16日，本報(bào)刊發(fā)《停車位上停車被鎖 交500元“罰款”才給開》一文，報(bào)道了天橋區(qū)無影山北路張莊新居附近，市民將車停在停車位上卻被張莊社區(qū)居委會(huì)鎖車罰款一事。該居委會(huì)工作人員表示：道路由村里集資修建，管轄權(quán)歸居委會(huì)所有，僅對(duì)社區(qū)居民開放停車，鎖車罰款是針對(duì)未辦停車卡的外來車輛。居委會(huì)這一舉動(dòng)難免讓人心生疑問：居委會(huì)鎖車罰款是否有執(zhí)法依據(jù)?這是否是亂收費(fèi)，該由誰監(jiān)管?……

疑問1：鎖車罰款有沒有執(zhí)法依據(jù)?

“我們確實(shí)沒執(zhí)法權(quán)。”16日，張莊社區(qū)居委會(huì)主任說，這條道路為村居自建的，居委會(huì)劃停車線的道路是消防通道，附近有二手車市場(chǎng)，此前停著不少車輛，有些車一停就是好幾天把消防通道堵住了。為了徹底治理亂停車問題，居委會(huì)投了幾十萬元，“我們也不是一停就鎖車，車至少停了24小時(shí)我們才鎖車罰款的。”該居委會(huì)主任說，“不重罰根本不聽，真要出了火災(zāi)事故(消防車進(jìn)不來)誰負(fù)責(zé)。”

15日記者探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該路段有兩種提示牌，分別寫著“此路段路北嚴(yán)禁停放任何車輛，違者重罰”“此路段線外嚴(yán)禁車輛亂停亂放，違者重罰”，落款均為“張莊居”。停車位劃線就在路南，該路段未見其他關(guān)于沒有停車卡禁止在停車位上停放的提示或警示。這是否是“美麗的陷阱”?對(duì)此，居委會(huì)主任說，“我能在牌子上寫上收費(fèi)?我有收費(fèi)資格嘛?”隨后，他以身體不適為由掛斷電話。“居委會(huì)不是執(zhí)法部門，無權(quán)對(duì)車輛上鎖，也無權(quán)對(duì)車主處罰。”山東博睿律師事務(wù)所律師黃西文表示。

疑問2：村居自建道路停車誰監(jiān)管?

“停車收費(fèi)很正常，現(xiàn)在很多小區(qū)、學(xué)校或公共場(chǎng)所外來車輛進(jìn)出都會(huì)收費(fèi)，但會(huì)有公示出來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”市民張先生說，如果是內(nèi)部道路不對(duì)外開放，可以設(shè)升降桿、地鎖，有很多方式可以解決，張莊社區(qū)居委會(huì)自己劃定停車位收費(fèi)不是問題，關(guān)鍵在于沒有明顯的收費(fèi)提示，很容易讓人誤解，“居委會(huì)沒有執(zhí)法權(quán)怎么能罰款，難道沒有部門監(jiān)督?”

居委會(huì)既然無執(zhí)法權(quán)，那其對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路上停放車輛實(shí)行鎖車、罰款的行為應(yīng)由誰來監(jiān)管?16日，濟(jì)南天橋城市停車建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司工作人員表示，事發(fā)的張莊社區(qū)附近路段并不在公司管轄范圍內(nèi)，“我們只對(duì)公司所屬的停車位有管轄權(quán)。”

天橋交警大隊(duì)一工作人員稱，該路段不是市政道路，路上的停車管理問題并非由交警部門或區(qū)停車辦管轄，“停車辦和停車運(yùn)營(yíng)管理公司也沒有接到該處規(guī)劃停車位的相關(guān)備案。”該工作人員表示，此類道路沒有交歸市政，管轄權(quán)應(yīng)屬于轄區(qū)街道辦事處，街辦有權(quán)在道路上劃線、管理。

疑問3：違規(guī)行為該如何管理?

對(duì)于所在轄區(qū)居委會(huì)鎖車、罰款一事，相關(guān)街辦負(fù)責(zé)人表示，街辦前期并未接到張莊社區(qū)居委會(huì)有關(guān)道路停車管理的報(bào)備，近期才陸續(xù)接到市民投訴。他介紹，張莊社區(qū)的居民大多為原張莊村的村民，社區(qū)居委會(huì)是經(jīng)由村民選舉產(chǎn)生的基層自治組織，有一定的自治權(quán)。因?yàn)槭掳l(fā)路段是由村里出資修建，道路歸居委會(huì)管轄。“他們有自治權(quán)，有些事情不好介入。”至于鎖車、罰款的行為是否超出了自治權(quán)的范圍，該負(fù)責(zé)人稱確實(shí)不大合適，“具體歸誰管還得跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再確定。”

16日，街辦工作人員回復(fù)，已準(zhǔn)備聯(lián)系該事件中的矛盾雙方，“先促成雙方和解，解決兩方矛盾。”會(huì)采取何種措施對(duì)居委會(huì)的停車管理行為進(jìn)行規(guī)范?“具體方案還需要開會(huì)討論研究。”該工作人員說。

原標(biāo)題：張莊社區(qū)居委會(huì)鎖車罰款有沒有執(zhí)法依據(jù)？聽聽交警怎么說

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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