公廁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平的高低關(guān)乎城市形象、關(guān)乎群眾切身感受,是展示城市文明的“面子”,更是事關(guān)群眾生活的“里子”。為讓廣大市民群眾有更大的獲得感，使青島成為“‘讓本地人自豪、讓外地人向往’的更加美麗的海濱城市”，青島計劃利用三年時間，大力開展“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)城市公廁空間布局更加合理，設(shè)施設(shè)備更加完善，服務(wù)管理更加精細(xì)，如廁體驗(yàn)更加舒適、人性，將公廁建設(shè)、農(nóng)村改廁和服務(wù)管理打造成惠民利民工程。

三年新增公廁593座，讓群眾如廁更方便

“內(nèi)急”找不到廁所，找到廁所又要排長隊(duì)，是不少人出門在外頭痛、煩心的事。為切實(shí)解決市區(qū)公廁布局不均、廁位緊張?jiān)斐傻?ldquo;如廁難”問題。“美麗青島三年行動”開展以來，青島堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真開展公廁需求調(diào)研、掌握公廁缺口數(shù)量，制定了市區(qū)三年新增593座公廁的奮斗目標(biāo)。

在合理規(guī)劃布點(diǎn)新建公廁的同時，針對部分地段因規(guī)劃或?qū)嶋H條件造成的公廁無地可建問題，市城市管理局積極與中石化青島分公司和青島交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)行對接，就推進(jìn)兩個單位在市區(qū)所屬站、所的內(nèi)部廁所對外開放達(dá)成合作意向。目前，市城市管理局已對兩家企業(yè)所屬的90余座內(nèi)部廁所進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn)，在充分考慮安全因素和周邊如廁需求的前提下，初步確定了40余座擬對外開放廁所。下一步將就改造升級、后期管理和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入等具體事宜進(jìn)行協(xié)商。作為環(huán)衛(wèi)公廁建設(shè)布局的補(bǔ)充，推進(jìn)社會公廁對外開放，將在短時間內(nèi)迅速緩解部分地段“如廁難”問題，讓出門在外的群眾如廁更方便。

大力推進(jìn)公廁升級，讓群眾如廁更體面

2018年底前，青島將完成對現(xiàn)有92座二類（含）以下及設(shè)施不完善的公廁的升級改造，公廁升級改造將重點(diǎn)做好三個環(huán)節(jié)：一是改造好上下水，保證上水壓力足，下水暢通；二是改善公廁通風(fēng)，調(diào)整門、窗的尺寸規(guī)格和設(shè)置位置，形成空氣對流、自然通風(fēng)換氣，有效去除異味；三是調(diào)整男女廁位比例，達(dá)到1：1.5以上，增加嬰兒護(hù)理架、殘疾人呼叫器、便民服務(wù)箱等便民設(shè)施設(shè)備，提高人性化服務(wù)質(zhì)量，公廁升級改造期間將合理安排施工，以不影響市民日常如廁需求為原則。

在公廁規(guī)劃建設(shè)和升級改造過程中，將嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則要求，確保新增和升級改造的公廁各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備等符合規(guī)定，各類指示牌醒目、清晰、易于辨認(rèn)。

改造升級后的公廁將徹底改變設(shè)施設(shè)備簡陋，通風(fēng)、給排水不暢等問題，并有效緩解女性廁位緊缺，讓廣大市民群眾體體面面、舒舒服服上廁所。

加強(qiáng)公廁精細(xì)化管理，讓群眾如廁更舒心

在公廁“硬件”提升的同時，強(qiáng)化市區(qū)公廁精細(xì)化管理，努力提升公廁服務(wù)的“軟實(shí)力”。“美麗青島行動”開展以來，市城管局制定并下發(fā)了《青島市公共廁所管理服務(wù)精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“公廁精細(xì)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”），按照“六無、四凈、二通”（無尿垢、無糞便、無積水、無蛆蠅、無蛛網(wǎng)、無異味，地面蹲臺凈、蹲坑凈、門窗玻璃凈、公廁外五米區(qū)凈，上水通、下水通）的保潔效果要求加強(qiáng)日常保潔管理。

各區(qū)也結(jié)合市城管局下發(fā)的公廁精細(xì)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，通過設(shè)身處地為如廁市民和游客著想，打造別具特色的公廁精細(xì)化服務(wù)品牌，如李滄區(qū)提出的“如廁如家”和市南區(qū)提出的“凈善境美”品牌等，都得到了社會各界的好評。

