(qū)、污染聚集脆弱區(qū)，劃定核心保護區(qū)、重點管控區(qū)、一般管控區(qū)三類大氣環(huán)境分區(qū)，并分別制定差別化管控措施。基于《規(guī)劃》的研究成果，后續(xù)可指導我市大氣達標等規(guī)劃的編制。目前，我市《規(guī)劃》試點成果已經成功應用到南寧、濟南等國內其他城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制實踐。

建通風廊道體系利于污染擴散

通風廊道對于促進城市空氣循環(huán)，降低空氣污染，改善城市小尺度的風環(huán)境，特別是舒緩夏季的熱島效應，減低冬季采暖期霧霾發(fā)生的頻率，可發(fā)揮積極作用。近三十年氣象觀測顯示，青島城區(qū)在城市化過程中平均溫度已經上升了2℃以上，平均風速減小了30％，風速的下降已成為引起霧霾和城市熱島效應加劇的原因之一。《規(guī)劃》針對青島城市化進程中熱島效應增強、城區(qū)平均風速下降的趨勢，根據(jù)青島規(guī)劃用地建設方案和空氣流場特征，構建“一灣、兩翼、八廊”通風廊道體系，并提出控制廊道內的開發(fā)強度和建筑高度要求，可緩解城市“熱島效應”，提高大氣自凈能力。通風廊道內容后續(xù)可納入青島市城市規(guī)劃展示和管理平臺，為青島市城市總體規(guī)劃修編、用地管理和大氣環(huán)境質量改善提供依據(jù)。

在環(huán)境保護部與國家其他相關部委對接空間規(guī)劃“多規(guī)合一”過程中，多次以青島市為主導案例介紹環(huán)境保護如何參與空間規(guī)劃，得到一致贊賞。其中，在國家發(fā)改委牽頭八部委共同編制 《市縣空間規(guī)劃編制技術規(guī)程 （征求意見稿）》過程中，本規(guī)劃項目負責人因此被委任為技術副組長，并在資源環(huán)境承載能力評價章節(jié)中的環(huán)境評價、生態(tài)環(huán)境保護章節(jié)中的水、大氣、土壤評價等內容中均采用了青島市環(huán)境總規(guī)編制的技術方法。環(huán)境保護部《“三線一單”編制技術指南（初稿）》在國土空間環(huán)境評價、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線等三章內容均充分吸收了青島市環(huán)境總規(guī)的試點成果。此外，《規(guī)劃》條目式的編制體例得到國家環(huán)境保護部城市環(huán)境總體規(guī)劃規(guī)范編制技術支持單位的認可，并在其他城市編制環(huán)境總體規(guī)劃時推廣應用。（青島晚報／掌上青島／青網記者 徐美中 通訊員 鄭秀蘋）

[責任編輯：楊凡、王春令]

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