時至今日，德國聯(lián)邦議院選舉已經(jīng)過去整整兩個月，但新一屆德國聯(lián)邦政府卻遲遲未能組建起來。19日晚，由總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與自民黨、綠黨之間的試探性組閣談判，在延長3天后還是以自民黨退出而宣告破裂，默克爾遭遇執(zhí)政12年來的最嚴重政治危機。

2005年德國提前舉行聯(lián)邦議院選舉，默克爾成為德國首位女總理，也是聯(lián)邦德國歷史上首位來自東德的總理。當時誰也沒想到，被認為只是個過渡性人物的默克爾，連選連任執(zhí)政十二載，帶領(lǐng)德國闖過金融危機泥潭，將德國塑造成歐盟的領(lǐng)頭羊，但危機也隨之而來。

能擔當大任的“小姑娘”

沒有美貌的外表，沒有曼妙的身材，頂著一頭亙古不變的“大媽”發(fā)型；除了與丈夫紹爾教授去聽歌劇時會換上低胸晚禮服、去度假時會換上那件翻來覆去穿不爛的寬松格子衫，她常年穿著純色寬大套裝，一成不變的三個紐扣，兩個或四個兜兜；拍照時雙手會在腹部擺出在她看來唯一舒服的菱形造型……

這就是默克爾，一位住在柏林市區(qū)一套100平米普通公寓，周五下班后會跑到超市買菜，還會為丈夫下廚做李子蛋糕的鄰家大媽。但是，她同時也是聯(lián)邦德國首位女總理、首位來自東德的總理，而且在這個崗位上一干就是12年，未完待續(xù)。

1954年7月17日，默克爾出生在位于西德漢堡的一個牧師家庭。她出生后不久，全家就隨父親遷往東德城市滕普林。1961年柏林墻拔地而起，對她們一家來說，西德再也回不去了，而這堵墻也對從政后的默克爾的政策取向產(chǎn)生了巨大影響。

1989年11月加入東德“民主覺醒”組織之前，默克爾已是一位在東德科學院從事研究工作的物理學博士。1990年，“民主覺醒”并入基督教民主聯(lián)盟在東德的分支，默克爾隨之成為基民盟成員。

在1990年兩德統(tǒng)一后的首次大選中，默克爾成功贏得選區(qū)直選席位，一躍成為聯(lián)邦議員，由此開啟了她接下來的“火箭式”躥升。

默克爾曾經(jīng)直言，在男人主導(dǎo)的德國大黨基民盟中，她自己的優(yōu)勢有三：年輕，女性，來自東德。或許正是這三點，讓默克爾迅速進入時任基民盟主席、兩德統(tǒng)一后首任總理科爾的視線，后者稱默克爾是“我的小姑娘”。

有“政治導(dǎo)師”科爾罩著，默克爾在成為基民盟正式成員的第二年即1991年起出任基民盟副主席，直至1998年。期間，默克爾還先后出任科爾政府的婦女和青年部部長、環(huán)境部長。1998年大選中基民盟與姊妹黨基社盟組成的聯(lián)盟黨失利，朔伊布勒——曾任默克爾政府財政部長，現(xiàn)任德國聯(lián)邦議院議長——接替科爾任基民盟主席后，默克爾轉(zhuǎn)任該黨總書記。

資料圖：默克爾與德國前總理科爾。

1999年底，受科爾收受政治獻金丑聞影響，朔伊布勒辭職。2000年4月，已公開與“導(dǎo)師”科爾劃清界限的默克爾當選基民盟主席，此時距她正式成為基民盟成員不過十年。

正是因為默克爾上升的太快，從那時開始的數(shù)年間，她一直不被人看好，外界認為默克爾只是一個靠政治大佬提攜而走上權(quán)力巔峰的“政治花瓶”。當時默克爾還曾因公開贊成伊拉克戰(zhàn)爭，而在國內(nèi)備受批評。2002年，——默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議院選舉中敗給社民黨，社民黨施羅德政府此后就感受到了來自聯(lián)盟黨和默克爾的強大壓力。

