全市國(guó)稅收入首次突破200億元

升 至 全 省 第 八

中國(guó)菏澤網(wǎng)消息 （記者 武占民）展開(kāi)五年來(lái)菏澤國(guó)稅發(fā)展的瑰麗畫(huà)卷，一組關(guān)于稅收收入的數(shù)據(jù)引人注目：全市國(guó)稅收入由2012年的87.74億元增加到2017年的217.81億元，年均增長(zhǎng)17.61%。2017年更是在連續(xù)三年稅收收入增幅保持全省第一的基礎(chǔ)上，首次突破200億元大關(guān)，國(guó)內(nèi)稅收收入總量由2012年的全省第12位躍居全省第8位。

在宏觀經(jīng)濟(jì)L型走勢(shì)壓力增大、整體經(jīng)濟(jì)增速放緩、減稅政策增多的大環(huán)境下，是什么原因使菏澤國(guó)稅收入在高基數(shù)下仍能保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)？“是市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)的決心與作為，是全面深化改革后市場(chǎng)主體釋放的無(wú)限活力，既飽含著廣大納稅人‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的創(chuàng)造與奉獻(xiàn)，也交織著國(guó)稅人心無(wú)旁鶩抓主業(yè)、擊楫勇進(jìn)推改革、春風(fēng)便民強(qiáng)服務(wù)的艱辛。”市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王進(jìn)這樣說(shuō)。

稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。稅收規(guī)模的不斷壯大，是市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路的直接體現(xiàn)，也是實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”舉措的結(jié)果。

稅收“新動(dòng)能”不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。全面實(shí)施營(yíng)改增，落實(shí)國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年，二、三產(chǎn)業(yè)稅收收入之比約為7:3，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)30.58%，較2016年同期上升2.81個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)逐漸崛起，為稅收增長(zhǎng)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年，全市31戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，共繳納稅收17.01億元，較2012年增長(zhǎng)44.06%，占全市同期國(guó)內(nèi)稅收收入的7.81%。

改革紅利深度釋放，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)放管服改革，清理86項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)。先行先試 “兩證合一”，2017年全市新辦商事主體4.57萬(wàn)戶。全面深化國(guó)地稅合作，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩家稅”。全市共有109戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠，加計(jì)扣除額2.99億元,與2015年度相比，享受優(yōu)惠戶數(shù)增加了4.74倍，加計(jì)扣除額增長(zhǎng)了68.86%。109戶科技創(chuàng)新型企業(yè)2017年完成稅收41.93億元，同比增長(zhǎng)28.76%，較5年前稅收收入翻番。

骨干稅源強(qiáng)勁帶動(dòng)，中小稅源發(fā)展活躍。2017年我市4戶山東省工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，共計(jì)繳納稅收55.57億元，占全市國(guó)內(nèi)稅收的25.51%，拉動(dòng)稅收同比增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮了強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。全市3596戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，納稅前100名企業(yè)貢獻(xiàn)稅收114.47億元，占全市國(guó)內(nèi)稅收的52.55%。同時(shí)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)下，小微企業(yè)發(fā)展迅速。

經(jīng)濟(jì)是稅收的根本，也是稅收的源泉。國(guó)稅部門一直把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境視為自身的一項(xiàng)重大使命，先行先試創(chuàng)新稅收管理模式，春風(fēng)化雨優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

管理集約化提升服務(wù)層級(jí)。重點(diǎn)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是稅收增長(zhǎng)的引擎。國(guó)稅部門以培植重點(diǎn)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，率先在全國(guó)成立大企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，積極構(gòu)建以“遵從引導(dǎo)”為中心的重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)管理體系，通過(guò)與重點(diǎn)稅源企業(yè)建立高效的溝通協(xié)調(diào)和涉稅訴求快速響應(yīng)機(jī)制，與定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)開(kāi)展事先裁定，與納稅信用良好的企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議，為重點(diǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、個(gè)性化的深層次納稅服務(wù)，助力重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)跨越發(fā)展。我市315戶市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)，2017年實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入137.21億元，占國(guó)內(nèi)稅收收入總數(shù)的63%。

