原標(biāo)題：聊城施行大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況評估辦法

為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成國家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)相關(guān)文件，聊城市人民政府辦公室印發(fā)《聊城市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況評估辦法》。本辦法適用于對聊城市各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況的評估。

評估指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況。空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例作為評估指標(biāo)。將可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度下降比例作為參考指標(biāo)。大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染綜合治理、揚(yáng)塵污染綜合整治、機(jī)動車排氣污染控制、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等7項(xiàng)指標(biāo)。大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況各指標(biāo)的定義、評估要求和計分方法等由有關(guān)評估部門按照山東省人民政府印發(fā)的工作方案及職責(zé)分工確定，評估部門根據(jù)子指標(biāo)分值對各縣（市、區(qū)）及市屬開發(fā)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行打分，并向市環(huán)保局提供評分結(jié)果。評估部門為兩個部門以上的，各評估部門分別打分后取平均值作為本項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)得分。

評估采用評分法，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均按滿分100分計，綜合評估結(jié)果為二者的加權(quán)平均值，權(quán)重分別為60%和40%。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，其中，評分結(jié)果90分及以上為優(yōu)秀、70分(含)至90分為良好、60分(含)至70分為合格、60分以下為不合格。根據(jù)參考指標(biāo)目標(biāo)完成情況調(diào)整綜合評估結(jié)果等級作為最終評估結(jié)果。參考指標(biāo)PM10、SO2、NO2中任意一項(xiàng)指標(biāo)反彈10%及以上或有任意兩項(xiàng)指標(biāo)未完成《二期行動計劃》確定的下降目標(biāo)的，綜合評估結(jié)果等級降一個檔次；三項(xiàng)指標(biāo)未完成下降目標(biāo)的，降兩個檔次。最終評估結(jié)果等級最低檔次為不合格。

各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)是落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，要根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本地實(shí)施細(xì)則或工作計劃，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。實(shí)施細(xì)則或工作計劃是評估的重要依據(jù)，各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要報送市環(huán)保局備案。

各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)按照評估要求，定期調(diào)度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，并建立工作臺帳。對大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成自查報告報送市政府，同時抄送市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市房屋征收辦、市畜牧獸醫(yī)局。自查報告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善情況、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、特色和亮點(diǎn)工作等內(nèi)容。

評估工作由市環(huán)保局會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市房屋征收辦、市畜牧獸醫(yī)局等部門負(fù)責(zé)，評估結(jié)果報送市政府。

評估結(jié)果報經(jīng)市政府審定后向社會公開，提交干部主管部門作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

對綜合評估結(jié)果為不合格的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)，市政府組織相關(guān)部門約談縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，暫停該縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評價審批，必要時由市政府約談縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人。

在評估中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，其評估結(jié)果確定為不合格，并移交有關(guān)部門追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

具體評估指標(biāo)由市環(huán)保局會同有關(guān)部門按照國家和省委、省政府工作部署適時進(jìn)行調(diào)整。《二期行動計劃》完成后，所涉及評估內(nèi)容順推為《山東省2013—2020 年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020 年）》確定的內(nèi)容，以此類推。本辦法由市環(huán)保局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者李軍

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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