“山東干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣于‘向后看’,看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用。”談到山東的干部,會議提出,這種思維方式不轉(zhuǎn)變,新舊動能轉(zhuǎn)換就無從談起。

要從“我的政績”

中解放出來

會議提出了五個“著重”,對山東干部提出了明確要求:要著重從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來。要著重從單一的GDP增長速度情結(jié)中解放出來；要著重從守舊守成中解放出來；要著重從機械的政策依賴中解放出來；要著重從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來；要著重從“我的政績”中解放出來。

提到“政績”,會議提出,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,破解前期形成的難題,必然要經(jīng)過一個陣痛期,一定時期內(nèi)可能會“政績不顯”遭到某些非議,個人會有一些“痛苦”和“不甘”。“我們的責(zé)任就是要縮短‘陣痛期’,降低陣痛程度。新舊動能轉(zhuǎn)換做好了,就是我們貨真價實的‘政績’。”

最大差距

在于體制機制

“山東這差距、那差距,最大的差距在體制機制上,在改革不深入,開放不到位上。”大會提出,確保山東走在前列,改革開放必須走在前列。今明兩年,有些體制機制創(chuàng)新要作為重點,盡快加以突破。

“放管服”改革是關(guān)系一個地方發(fā)展活力的大問題。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標(biāo),僅用一年多時間,就基本實現(xiàn)了。為什么山東解決不了?還是改革不細(xì)不深不徹底,沒有真動一些部門的奶酪。改革改到深處是利益,觸動利益比觸動靈魂還難。省委已經(jīng)部署,省委、省人大、省政府及各部門,要對現(xiàn)行地方性法規(guī)、行政規(guī)章、部門規(guī)定等進(jìn)行全面清理,加快推進(jìn)立改廢釋,通過制度創(chuàng)新,把該放的權(quán)力放出去放下去,把該管的事情管好,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效能。

橫向不連縱向不貫

信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

又如,督查、考核、問責(zé),有的部門不深入基層、不心系人民,坐在辦公室想當(dāng)然炮制一些空對空的文件、提出一些指標(biāo),不管基層和企業(yè)能否辦得了、對人民有什么好處、今天一督明天一查,“欽差大臣”滿天飛,還要求地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門甚至主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,安排線路看幾個“盆景”,否則就是不重視,一不高興就對你問責(zé)。考核是“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”,檢驗政策、目標(biāo)、措施正確與否,檢驗下級落實、擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)成效,現(xiàn)在卻一定程度成了繁瑣哲學(xué),簡單問題復(fù)雜化,成了顯擺權(quán)威的手段。

再如,信息化是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ),信息化的關(guān)鍵是數(shù)字化。信息化需要大數(shù)據(jù)、云計算,而大數(shù)據(jù)、云計算的前提是信息集成、數(shù)據(jù)共享、平臺統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。然而,現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴(yán)重,家家投資建設(shè)、戶戶點火冒煙,廳廳建網(wǎng)絡(luò)、層層管數(shù)據(jù),各級各部門橫向不連接、縱向不貫通。雞犬之聲相聞,老死不相往來。這種數(shù)字壟斷、信息隔絕,燒的是人民血汗錢,行的是官老爺作派,把一個技術(shù)先進(jìn)、有利民生、便捷群眾、提升效率、保證質(zhì)量、陽光透明的大平臺,變成官僚主義、形式主義、鋪張浪費的代名詞。

工作運行機制不改革,再好的舉措也沒用,再好的規(guī)劃、方案也運轉(zhuǎn)不起來、落實不下去,必須徹底梳理,找準(zhǔn)癥結(jié),進(jìn)行機制創(chuàng)新、流程再造。

克服“本領(lǐng)恐慌”

跟上時代節(jié)拍

加快新舊動能轉(zhuǎn)換,對干部的自身素質(zhì)提出了更高的要求。會議提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治能力,自覺加強學(xué)習(xí),克服本領(lǐng)恐慌。加快新舊動能轉(zhuǎn)換,我們不熟悉、不知道的東西很多,要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開闊新眼界,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍,努力成為做好工作的行家里手。

會議指出,我們一些干部不缺學(xué)歷缺閱歷,不缺經(jīng)歷缺磨礪。廣大黨員干部要全身心投入火熱的新舊動能轉(zhuǎn)換事業(yè),多到規(guī)劃制定、項目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線進(jìn)行鍛煉。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面,會議提出,要把頂層設(shè)計與本地實際有機結(jié)合起來；要把雷厲風(fēng)行與久久為功有機結(jié)合起來；要把從嚴(yán)管理與有效激勵有機結(jié)合起來。對于勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、實績突出的,該表揚的表揚,該重用的重用；對于不作為、慢作為、亂作為的,該打板子的打板子,該挪位子的挪位子,形成科學(xué)有效的激勵約束機制。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者陳瑋）

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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