膠東在線12月20日訊(記者 賈楚航 通訊員 王學良)民以食為天，食以安為先。記者從煙臺市糧食局獲悉，2018年，煙臺市糧食工作思路是：圍繞貫徹落實十九大精神和各級黨委、政府決策部署，牢牢把握“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”這一戰(zhàn)略要求，以保障糧食安全為中心，以落實糧食安全責任制為主線，以優(yōu)質(zhì)糧食工程、應急保障供應、糧食收儲管理、糧食流通監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、軍民深度融合、深化改革創(chuàng)新等為重點，推動工作實現(xiàn)新的突破。

抓好糧食安全責任制考核工作。切實加深對考核工作重要性的認識，這是促成構(gòu)建全方位多層面糧食安全保障體系的總牽手，從去年實施以來效果明顯，各級政府的重視程度普遍提高，糧食安全納入科學發(fā)展綜合考核指標，作為我市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一項，列入明年15項重點工作之一。2018年，我市將協(xié)調(diào)會同7個市相關部門和13個責任單位，根據(jù)考核標準的調(diào)整，針對性地完善辦法和細則，加大對縣市區(qū)督導力度，著力在補足補齊薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，層層傳導壓力，真正把責任卡緊壓實，做到不漏項、不失分。

實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。優(yōu)質(zhì)糧食工程是國家糧食局去年啟動的一項惠民利民工程，通過國家專項資金支持，對于基層產(chǎn)糧縣，對種糧大戶、合作組織是一大利好，對于促進糧油技術研發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、提高種糧積極性、保證食糧安全，讓群眾吃得優(yōu)質(zhì)、吃出健康，有著積極意義。明年將重點抓好4個產(chǎn)糧市10個產(chǎn)后服務中心項目建設，計劃10月完工；開展“中國好糧油”產(chǎn)品認定工作，培育名優(yōu)品牌，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平，萊陽示范項目年內(nèi)基本完成。將市糧油質(zhì)檢中心搬遷到市區(qū)，加快檢驗能力升級，8月底完成3個縣級糧食質(zhì)監(jiān)站驗收，爭取將萊州、招遠等7個區(qū)市列入建設計劃。

強化應急保障工作。確保正常時期尤其是特殊情況下糧食應急保障供應是糧食部門最核心也是最基本的一項職能，責任重大，不容閃失。特別是沿海地區(qū)地理位置重要，保障形勢嚴峻，根據(jù)當前局勢，應急保供應作為重中之重。明年，將從大的視野、全局觀念做好應急保障工作，通過落實糧食增儲、完善應急預案、組織實體演練和健全應急儲備、運輸、加工、供應、監(jiān)測網(wǎng)點等，與放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化、軍糧供應、成品糧儲備等融為一體，形成一張緊密銜接、無縫覆蓋的立體保障網(wǎng)絡，確保在應急狀態(tài)下能順利完成糧食保供任務。

規(guī)范糧油倉儲管理。糧油倉儲是糧食部門的一項主業(yè)，是保證儲糧安全的重要手段。結(jié)合我市實際，明年抓好幾個方面：一是推進招遠、海陽、龍口3個地方儲備庫的建設工作，實現(xiàn)縣級全部擁有現(xiàn)代化糧庫，從根本上改善倉儲設施條件。二是按照省局統(tǒng)一部署，推進倉儲智能化升級，逐步實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，提高信息化管理水平。三是制定出臺倉儲管理標準，統(tǒng)一技術規(guī)范、操作規(guī)程、管理制度等，從整體上提升管糧水平。四是組織搞好庫存檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

深化軍民融合發(fā)展。我市駐軍及軍糧供應量居省內(nèi)前兩位，軍糧供應站點數(shù)量在全省最多，軍糧保障任務較重。明年，我們將以軍糧供應機構(gòu)為依托，加快軍糧供應、應急供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合步伐。重點抓好總投資8000萬元的軍民融合J糧保障創(chuàng)新示范工程(國家級J糧綜合應急保障基地)建設，加強協(xié)調(diào)銜接，落實項目資金，加快工程進度，爭取年內(nèi)主體工程及配套完工，盡快安裝調(diào)試投入使用，有效發(fā)揮示范作用。

加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善保障民生的必然要求。一是要結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵扶持涉糧企業(yè)搞科技研發(fā)、技術攻關，發(fā)展高新項目，開發(fā)高端產(chǎn)品，推動糧食產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，努力打造高精尖糧食產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群。協(xié)助做好三維飼料申報2017年煙臺市科技項目的創(chuàng)新性生物科技產(chǎn)品—核糖蛋白正式批量生產(chǎn)，屬國內(nèi)技術、功能空白型產(chǎn)品，具有極大的經(jīng)濟效益和創(chuàng)新效應。推進“中國好糧油”示范企業(yè)——魯花集團技術、產(chǎn)品創(chuàng)新升級，進一步提升核心競爭力。二是要積極引導扶持涉糧企業(yè)拓展發(fā)展路徑，拓展經(jīng)營領域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、一二三產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。三是要加大對外合作交流步伐，通過聯(lián)姻科研院所大專院校，加快科研成果轉(zhuǎn)化。善于借梯登高、借船出海，加強與大型企業(yè)集團走訪對接引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。四是要加大政策扶持力度。認真貫徹國務院《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》和全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會精神，研究出臺扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，著力加大政策、資金、信息支持力度，積極牽線搭橋，推進銀企合作，提供優(yōu)質(zhì)服務，為涉糧企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

加強糧食流通監(jiān)管。管好糧食流通市場秩序，把牢城鄉(xiāng)居民吃糧安全的底線，是糧食部門的應有職責。明年，將重點推進縣級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系建設，提升檢測能力，擴大監(jiān)測范圍，強化政策性糧油和重點領域糧食質(zhì)量檢測，加大抽檢密度和頻度，確保食糧安全。加強糧食收購、庫存、出入庫等流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管，認真開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查工作，加強“四不兩直”抽查，真正讓糧食流通監(jiān)管強起來，有力維護市場秩序和涉糧者利益。

推進行業(yè)改革創(chuàng)新。首要的是解放思想、更新觀念，適應新時代要求，從實際出發(fā)，開動腦筋，探索創(chuàng)新糧食工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性開展工作。其次是轉(zhuǎn)變職能，按照“放權(quán)更徹底、監(jiān)管更有力、服務更優(yōu)質(zhì)”原則，深化“放管服”改革，堅持行政許可下放，做到所需材料最少、辦事流程時間最短、收費最低，真正接地氣、改徹底。三是深化國有糧食企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，健全法人治理結(jié)構(gòu)；以股權(quán)為紐帶，探索建立混合所有制企業(yè)；以完善制度為抓手，強化企業(yè)內(nèi)部管理；以“一縣一企、一企多點”為目標推進市縣國有糧食企業(yè)整合重組。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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