中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。德州市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。

在派克諾爾機(jī)器有限公司的組裝車間里，這臺(tái)五軸龍門加工中心即將出口迪拜，從大型發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪，到汽車、高鐵、航空部件，它都能高效完成。

據(jù)了解，派克諾爾公司的加工精度是目前行業(yè)內(nèi)最高的，出廠產(chǎn)品均打激光做測(cè)試，精度能夠達(dá)到正負(fù)0.02毫米，目前屬于世界領(lǐng)先的中國(guó)系統(tǒng)。

派克諾爾機(jī)器有限公司原本是一家只做門窗幕墻設(shè)備的企業(yè)，其門窗幕墻設(shè)備產(chǎn)品銷量處于全國(guó)前列，但是，低技術(shù)門檻開始讓這個(gè)行業(yè)進(jìn)入飽和期，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

公司負(fù)責(zé)人李加強(qiáng)介紹說：“以前不是從功能上、從質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)，單純從價(jià)格上PK，企業(yè)生存越來越困難。”

由于企業(yè)之前以抄襲模仿歐洲的技術(shù)為主，在開辟海外市場(chǎng)時(shí)還遭到了國(guó)外同行的投訴，創(chuàng)新能力差慢慢的讓企業(yè)發(fā)展走進(jìn)了死胡同，痛定思痛，派克諾爾開始轉(zhuǎn)型，每年拿出銷售額的百分之六以上投入創(chuàng)新研發(fā)，企業(yè)還利用“智匯德州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周這樣的平臺(tái)，與山東省工程師協(xié)會(huì)取得了對(duì)接合作，面對(duì)面和專家進(jìn)行科技、信息的交流溝通。

技術(shù)革新讓派克諾爾機(jī)器重獲新生，僅2017年企業(yè)就申請(qǐng)了10項(xiàng)發(fā)明專利，開始從單一的門窗設(shè)備向附加值高、應(yīng)用面廣的多軸加工中心延伸，智能化自動(dòng)化流水線也即將下線。

據(jù)工作人員介紹說：“原來整套的門窗幕墻相關(guān)設(shè)備緊賣幾十萬元，而新能源設(shè)備、工業(yè)鋁設(shè)備，一臺(tái)就是原來的好幾番。現(xiàn)在公司出口已經(jīng)超過了一半，說明了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)升級(jí)的認(rèn)可。”

據(jù)德州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年1-11月份，德州以食品加工、紡織、化工、裝備制造為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為71.5%

，德州市通過人才引進(jìn)、技術(shù)改造、項(xiàng)目投入等行之有效的措施，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，2017年1-11月，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.15%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過40%，石油加工、農(nóng)副食品加工、紡織業(yè)增幅也均超7%。2018年，德州市還將重點(diǎn)組織實(shí)施150個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年時(shí)間完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)新一輪高水平技術(shù)改造。著重推動(dòng)工業(yè)信息化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一批智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠建成投產(chǎn)，提高企業(yè)的制造水平。

如果說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的牛鼻子，那么，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)。德州經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)偏重、效益不高，這是多年形成的頑癥痼疾，如何破解？德州堅(jiān)持以“四新”促“四化”，堅(jiān)定不移提升工業(yè)，全力打造六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，持之以恒抓好“三個(gè)一百”企業(yè)、“三個(gè)一批”項(xiàng)目、“三航”培植計(jì)劃、“進(jìn)解促”工作，筑牢夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

為了響應(yīng)國(guó)家智慧電網(wǎng)建設(shè)，山東魯控電力設(shè)備有限公司新上了幾個(gè)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，但維持正常訂單生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)兩頭都要錢，公司經(jīng)常顧此失彼。國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃在山東、天津等地安裝智能化控制電力新設(shè)備，魯控因?yàn)檠邪l(fā)投入跟不上，項(xiàng)目停滯半年多，不得不放棄項(xiàng)目招標(biāo)，損失了上億元的市場(chǎng)。

山東魯控電力設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)辛宗軍表示：“原來的抵押方式是用土地、房產(chǎn)、設(shè)備等實(shí)物抵押，抵押比例很小，只有50%最多60%。用這些資金，公司剛剛能滿足周轉(zhuǎn)。單獨(dú)想拿出一部分費(fèi)用搞研發(fā)，相當(dāng)困難，只能擱淺。”

2017年，魯控電力被列入全市“啟航”培植計(jì)劃，根據(jù)市里出臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，當(dāng)?shù)乜萍季謱Ⅳ斂厥掷锏氖?xiàng)研發(fā)專利打包，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的形式，為企業(yè)申請(qǐng)了500萬元的科技貸款。目前企業(yè)已經(jīng)重新啟動(dòng)新產(chǎn)品的研發(fā)，為明年的項(xiàng)目招標(biāo)做準(zhǔn)備。

夏津縣科技局副局長(zhǎng)馬秀敏介紹說：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押打破了原來的抵押方式，把企業(yè)的專利、商標(biāo)、品種權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行了資本化。”

創(chuàng)新融資模式，破解融資瓶頸。今年德州市為24家啟航企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化貸款、科技擔(dān)保、股權(quán)投資、融資租賃等方式提供科技融資3.18億元，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

找準(zhǔn)靶點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。“三航”培植計(jì)劃通過政府平臺(tái)、企業(yè)、銀行三方精準(zhǔn)對(duì)接，根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展階段，精準(zhǔn)化培植，差異化管理，探索金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

德州市融資擔(dān)保有限公司戰(zhàn)略投資部部長(zhǎng)邱元東說：“根據(jù)‘三航’計(jì)劃的要求，我們采取組合拳。有的業(yè)務(wù)是保底線的，防止企業(yè)引發(fā)區(qū)域性和系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)；有的是促發(fā)展的，幫助企業(yè)獲得更加方便快捷低成本的融資；還有就是推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。總的原則是凡是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，風(fēng)險(xiǎn)可控的業(yè)務(wù)，都會(huì)不斷推出。”

中國(guó)建行銀行德州分行行長(zhǎng)靳曉海表示：“有了政府的‘黃金信用’，我們就可以打消顧慮，為企業(yè)提供一些綠色通道。”

山東龍祥橡塑制品有限公司副總經(jīng)理劉浩表示：“給我們提供了900萬的續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金，讓企業(yè)能放心的去承接項(xiàng)目。”谷神集團(tuán)投資發(fā)展部部長(zhǎng)魏濤也表示：“資本充足了企業(yè)，經(jīng)營(yíng)也更加有底氣了。”

“三航”培植計(jì)劃實(shí)施一年來，全市累計(jì)為39家“三航”企業(yè)擔(dān)保授信44筆6.18億元，為34家“三航”企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)10.13億元；設(shè)立金融資產(chǎn)管理基金，收購(gòu)處置“三航”企業(yè)不良資產(chǎn)9.44億元。新增三航企業(yè)信貸投放37.4億元。4家“三航”企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)上市，首發(fā)募集資金31.9億元。

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年德州市將抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，把政策重心和工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，通過技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、管理、制度、政策等全方面的創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，從粗放型高速增長(zhǎng)，向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”轉(zhuǎn)變。

編后：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是解決主要矛盾的根本手段。當(dāng)前，德州正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，只有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能在新的水平上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。我們必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)轉(zhuǎn)向期，把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，把“高質(zhì)量”因素融入各個(gè)發(fā)展主題、不同發(fā)展層次之中，把“高質(zhì)量”要求貫穿到各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域的成效評(píng)價(jià)之中。

記者 王佳亮 德州臺(tái) 李曉陽(yáng) 鮑曉晗

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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