青島新聞網(wǎng)3月13日訊（記者 劉倩倩）記者從市金融辦獲悉，自2014年6月我市開(kāi)展民間資本管理公司試點(diǎn)工作以來(lái)，民間資本管理行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程不斷加速。2017年，我市穩(wěn)步推進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，在完善地方金融體系、促進(jìn)民間資金供給與需求的有效對(duì)接特別是服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)等方面取得積極成效。截至2017年12月末，我市獲得業(yè)務(wù)許可的民間融資機(jī)構(gòu)達(dá)到35家，實(shí)現(xiàn)了七區(qū)三市全覆蓋，注冊(cè)資本共計(jì)31.05億元，全市民間融資機(jī)構(gòu)累計(jì)為社會(huì)解決融資需求達(dá)到126.8億元，其中向小微企業(yè)和“三農(nóng)”投資額為102.3億元，占總投資額的80.7％，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收6071.7萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化引導(dǎo)推動(dòng)，行業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

民間融資機(jī)構(gòu)經(jīng)省地方金融監(jiān)管局許可，針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)投資、債權(quán)投資、投資咨詢(xún)、短期財(cái)務(wù)性投資等基本業(yè)務(wù)以及受托資產(chǎn)管理、私募基金管理、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置和資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)，是地方金融組織的重要組成部分。

經(jīng)過(guò)持續(xù)的引導(dǎo)和推動(dòng)，截至2017年12月末，我市獲得業(yè)務(wù)許可的民間融資機(jī)構(gòu)達(dá)到35家，實(shí)現(xiàn)了七區(qū)三市全覆蓋，注冊(cè)資本共計(jì)31.05億元，全市民間融資機(jī)構(gòu)累計(jì)為社會(huì)解決融資需求達(dá)到126.8億元，其中向小微企業(yè)和“三農(nóng)”投資額為102.3億元，占總投資額的80.7％，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收6071.7萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

特別是2017年以來(lái)，在前期行業(yè)發(fā)展積累和儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，從提升行業(yè)整體發(fā)展實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力入手，著力培育領(lǐng)軍型民間融資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面積極引入優(yōu)質(zhì)資本發(fā)起設(shè)立規(guī)模較大民間資本管理公司。2018年1月，注冊(cè)資本15億元的青島匯泉民間資本管理有限公司獲批業(yè)務(wù)許可，同時(shí)獲批受托資產(chǎn)管理等四項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，成為我省第一家全牌照民間資本管理公司。目前正在籌備申報(bào)的4家民間資本管理公司的主發(fā)起人為境內(nèi)外上市公司或世界500強(qiáng)，注冊(cè)資本均為3億元，經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋山東全省，民間融資機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力顯著增強(qiáng)。另一方面引導(dǎo)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，正在推動(dòng)多家有條件的民間資本管理公司通過(guò)增資擴(kuò)股提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)區(qū)域，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。待這些籌備及增資機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)后，全市民間資本管理公司單體平均注冊(cè)資本將超過(guò)1.5億元，遠(yuǎn)高于全省0.5億元的平均水平；注冊(cè)資本3億元以上機(jī)構(gòu)占全省的50％，進(jìn)一步形成了大、中、小型機(jī)構(gòu)梯次發(fā)展的行業(yè)格局。

積極探索創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)

積極引導(dǎo)和推動(dòng)各民間融資機(jī)構(gòu)立足經(jīng)營(yíng)定位，利用自身資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，多家機(jī)構(gòu)探索出了特色化發(fā)展之路。

