原標(biāo)題：聊城實(shí)事惠民生：121個(gè)計(jì)劃改造老舊小區(qū)開工超九成

聊城大力實(shí)施老舊住宅小區(qū)整治提升改造

121個(gè)計(jì)劃改造小區(qū)開工超九成

年初兩會(huì)上，聊城市市長宋軍繼作《政府工作報(bào)告》時(shí)表示，今年將繼續(xù)抓好10件民生實(shí)事。其中之一就是要改善居民居住條件，棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套；改造老舊小區(qū)119個(gè)；完成存量貧困家庭危房改造。

記者從聊城市住建部門獲悉，實(shí)施老舊住宅小區(qū)整治提升工程是打造民生城建，解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問題的大事。為此，聊城制定三年計(jì)劃，2017年計(jì)劃改造121個(gè)小區(qū)，截至11月，全市已開工項(xiàng)目112個(gè)，12174戶，開工率92%。同時(shí)，全市裝配式建筑工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

聊城堅(jiān)持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，市民安居置業(yè)有了更為多樣化和高質(zhì)量的選擇。

121個(gè)計(jì)劃改造小區(qū)

至11月已開工超九成

據(jù)了解，聊城市從上世紀(jì)九十年代開始房改，到2000年初的商品房的出現(xiàn)，再到2014年的聊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，聊城市多數(shù)市民喬遷新居。與現(xiàn)在的生活節(jié)奏和需求出現(xiàn)較大反差的是，市區(qū)部分老舊家屬院和20年前早期開發(fā)的住宅沒有公共綠化，沒有配套停車位，物業(yè)管理差，住宅沒有外保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)等多種現(xiàn)象給正常生活帶來諸多不便。

基于此，記者從住建部門獲悉，實(shí)施老舊住宅小區(qū)整治提升工程是打造民生城建，解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問題的大事。市住建局提請(qǐng)市政府印發(fā)了《聊城市城區(qū)老舊住宅小區(qū)整治提升改造工作方案》，確定了老舊小區(qū)改造的工作原則，明確了詳細(xì)的工作內(nèi)容，制定了具體的工作實(shí)施步驟。住建局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局，制定了《2016-2020年聊城市老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目規(guī)劃編制》，制定了三年計(jì)劃，將任務(wù)分解至各縣（市區(qū)）。去年全市計(jì)劃改造100個(gè)小區(qū)，15256戶，實(shí)際開工101個(gè)小區(qū)，開工戶數(shù)16278戶，開工戶數(shù)比例107%。竣工率100%，投入共計(jì)13433萬元。按照計(jì)劃，2017年改造121個(gè)小區(qū)，13241戶，建筑面積125.76萬平方米，截至11月份，東昌府區(qū)項(xiàng)目已全部完成招標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)清理，施工設(shè)備已經(jīng)入場(chǎng)，其他縣、市區(qū)進(jìn)行了違建拆除、垃圾清運(yùn)，茌平任莊小區(qū)已完工。全市已開工項(xiàng)目112個(gè)，12174戶，開工率92%。

今年6月，聊城市東昌府區(qū)人民政府與中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司舉行聊城城市建設(shè)發(fā)展基金暨項(xiàng)目合作簽約儀式，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。本報(bào)記者張超攝

新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)

帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

據(jù)了解，自去年底入選第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)以來，堅(jiān)持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，把試點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)和試點(diǎn)任務(wù)有機(jī)融入到全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略體系與工作實(shí)踐中，在省住建廳的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌推動(dòng)下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

據(jù)了解，聊城市被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)后，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，在市住建局設(shè)立了市城鎮(zhèn)化工作辦公室，工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。今年初，組織成立了聊城市城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)，是全省唯一設(shè)立城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)的城市，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。

著眼建設(shè)“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的新定位、新藍(lán)圖，啟動(dòng)的新一輪城市規(guī)劃修編已于今年4月得到省政府正式批復(fù)，構(gòu)建了城市總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等五個(gè)層次的規(guī)劃體系。同時(shí)，啟動(dòng)編制了聊茌東都市區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、聊城市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）、城市地下綜合管廊、海綿城市、綠地系統(tǒng)和城區(qū)水系等系列專項(xiàng)規(guī)劃，重構(gòu)城市特色風(fēng)貌，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。在編制完成城市總體規(guī)劃和聊茌東都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上，又突出水城特色，編制了全域水城等系列專項(xiàng)規(guī)劃，加快實(shí)施湖河相連工程。

全市裝配式建筑工作穩(wěn)步推進(jìn)，圖為全市首棟鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑內(nèi)部實(shí)景。

2025年底全市裝配式

建筑占新建建筑近五成

“縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造，淘汰現(xiàn)澆樓梯、樓板，推行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制樓梯、疊合樓板。政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性工程項(xiàng)目應(yīng)用裝配式技術(shù)進(jìn)行建設(shè)?！睋?jù)了解，聊城市住建局牽頭起草了關(guān)于推廣裝配式建筑發(fā)展的有關(guān)文件，經(jīng)市政府研究印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》。文件規(guī)定，到2017年底，市城區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到12%以上；2020年底，市城區(qū)和縣(市)裝配式建筑占新建建筑比例分別到達(dá)30%和20%以上；2025年底，全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到45%以上。

據(jù)了解，保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)用地;對(duì)以劃撥方式供地的政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性建筑工程項(xiàng)目和新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段明確采用裝配式建筑技術(shù)。裝配式建筑示范項(xiàng)目可參照重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目，享受貸款貼息等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。列為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)研發(fā)投入符合條件的，按規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。

全市建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)觀摩，全面落實(shí)各方責(zé)任主體工程質(zhì)量終身責(zé)任，有力促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

城區(qū)內(nèi)新建市政道路

基本實(shí)現(xiàn)雨污分流

目前，城區(qū)內(nèi)新建市政道路基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流，一些老的市政道路隨著道路改建也在不斷實(shí)施雨污分流。但是，在老城區(qū)的庭院、小區(qū)內(nèi)還有大部分沒有實(shí)施雨污分流的地方，造成河流湖泊水體污染。

據(jù)了解，部分老舊小區(qū)建筑年代較早，合流制僅設(shè)置一套排水管道，在道路狹窄區(qū)域尤為適用。而且老舊小區(qū)地下各種管網(wǎng)管線密布，有些地段沒有施工條件，部分老舊小區(qū)受客觀條件限制也只能保留截流式合流制。市住建局根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇改造方式，最大限度實(shí)施雨污分流，減少水體污染，節(jié)約污水處理成本。

現(xiàn)階段全市正在開展老舊住宅小區(qū)改造整治，根據(jù)上級(jí)要求，城區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)改造需要按照海綿城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。目前透水花磚、嵌草磚、透水混凝土路面已廣泛應(yīng)用于改造項(xiàng)目，計(jì)劃因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力，建筑屋面應(yīng)采用對(duì)雨水無污染或污染較小的材料。并要求有條件的老舊小區(qū)在改造過程中進(jìn)行雨污分流改造。

10月，市住建局局長郭新華對(duì)市城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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