信息數(shù)據(jù)化實(shí)現(xiàn)稅收共治。主動(dòng)對(duì)接省國(guó)稅局涉稅大數(shù)據(jù)管理中心和市政府主導(dǎo)的“菏澤市稅收保障互聯(lián)互通平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理，從52個(gè)政府部門采集4萬(wàn)余條涉稅信息。在全省率先推廣并實(shí)施了“稅易貸”、“稅貸通”等“稅銀互動(dòng)”項(xiàng)目，2016年以來(lái)，共協(xié)助266戶次納稅人貸款2.64億元，破解中小微企業(yè)融資難題。建立起 “第三方涉稅信息共享平臺(tái)”，2017年共承接共享財(cái)政、工商、公安、外管、國(guó)土、房管等部門涉稅信息53萬(wàn)條，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提醒和納稅評(píng)估補(bǔ)征入庫(kù)稅款6640萬(wàn)元。

流程集成化聚焦民生便捷。深化國(guó)地稅合作，7大類40項(xiàng)國(guó)稅業(yè)務(wù)和5大類29項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)同城通辦，陸續(xù)建成11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放式的縣級(jí)聯(lián)合辦稅大廳，166個(gè)合作窗口全部實(shí)現(xiàn)“一人一窗、一機(jī)雙系統(tǒng)”辦稅。率先在全省探索郵政網(wǎng)點(diǎn)代開(kāi)增值稅、國(guó)稅協(xié)助地稅“以票控稅”等委托代征模式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，打造網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅廳兜底的辦稅新模式，95%以上涉稅業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，同時(shí)推出申報(bào)納稅、發(fā)票辦理等5類辦稅事項(xiàng)“不見(jiàn)面”和網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票、自助辦理發(fā)票、發(fā)票郵寄配送等線上線下融合的4大類創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。全市首個(gè)“離廳式自助辦稅區(qū)”在鄄城縣舜王城中藥村產(chǎn)業(yè)園內(nèi)正式啟用，進(jìn)一步拓展了自助辦稅的時(shí)間和空間。

五年來(lái)，國(guó)稅收入質(zhì)量提升、體量增大，為菏澤擴(kuò)大投資、改善民生等提供了及時(shí)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)支持，菏澤在全省的話語(yǔ)分量將進(jìn)一步提高。

稅收增長(zhǎng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效向好。2012年-2017年，國(guó)稅部門組織地方一般公共預(yù)算收入234.93億元，年均增長(zhǎng)26.2%，對(duì)地方可支配財(cái)力貢獻(xiàn)度持續(xù)提高，為發(fā)揮有效投資的戰(zhàn)略支撐作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力保障。同時(shí)，全市國(guó)稅系統(tǒng)積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，打出一系列減稅 “組合拳”，2017年實(shí)現(xiàn)減免退稅 33.51億元，占國(guó)內(nèi)稅收收入比重的15.38%，為企業(yè)省下真金白銀。

稅收增長(zhǎng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著推進(jìn)供給側(cè)改革不斷深入，全市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高綠色發(fā)展水平等一系列宏觀部署落地見(jiàn)效，5年累計(jì)工業(yè)稅收占全市稅收總量的比重達(dá)72.4%。三產(chǎn)GDP總量由2012年的572.13億元增加至2016年的967.07億元，占經(jīng)濟(jì)總量的比重由32.01%增長(zhǎng)到37.77%，實(shí)現(xiàn)稅收收入由65.93億元增長(zhǎng)到80.96億元。數(shù)據(jù)背后，正是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的成果。

稅收增長(zhǎng)體現(xiàn)科學(xué)決策水平提高。立足菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極發(fā)揮決策參謀作用，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查和稅收形勢(shì)分析，充分利用稅收數(shù)據(jù)，形成了一系列調(diào)查質(zhì)量高、參考價(jià)值大的調(diào)研報(bào)告，為政府科學(xué)決策提供了重要參考。據(jù)了解，5年來(lái)，國(guó)稅部門先后向各級(jí)黨委政府報(bào)送各類稅收分析近300份，專題類經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研300余篇，其中，被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示1篇，省領(lǐng)導(dǎo)批示10余篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示200余篇，部分成果已經(jīng)運(yùn)用在發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)等多個(gè)重大經(jīng)濟(jì)布局中，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)決策依據(jù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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