青島大千民間資本管理公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“大千民資”）注重發(fā)揮民間資本的杠桿作用，聯(lián)合中信國(guó)安、擁灣資產(chǎn)等機(jī)構(gòu)發(fā)起成立2.5億元的青島國(guó)安擁灣信息技術(shù)基金，已投資4家科技型企業(yè)9600萬(wàn)元，這4家企業(yè)先后在新三板掛牌上市；聯(lián)合浦發(fā)銀行、東方富海基金管理公司、宸銘影視等機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立1億元的青島富海大千影視文化基金，已投資6部影視劇，其中，2000萬(wàn)元投資的《絕世高手》已在全國(guó)上映。在這兩支基金中，大千民資實(shí)際出資額3000萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本3.5億元，各投資方實(shí)現(xiàn)了共贏(yíng)。青島益和匯普民間資本管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“益和匯普民資”）注冊(cè)資本1.1億元，該公司充分利用地處西海岸新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和股東上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展各類(lèi)投資，截至2017年末累計(jì)發(fā)放投資金額達(dá)12.11億元，將資本金循環(huán)滾動(dòng)了11圈。益和匯普民資還與城發(fā)集團(tuán)（青島）合作投資控股益和匯普孵化器，著重于向科創(chuàng)類(lèi)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，并從資金上進(jìn)行支持，目前已成功引入17家入孵企業(yè)。

著眼于完善民間融資機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)，促進(jìn)民間資金供給與需求的有效對(duì)接，青島藍(lán)海民間融資登記服務(wù)中心有限公司于2017年獲批業(yè)務(wù)許可并正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，著力打造集信息發(fā)布平臺(tái)、投融資對(duì)接平臺(tái)、地方信用平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)于一體的區(qū)域性、綜合性民間投融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)民間借貸規(guī)范發(fā)展。圍繞上述功能定位，中心與光大銀行共同研發(fā)了資金劃轉(zhuǎn)系統(tǒng)，全程追蹤借貸資金流動(dòng)軌跡；與青島仲裁委互聯(lián)網(wǎng)仲裁院探索合作，為民間投融資糾紛提供有針對(duì)性的解決方案。下一步，該中心計(jì)劃用2—3年時(shí)間，積累發(fā)布青島民間資金利率指數(shù)和企業(yè)征信信息，構(gòu)建民間投融資信用體系；同時(shí)，中心加掛“青島民間資本投融資路演中心”牌子，為中小企業(yè)提供融資方案，以及電子簽證、法律咨詢(xún)、結(jié)算服務(wù)、網(wǎng)上仲裁和金融管家等服務(wù)。

監(jiān)管服務(wù)并重，行業(yè)規(guī)范發(fā)展有序推進(jìn)

積極貫徹落實(shí)放管服的工作部署和要求，從監(jiān)督管理和優(yōu)化服務(wù)兩方面著手促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展。立足我市民間融資機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和引導(dǎo)，研究形成了民間融資機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、特色化、多元化、集團(tuán)化的總體發(fā)展思路和方向，統(tǒng)領(lǐng)民間融資機(jī)構(gòu)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。針對(duì)部分機(jī)構(gòu)反映的經(jīng)營(yíng)區(qū)域受限問(wèn)題，以即墨劃區(qū)為契機(jī)，將23家機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大至青島市市區(qū)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了更加廣闊的業(yè)務(wù)支撐。積極開(kāi)展民間融資機(jī)構(gòu)與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，與藍(lán)海股權(quán)交易中心、創(chuàng)投基金等大型投融資平臺(tái)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

積極貫徹“穩(wěn)是總基調(diào)”的工作導(dǎo)向，多措并舉強(qiáng)化對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。進(jìn)一步完善“一二三”監(jiān)管體系：即以資金管理為核心，落實(shí)好主監(jiān)管員制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，運(yùn)用好非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)輔助管理、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查三種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)的全覆蓋。先后制訂并完善了民間融資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可及備案流程、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施辦法、主監(jiān)管員制度等制度規(guī)定，為行業(yè)發(fā)展奠定了完善的制度基礎(chǔ)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、不再符合業(yè)務(wù)許可條件的機(jī)構(gòu)，實(shí)施首批行業(yè)退出，構(gòu)建起了許可、變更、退出全流程的行業(yè)管理鏈條。從最近一次分類(lèi)評(píng)級(jí)的結(jié)果看，I級(jí)機(jī)構(gòu)占比達(dá)70.4％，遠(yuǎn)超出全省I級(jí)機(jī)構(gòu)占比的平均水平，行業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)健有序。

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[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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