在長達44天處在橙色警戒線之下后,進入2018年,趵突泉水位回到了28.00米,暫時站在橙色警戒線上。濟南有一群愛泉保泉的“朝陽群眾”,他們不停地舉報偷水線索。濟南市水政監察支隊執法人員近50天來,通過市民舉報的線索,查到了40多眼涉嫌違法的深井,為保泉做出了巨大貢獻。

保泉有心人，舉報6處水井

22日上午10點左右,濟南市水政監察支隊執法人員劉吉森和同事任群趕到旅游路南側一新建小區,根據舉報這里有一個私自開挖的水井。劉吉森和同事到達小區時,心里已經有了底。這條線索來自一位熱心保泉的市民。去年12月4日開始,濟南市城鄉水務局推出有獎舉報后,這位熱心市民舉報的2處偷采地下水的水井都查實了,而且都是打到了巖石的深層井。

22日上午10點18分,劉吉森和任群在小區的東北角找到了這處深水井。據初步調查,這處水井約200米深,屬于在供水管網水壓未達到的區域開鑿,但還未根據規定獲得鑿井批復。

“這位舉報人的準確率很高。”劉吉森說,這位舉報人前后共舉報了2次,舉報了6處,目前已經到現場的有3處,2處已查實屬于符合獎勵規定的打到巖石層的深層井,1處已查到井,初步了解是深層井,仍需要進一步核實是否違法。

在濟南城區范圍內已經多年對深層井嚴查的情況下,一人舉報6處,而且已有2處是深層井,這樣的高命中率格外難得。經過與舉報人溝通,這位熱心市民張勇(化名)接受了記者采訪。

“不久前的一個周日,帶著孩子到趵突泉玩,孩子問我趵突泉怎么和電視上的不一樣。”張勇說,自己聽了孩子的話,突然意識到,濟南的泉水正在經歷大考。“感受很直觀,確實涌得不高,外地人到濟南玩,就是想來看看趵突泉,去年雨下得少,現在噴得不算好。當時也在想自己能做點啥。”張勇說,自己雖然不是濟南人,但是在濟南做了十年出租車司機,對濟南的路都爛熟于心,每次接到外地游客,他都會和他們說起濟南的泉水。

執法人員根據舉報,查找到工業北路奧體中路附近一處隱蔽的深水井。這處深水井隱身在土堆中,很難發現。 濟南市水政監察支隊供圖

的哥“嘮嗑偵查”，線索全來自乘客

2017年12月4日那天,他聽到車載收音機里濟南市城鄉水務局發出的違法取水有獎舉報,對舉報違法開鑿或取用巖石層地下水的舉報人,經核查屬實,能按照井深規模給予一次性現金獎勵。根據井深的不同,獎金從2000元至1萬元不等。“在之前還真的沒有注意過打井的事兒,聽了之后我就感覺自己真能給保泉做點事兒了。”張勇記下了舉報電話,開始了自己的“嘮嗑偵查”。

遇到愿意聊天的乘客,張勇就主動與他們聊泉水。“對于孩子在趵突泉游玩時說的話,很多人都有共鳴。聊天的時候,我就會提到現在濟南還有一些地方打井,用地下水,對保泉很不利。”張勇說,自己對這些聊天內容也沒有過多設計,但有一次和一位上班族說到這兒時,對方說自己單位附近就能看到取水的車,周邊也沒有供水管網。

“沒有供水管網還有取水車,這就說明這個地方在采地下水。但是他們一般也不知道井的具體位置,只知道取水車經過了哪里,或者從哪里出來。”張勇說,只要有這些線索,他都知道對方說的位置,然后會跟對方確認路邊的標志。“比如說那里是不是有棵樹,或者有別的相對顯眼的東西,畢竟開了十年出租車,濟南大大小小的路我都去過,只要一說,我就知道。”張勇說,自己打舉報電話把了解的和自己推理出的位置告訴水政執法人員,第一次舉報了2處。“三四天就給我回復了,行動太快了,而且跟我說我舉報的具體查出來什么情況,是深層井屬于獎勵范圍,而且去年底我就拿到了獎勵。”