2005年，施社民黨在地方選舉中慘敗，德國舉行提前大選，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨以0.9%的微弱優(yōu)勢擊敗社民黨，迫使后者參與組建戰(zhàn)后德國歷史上首屆“大聯(lián)合”政府，默克爾出任總理。

凱歌高奏時危機埋伏筆

可以說，現(xiàn)在世人看到的“默大媽”形象，是12年前經(jīng)過精心改造后定型的。在那之前，默克爾外形樸素至極、言談平淡刻板。即便2005年上臺后，缺乏女性領(lǐng)導(dǎo)人魅力的她仍被認為可能曇花一現(xiàn)。

如果說2002年敗給社民黨，是因為對手施羅德完美利用了默克爾支持伊拉克戰(zhàn)爭的失誤，那么首次上臺的默克爾，則一改選前對施羅德削減福利、增強市場調(diào)節(jié)、提升經(jīng)濟活力的“2010議程”的撻伐，轉(zhuǎn)而采納了其中不少措施。

后來德國經(jīng)濟進入高速發(fā)展軌道，連默克爾都承認是沾了施羅德政策的光。但沒多久，她遭遇執(zhí)政后的首個重大挑戰(zhàn)——2008年金融危機。不過，德國經(jīng)濟在默克爾的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借對歐盟和亞太新興市場的高出口，在危機中迅速重回穩(wěn)定和增長。

德國前總理施羅德

2009年德國就走出了經(jīng)濟危機，這一年默克爾毫無懸念地強勢贏得聯(lián)邦議院選舉，差幾票就能實現(xiàn)聯(lián)盟黨單獨組閣。那一次，默克爾選擇與自民黨組成聯(lián)合政府。

德國走出泥潭，可歐盟仍難以自拔。受金融危機影響，2009年歐洲債務(wù)危機爆發(fā)，希臘、意大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等重債國相繼爆發(fā)嚴重的債務(wù)危機，其中尤以希臘最為嚴重。

面對希臘債務(wù)危機及其可能退出歐元區(qū)的潛在風險，歐盟一度公開討論希臘退出的可能性，這是力推歐洲一體化的默克爾所不能接受的。最終，德國勸說歐元區(qū)與國際貨幣基金組織一道出資救助希臘，條件是希臘必須嚴格執(zhí)行緊縮的財政政策，削減公共開支，實施結(jié)構(gòu)性改革。對此，希臘政府接受得不情不愿，希臘民眾則因福利縮水恨透了默克爾。

兩輪救助過后希臘“破罐破摔”，要求債權(quán)國直接減免債務(wù)。國際貨幣基金組織見狀不妙打起退堂鼓，可德國作為最大債主，一旦對希臘放手不管，其拖欠的860多億歐元將血本無歸。

默克爾通過斡旋再次促成歐元區(qū)通過第三輪救助計劃，隨后希臘也接受德國的條件積極合作。

相比協(xié)調(diào)歐元區(qū)各國，默克爾在國內(nèi)承受的壓力更大。德國人不理解為何在自身經(jīng)濟形勢一片大好之時，自掏腰包去管別人家的閑事，非但反對救助希臘，甚至一度討論恢復(fù)馬克以備歐元區(qū)散伙。

面對洶洶民意，默克爾的強硬立場不為所動。在2013年大選前，歐債危機已基本可控，德國民眾的態(tài)度也發(fā)生轉(zhuǎn)變。但那次大選前的一個政壇新動向，為如今的德國政治僵局埋下了伏筆——當年4月，主打反歐元主張的德國選擇黨成立，在歐債危機背景下，這個極右翼民粹主義政黨迅速崛起，得到不少精英和民眾的支持。

不過，歐債危機也使默克爾和德國成為歐洲不可或缺的領(lǐng)導(dǎo)角色，加之德國經(jīng)濟繼續(xù)一枝獨秀，默克爾在2013年第二次順利連任，由于前一屆的執(zhí)政伙伴自民黨的得票率未達進入議會的門檻，默克爾與社民黨再次組成“大聯(lián)合”政府。