為確保公廁精細(xì)化服務(wù)管理落細(xì)、落小、落地、落實(shí)，要求各區(qū)配齊配強(qiáng)公廁保潔員和管理員，對公廁精細(xì)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核；加強(qiáng)日常跟蹤式作業(yè)，保證廁所隨用隨清，按照“四查”（查潔具設(shè)施、用水設(shè)施，用電設(shè)施，便民設(shè)施、耗材等是否完好），“三清”（清掃，對公廁外5米范圍內(nèi)的區(qū)域及公廁內(nèi)部地面等進(jìn)行全面清掃和保潔；清掏，對公廁外5米范圍內(nèi)的明溝暗渠、花壇、公共綠地、樹坑里的煙蒂、紙花進(jìn)行清掏；清理，對公廁導(dǎo)向牌、外墻面等張貼噴繪的廣告和公廁內(nèi)的蹲位、紙簍以及蛛網(wǎng)吊灰等進(jìn)行清理）,“二洗”(沖洗,對公廁地面、防滑墊、便器、蹲位、洗手盆等設(shè)施進(jìn)行沖洗;擦洗,對公廁洗手臺面、鏡面、門窗、蹲位隔離板、嬰兒打理臺、置物架等進(jìn)行擦洗) “一消殺”(公廁關(guān)閉后，對公廁內(nèi)外部設(shè)施衛(wèi)生進(jìn)行全方位保潔，并做好蚊蠅消殺工作)的要求嚴(yán)格規(guī)范保潔作業(yè)流程；同時市、區(qū)兩級將完善的監(jiān)督考核機(jī)制，對公廁精細(xì)化服務(wù)管理實(shí)施監(jiān)管考核，督促各區(qū)全面加強(qiáng)公廁精細(xì)化服務(wù)管理，努力打造精品公廁，為廣大市民群眾營造“如廁如家”的舒心體驗(yàn)。

鼓勵沿街單位內(nèi)設(shè)廁所對外開放

公廁缺口大、公廁建設(shè)選址難、社會公廁管理不規(guī)范等問題是制約青島公廁建設(shè)管理工作的難點(diǎn)。為解決上述問題，青島積極探索社會公廁對外開放工作，鼓勵沿街單位內(nèi)設(shè)廁所對外開放是節(jié)約公共資源、解決“如廁難”的有效方法。目前，已有交運(yùn)集團(tuán)、中石化青島分公司、利群、麥凱樂、佳世客等企業(yè)率先垂范，全市共有145座單位內(nèi)部廁所對外開放，并實(shí)行規(guī)范化管理，極大地彌補(bǔ)了青島公廁數(shù)量不足的問題。在此我們發(fā)出倡議：為了建設(shè)美麗青島，方便市民和游客如廁，我們號召全市機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)院、圖書館等公共機(jī)構(gòu)以及沿街單位、加油站、賓館、酒店、餐飲店、商場、集貿(mào)市場、寫字樓等的內(nèi)部衛(wèi)生間都應(yīng)更大范圍地向公眾開放，具備條件的單位可以撥打城市管理熱線12319報名加入“愛心公廁”。下一步，納入環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理的社會公廁將統(tǒng)一設(shè)置“社會公廁對外開放標(biāo)志牌”。

全面推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造

近年來，青島深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署，全面推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作，連續(xù)兩年將其列入市辦實(shí)事。

為做好農(nóng)村改廁工作，市政府專門成立了農(nóng)村改廁聯(lián)席會議辦公室，定期由市政府督查室、市城市管理局、市財政局等政府部門組織聯(lián)合督查組定期赴各區(qū)市進(jìn)行巡回督查。市城市管理局作為牽頭單位，2017年根據(jù)年度農(nóng)村改廁工作安排，立足實(shí)際、真抓實(shí)干，先后組織開展了農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、現(xiàn)場質(zhì)量督導(dǎo)、市級第三方評估驗(yàn)收和衛(wèi)生學(xué)評價等工作，從改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、數(shù)量認(rèn)定與衛(wèi)生學(xué)檢測效果等多個方面，保障了農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。截至目前，全市已累計完成80余萬座的農(nóng)村改廁任務(wù)（其中2016年30萬座，2017年50余萬座），惠及8個區(qū)市的87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3742個村，惠民數(shù)達(dá)200余萬人。2018年，青島將重點(diǎn)推進(jìn)全市農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)工作，探索總結(jié)適合青島多種地形地貌、改廁模式和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的多樣后續(xù)管護(hù)模式，逐步建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，鞏固全市農(nóng)村改廁成果，讓改廁農(nóng)戶持久受益。

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市區(qū)共有公廁643座 仍有500余座缺口

截至目前，青島市區(qū)共有各類公共廁所643座，其中，市南區(qū)112座，市北區(qū)108座，李滄區(qū)113座，嶗山區(qū)34座，城陽區(qū)43座，黃島區(qū)177座，其他移動公廁等56座。按照3-5座/平方公里的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前，市區(qū)公廁整體數(shù)量不足，缺口大約在500余座，且分布不均，有些公廁為上世紀(jì)七、八十年代建造，使用至今，設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，服務(wù)功能不完善，整體檔次偏低。每年的旅游旺季，供需矛盾更加突出，無法滿足市民及游客的需求，也一直是居民和游客投訴的熱點(diǎn)之一。

2008年，市內(nèi)公廁全部免費(fèi)開放，并按照屬地化管理原則，將公廁產(chǎn)權(quán)下放至各區(qū)、市，公廁的規(guī)劃、建設(shè)和日常管理維護(hù)由各區(qū)、市負(fù)責(zé)，市級負(fù)責(zé)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、日常檢查考核等。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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