每天張勇的車會搭載幾十位乘客,十多天時間就是幾百位乘客。在這幾百位乘客中,張勇的6處舉報地點來自和6位乘客的聊天,而更具體的位置則是他根據自己跑出租的經驗推斷出來的。張勇說,自己并不是沖著獎金去的,但他希望發揮自己的工作特點,發現更多的非法取水行為。“盡力而為,就是多留點心,更專業的還是要靠水政執法人員去現場查找,非常感謝他們。”

根據群眾舉報,濟南市水政監察執法人員發現了數十處涉嫌違法的深水井。 濟南市水政監察支隊供圖

非法取水越來越隱蔽，僅靠巡查很難發現

記者了解到,2017年12月4日,濟南市城鄉水務局發布非法取水有獎舉報時,趵突泉的泉水水位是27.91米,比28.00米的橙色警戒線低了9厘米,而且從當年的11月18日就開始低于28.00米。進入2018年,趵突泉泉水水位回到了28.00米,除1月9日、1月16-18日4日低于橙色警戒線2厘米外,其他日期都在橙色警戒線上,有時是28.00米,有時是28.01米或28.02米。目前濟南市城鄉水務局等相關部門都在積極推進保泉工作。除了生態補水外,減少地下水開采也是其中的重要內容。

“去年降水偏少,保泉形勢相當嚴峻。”劉吉森說,從水資源保護的角度來說,水政監察支隊能做的是加大對非法取水行為的查處,減少地下水的浪費。“我們平常也有舉報電話,也有從市民熱線轉辦的線索,但是去年底線索比較少。我們日常的巡查點多面廣,之前已經查封了不少,要繼續發現隱蔽的非法取水,僅通過巡查和日常檢查很難發現。”

目前,劉吉森所在的監察一科承擔了濟南市非法開采地下水的主要查處任務,而全科僅有5名一線執法人員,整個水政監察支隊有30多名執法人員,急需人手的時候,整個支隊也會進行支援,但相比濟南的城市發展,他們更需要“精準打擊”。

劉吉森說,支隊決定調動群眾的力量一起來保泉。“之前也有過有獎舉報,但是今年的有獎舉報力度更大,而且針對保泉,專門對打到巖石的深層井進行獎勵。”劉吉森說,相比沒有達到巖石的淺水井,深層井對地下水水位影響更大、更直接,所以要集中力量進行查處。之前,各區有執法人員負責對轄區內的非法取水進行查處,濟南市城鄉水務局成立后,這項工作目前集中到了濟南市水政監察支隊。

愛泉保泉，“朝陽群眾”是認真的

“適當提高了獎勵額度,對舉報查實取用巖石層地下水的,按照井深規模給予一次性現金獎勵。其中,井深小于100米的獎勵2000元,井深100米至200米的獎勵3000元,井深200米至400米的獎勵5000元,井深大于400米的獎勵10000元。”劉吉森說,此前各區的獎勵力度最高不超過5000元,而這一次已經提高到了1萬元。

“最開始的時候一天接到過20多個線索,沒有想到有這么多市民關注。”劉吉森說,50天來,科室接到了117個舉報電話,舉報了140多處非法取水,有的是一人舉報多處。其中,9處屬于地點有重復,剩余的130多處中約二三十處查明不符,40多處是涉嫌違法的深水井,目前20多處已經基本完成調查,還有20多處正在辦理,剩余的六七十處是淺水井。

劉吉森說,對在城區供水范圍的淺水井,現場檢查時,執法人員當場進行封井。深水井則根據供水管網覆蓋和水壓的實際情況進行處理,對未取得鑿井批復的、未取得取水許可證擅自取水的,都會依法進行處罰。對設置了水表的,依據水表的用水情況,補交水資源稅。對沒有設置水表的,則根據最大用水量進行補交。而對具備供水條件且不屬于城中村取水的情況,嚴格進行查封。“工業北路和奧體中路的一個小區北邊剛打的一口深水井,準備用來保潔綠化,就被舉報了,已經進行了封閉。”

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 孫業文）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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