今天，濟(jì)南市交通委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市道路臨時占用和挖掘管理的實施意見》正式發(fā)布實施，對城市道路臨時占用、挖掘相關(guān)事項進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

《實施意見》進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市道路臨時占用和挖掘管理。

1明確適用范圍，實現(xiàn)占用挖掘管理全覆蓋

根據(jù)《意見》，市區(qū)范圍內(nèi)歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)（以下簡稱各區(qū)）臨時占用和挖掘城市道路的，均應(yīng)依法辦理道路臨時占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。章丘區(qū)、長清區(qū)、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會及平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣《意見》同樣適用。

2明確審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制

城市道路臨時占用、挖掘?qū)徟婕笆小⒖h（市）、區(qū)三級城市道路管理部門，以及公安交警部門，需多部門聯(lián)合審批。市交通委負(fù)責(zé)城區(qū)道路臨時占用和挖掘?qū)徟马椀慕y(tǒng)一監(jiān)督管理；市政務(wù)中心交通委服務(wù)窗口受理城區(qū)道路臨時占用和挖掘?qū)徟马棧硎薪煌ㄎ瘏f(xié)調(diào)有關(guān)部門出具審批意見，區(qū)城市道路管理部門、公安交警部門出具管理建議。各區(qū)城市道路管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)道路臨時占用和挖掘的日常管理和恢復(fù)。

3明確審批程序，規(guī)范部門協(xié)作流程

《實施意見》重申了禁止違法占用道路從事擺攤設(shè)點、搭棚蓋屋等非交通活動的原則，還對因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路時，當(dāng)事人如何獲得許可作出了更加明確具體的規(guī)定，從申請受理、現(xiàn)場踏勘和資料審查三個程序明確了“規(guī)定動作”。

4調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，明確挖掘修復(fù)費使用辦法

《實施意見》對挖掘修復(fù)費用的使用作了專門規(guī)定，全部用于道路修復(fù)，確保挖掘修復(fù)費標(biāo)準(zhǔn)提高后，費用能直接反哺城市道路養(yǎng)護(hù)，提高道路完好率水平。同時，要求各區(qū)城市道路管理部門根據(jù)道路工程實際及道路運行情況，及時制定被挖掘道路修復(fù)和養(yǎng)護(hù)計劃，實現(xiàn)挖掘道路的跟蹤養(yǎng)護(hù)管理。

5嚴(yán)格管理，確保道路設(shè)施暢通

《條例》第二十七條規(guī)定：任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。按照市委、市政府治理城市交通擁堵及“拆違拆臨”工作要求，《實施意見》明確了除因工程建設(shè)確需臨時占用、挖掘城市道路，并向市交通設(shè)施主管部門申請取得臨時占用、挖掘道路許可的，城市道路原則上一律不得設(shè)置經(jīng)營性臨時設(shè)施。

某些特殊需要臨時占用道路，必須經(jīng)過許可。

6明確挖掘施工程序，強(qiáng)化挖掘施工跟蹤管理

一是要嚴(yán)格按照許可的位置、面積、時間組織施工；

二是要保護(hù)既有設(shè)施，采取有效措施保護(hù)原有地下管線設(shè)施和其他交通設(shè)施，按照規(guī)劃意見及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)保證與其他管線設(shè)施的安全間距；

三是要嚴(yán)格落實安全文明施工措施，實施揚塵防治措施及噪音防治措施；

四是要保障施工期間少占道路空間，公示交通組織方案，設(shè)置臨時便道、潮汐車道等措施，保證行人、車輛通行安全。

五是要按期保質(zhì)完成，嚴(yán)格完善程序，確保道路恢復(fù)質(zhì)量。

7明確搶修工程程序，規(guī)范搶修工程管理

為了規(guī)范城市道路地下管線搶修行為，杜絕搶修施工隨意性的問題，《實施意見》要求：

一是在時間上，管線單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間將挖掘位置、現(xiàn)場情況、搶修方案、施工時間等通知市、區(qū)兩級道路管理部門；市道路主管部門將搶修信息及時告知政務(wù)服務(wù)中心交通委窗口，做好搶修件受理工作，搶修單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

二是在監(jiān)管上，區(qū)城市道路管理部門加強(qiáng)日常巡查管理，加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理。

8明確日常巡查管理責(zé)任，確保道路設(shè)施完好

《實施意見》對各區(qū)城市道路管理部門巡查管理工作做了具體要求，一方面要主動巡查，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法占用、挖掘等行為及未按照許可位置、面積、時間組織施工或占用的行為，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行制止、上報。另一方面要監(jiān)督挖掘工程安全文明施工措施，監(jiān)督施工單位按期完工，按城市道路施工技術(shù)規(guī)范修復(fù)路面。

9明確處罰原則，杜絕違規(guī)占用挖掘

《條例》第七十五條對擅自占用、挖掘的行為查處及處罰進(jìn)行了規(guī)定，責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款。對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由城市管理行政執(zhí)法部門實施。對阻止不生效、不能立即停工的，立即報請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助制止，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

簡單說，以后道路管理更加嚴(yán)格，路更不能隨便挖了，施工更綠色環(huán)保了，不用擔(dān)心封閉施工無法回家了。

（濟(jì)南交通廣播）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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