近日，日照市環(huán)境保護局聯(lián)合市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市規(guī)劃局、市交通局、市國土局、市公路局等8個部門印發(fā)《日照市建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》等8個環(huán)境準(zhǔn)入（保護）指導(dǎo)意見，以促進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從源頭上規(guī)范行業(yè)發(fā)展，完善環(huán)境管理體系建設(shè)，督促企業(yè)落實污染防治體系。

據(jù)介紹，8個環(huán)境準(zhǔn)入（保護）指導(dǎo)意見分別為《日照市建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》《日照市瀝青拌和產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》《日照市石灰制造業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》《日照市機制砂石骨料加工環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》《日照市非金屬礦開采業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》《日照市果蔬加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》《日照市房地產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護指導(dǎo)意見（試行）》和《日照市市政道路工程環(huán)境保護指導(dǎo)意見（試行）》，其中建筑垃圾資源利用、瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采、果蔬加工業(yè)等6個行業(yè)是環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，房地產(chǎn)業(yè)和市政道路工程是環(huán)境保護指導(dǎo)意見。

分門別類制定指導(dǎo)意見

“瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采、果蔬加工是在我市有一定數(shù)量和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，主要存在著位置分散、工藝落后，污染防治措施不到位，生態(tài)破壞等問題，企業(yè)對環(huán)境準(zhǔn)入的政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求掌握不全面，環(huán)境管理薄弱；建筑垃圾資源利用行業(yè)作為各地均面臨的一個新興行業(yè)，近期擬投資建設(shè)的項目較多。”環(huán)保部門工作人員介紹，他們針對當(dāng)前存在環(huán)境突出問題的傳統(tǒng)行業(yè)和新興的行業(yè)制定了環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，對每個行業(yè)遵守的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、排放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范進行了全面梳理，對選址布局、工藝裝備、污染防治措施等提出了明確的要求。

另據(jù)了解，房地產(chǎn)和市政道路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目，從環(huán)保角度來說不屬于高污染的行業(yè)，但是有著行業(yè)的特殊性，這些行業(yè)施工期較長，周圍環(huán)境敏感保護目標(biāo)較多，環(huán)境管理不到位會影響周邊居民的正常生活，近年來，施工期噪聲擾民和揚塵污染的環(huán)境信訪數(shù)量有增長的趨勢，制定這兩個行業(yè)的環(huán)境保護指導(dǎo)意見，主要是為了進一步規(guī)范施工行為，督促施工單位落實施工期環(huán)境污染防治措施，切實保障居民正常生活。

指導(dǎo)意見制定過程中，分別征求了環(huán)保部門大氣、水管、固土、總量、生態(tài)等科室意見以及發(fā)改、住建、規(guī)劃、經(jīng)信、國土、公路、交通運輸?shù)炔块T意見。根據(jù)兩次征求意見情況，進一步進行了修改完善。

污染防治措施要求明確

讓企業(yè)如何選址布局，如何選擇工藝裝備，對廢氣、廢水、固廢、噪聲等方面采取何種防治措施？如何讓企業(yè)具有措施明確、可操作性強的指導(dǎo)性意見，使企業(yè)有規(guī)可循、有標(biāo)可依，避免了企業(yè)在選址、選設(shè)備、選技術(shù)等方面走彎路？

在選址原則與總體布局方面，要求新建、改擴建8個產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目選址須符合環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

工藝裝備和施工期要求方面，需要根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，從環(huán)保的角度對各行業(yè)的工藝裝備提出了要求，針對房地產(chǎn)業(yè)和市政道路工程兩個行業(yè)施工期影響較大的特點，提出了具體的環(huán)境管理要求。

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)各自產(chǎn)排污特點，從廢水、廢氣、噪聲、固廢等方面提出污染防治措施要求。

在水污染防治方面，要求企業(yè)必須實行雨污分流，污水排放必須滿足行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，提高循環(huán)水的利用率和廢水的回用率，對瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采要求廢水不外排。

在大氣污染防治方面，要求根據(jù)廢氣特性采取有針對性的措施，包括對有組織排放和無組織排放的治理要求，明確了應(yīng)該建設(shè)除塵設(shè)施的工段。對施工項目提出要及時灑水抑塵，對渣土車輛和施工場地防止揚塵污染提出要求。

在噪聲防治方面，鼓勵選用低噪聲設(shè)備，必要時增加消聲裝置。房地產(chǎn)業(yè)和道路施工要做好施工時段安排，盡量減輕對周邊居民生活影響。市政道路要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范和環(huán)評要求，落實聲屏障措施。

在固廢污染防治方面，明確要求根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢棄物進行分類收集和規(guī)范處置。一般工業(yè)固體廢物自行處置或綜合利用的，應(yīng)當(dāng)明確最終去向；危險廢物應(yīng)由有資質(zhì)的單位進行處置，暫存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省相關(guān)規(guī)定。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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