難民危機助陣極端思潮

隨著歐債危機陰霾逐漸散去，進入第三個任期的默克爾，不僅被德國人親切地稱為“默媽”，在歐盟也扮演者近似“家長”的角色。2015年，她迎來執(zhí)政十周年，帶領(lǐng)德國乃至歐洲度過大風大浪后，德國人評價她像“媽媽”一樣令人安心，就連拍照時的菱形手勢也被冠以“權(quán)力的鉆石”。

默克爾執(zhí)政十年，德國GDP增長了37%——同期美國GDP增長約30%；德國的失業(yè)率從最高峰時的10%降到了4.7%。在她的三個任期內(nèi)，德國經(jīng)濟保持歐洲總量最大、增長最快、開放度最高的地位，國內(nèi)各項改革措施有條不紊地推進實施。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局今年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年德國財政盈余達183億歐元，創(chuàng)歷史新高。

但是，2015年也是個轉(zhuǎn)折點。當來自北非、中東的難民潮洶涌而至時，希臘、塞爾維亞、匈牙利、奧地利陸續(xù)“失守”，難民的目標直指德國。為阻止難民，沿途多國關(guān)閉邊境、叫停交通，試圖將其拒之門外，但親身經(jīng)歷過柏林墻的默克爾，選擇對難民敞開大門。

2015年9月10日，默克爾在難民營外與一位難民自拍合影。

接著，超過110萬難民涌入德國，令包括默克爾在內(nèi)的所有人始料不及。她的獨樹一幟將德國推上“道德高地”，卻招致猛烈批評，德國社會矛盾在短期內(nèi)激化，安全形勢顯著惡化，科隆、柏林等多地發(fā)生大規(guī)模性侵和恐襲事件，默克爾在歐盟內(nèi)部分配安置難民的計劃也招致中東歐成員國的堅決反對。

默克爾一下子“里外不是人”，支持率跌至多年來的低點，輿論認為其政治生涯或就此終結(jié)。同時，前幾年打著反歐元旗號起家的德國選擇黨，這次改擎反移民、難民的大旗，在2016年多個州的地方選舉中成為主要政治勢力。

極右的德國選擇黨得勢并非偶然，同一時期，荷蘭和奧地利兩國的極右翼民粹主義政黨自由黨、法國極右政黨國民陣線、意大利的五星運動黨等紛紛在地方選舉或國家層面的大選中逆襲，與特朗普當選美國總統(tǒng)、英國公投“脫歐”一道，在跨大西洋兩岸泛起極端民粹主義思潮。

雖然上述歐洲各國今年大選后傳統(tǒng)政黨保住了執(zhí)政地位，但極右民粹主義政黨都成為各國議會第二或第三大黨，受此影響，傳統(tǒng)大黨的政策也呈現(xiàn)右傾之勢。此外，加之傳統(tǒng)政黨之間的政策取向日益趨同，選民不但難以分辨?zhèn)€中差異，而且還無法滿足他們?nèi)找娣只蜆O化的利益訴求，那些傳統(tǒng)小黨和極端政治勢力就給了他們新的選擇。

這導(dǎo)致今年德國大選中聯(lián)盟黨、社民黨創(chuàng)最差成績，德國選擇黨異軍突起首次進入聯(lián)邦議院成為第三大黨的結(jié)局，在社民黨轉(zhuǎn)做反對黨后，逼著默克爾與自民黨和綠黨談組閣，這才釀成眼下關(guān)乎默克爾能否開啟第四任期的組閣危機。

本月20日，默克爾在記者會上對自民黨退出組閣談判表示遺憾。

如今，極端思潮一旦泛起恐難輕易退去，默克爾這位“西方價值觀的最后旗手”也無法獨善其身。面對組閣僵局，近日社民黨不參與組閣的立場已有所松動，如能與默克爾再度“大聯(lián)合”則皆大歡喜，若是明年重新大選，恐僵局依舊難破，默克爾要想笑到最后就很難了。

齊魯晚報·齊魯壹點 趙恩霆

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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