魯網(wǎng)5月24日訊（記者 殷會(huì)麗）記者從山東省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2017年，我省60歲及以上老年人口2137.3萬(wàn)人，65歲及以上 老年人口達(dá)1399.8萬(wàn)人，全省百歲及以上老年人口6468人，其中，男性1095人，女性5373人。

據(jù)山東省老齡工作委員會(huì)辦公室黨組書(shū)記、主任丁希濱介紹，我省百歲老人最多的是菏澤市，有1117人；其次是青島市，有1046人；第三是煙臺(tái) 市，有606人；此后依次為臨沂、濰坊、濟(jì)南、濟(jì)寧、淄博、聊城、威海、泰安、棗莊、日照、德州、濱州、萊蕪、東營(yíng)。

在養(yǎng)老保障方面。2017年，我省再次同步調(diào)整了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金平均每人每月增加55元 ，總體上調(diào)比例達(dá)到5.77 %。城鎮(zhèn)特困老人生活補(bǔ)貼提高到每人每月752元，并按照失能、半失能和自理標(biāo)準(zhǔn)，由政府分別給予5529元/年、3096 元/年、1610元/年的護(hù)理補(bǔ)貼；農(nóng)村特困老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到5811元/年，并按照失能、半失能和自理標(biāo)準(zhǔn)，由政府分別給予每年4866元/年 、2646元/年、1383元/年的護(hù)理補(bǔ)貼。高齡津貼制度覆蓋全部90歲以上老年人，8個(gè)設(shè)區(qū)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）建立了80至89歲老年人高齡津貼制 度；省級(jí)財(cái)政向16個(gè)市（不含青島）撥付百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金1253萬(wàn)元。截至2017年底，全省有847.42萬(wàn)人參加“銀齡安康”老年人意外傷害組 合保險(xiǎn)，占應(yīng)投保老年人總數(shù)的46%，先后有8萬(wàn)余名被保險(xiǎn)人獲得理賠資金1.58億元，有效發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在防范老年人意外風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。

積極推動(dòng)老年優(yōu)待政策落實(shí)，省老齡辦組織開(kāi)展了《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》修訂調(diào)研，推動(dòng)各市全面落實(shí)65歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交 通工具等政策；做好老年免費(fèi)查體工作，全省老年人健康管理率達(dá)到67%，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率超過(guò)60%；各類(lèi)公辦旅游景區(qū)對(duì)老年游 客實(shí)行免費(fèi)或給予半價(jià)優(yōu)惠；65歲以上老人辦理普通護(hù)照及加注、出入境通行證等證件享受免費(fèi)郵寄。

在醫(yī)療保障和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面。2017年，全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，居民重特大疾病醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助全面推開(kāi) 。醫(yī)療保障基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，全省平均每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別提升到5.5張、2.46人、2.70人，醫(yī)療機(jī)構(gòu) 特別是基層衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步加強(qiáng)。以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，每萬(wàn)人全科醫(yī)師數(shù)達(dá)1.14人。優(yōu)化老 年人入院診療流程，在全國(guó)率先提出“老年人就醫(yī)綠色通道”服務(wù)規(guī)范，從人員配置、設(shè)施和藥品配備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)監(jiān)管等方面 進(jìn)行規(guī)范和明確，切實(shí)提升老年人的就醫(yī)體驗(yàn)。

積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式。2017年，全省有279家公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)了老年病科，358家設(shè)立老年就醫(yī)綠色通道，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 達(dá)到1200余家，納入醫(yī)保定點(diǎn)的有110家。啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作，明確在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、威海6個(gè)市和80個(gè)縣（市 、區(qū)）開(kāi)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)，印發(fā)了《山東省創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作方案》。《方案》提出，到2018年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋 70%以上的常住老年人，90%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成老年人就醫(yī)綠色通道，80%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

逐步建立職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于試行職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，以解決失去自理能力人員的長(zhǎng)期護(hù)理問(wèn)題為 重點(diǎn)，以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)為依托，將參加基本醫(yī)保的職工和退休人員納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋范圍。職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)資金通過(guò)職工 醫(yī)保統(tǒng)籌基金、單位補(bǔ)充醫(yī)保資金、個(gè)人繳費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)助、福彩公益金等渠道解決。其中，個(gè)人繳費(fèi)部分可從職工個(gè)人醫(yī)保賬戶(hù)代扣。除先期開(kāi) 展試點(diǎn)的青島等6個(gè)市外，其他市也均已啟動(dòng)實(shí)施了縣級(jí)試點(diǎn)，計(jì)劃3年左右時(shí)間在全省全面推行。

在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策扶持力度。2017年7月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)文件全面放 開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，從六個(gè)方面提出具體實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中，省委 省政府也把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)列入“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出總體規(guī)劃，提出了一系列推進(jìn)舉措。2017年，省財(cái)政下?lián)莛B(yǎng)老服 務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金4.43億元，省政府按照每張床位50平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排了老年服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)。進(jìn)一步放寬了民非類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的注冊(cè)審批 和資產(chǎn)管理政策，允許民非類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對(duì)投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并可按有關(guān)規(guī)定提取盈余收益；省財(cái)政撥付810萬(wàn)元，扶持了45家優(yōu)秀民 辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。濟(jì)南、威海、煙臺(tái)、濟(jì)寧四個(gè)市被列為國(guó)家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域，18個(gè)縣（市 、區(qū)）開(kāi)展了社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。全省民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)中占比超過(guò)50%。著力規(guī) 范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)行為。省有關(guān)部門(mén)編制了12個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作，省 民政廳等部門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于老年人能力評(píng)估的實(shí)施意見(jiàn)》，為老年人接受個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)、享受養(yǎng)老福利保障政策提供了基礎(chǔ)。

截至2017年底，全省建成并投入使用的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有2031家，各類(lèi)養(yǎng)老床位70萬(wàn)張，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)35張。城市社區(qū)日間照料中心和 農(nóng)村幸福院分別達(dá)到4400余個(gè)和1.1萬(wàn)個(gè)。

進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化水平。成功舉辦了第九屆山東老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的350余家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，展出內(nèi)容涉及醫(yī) 療保健、休閑旅游、金融服務(wù)、文化教育、人工智能、養(yǎng)老地產(chǎn)等領(lǐng)域，共有1.5萬(wàn)多名專(zhuān)業(yè)觀眾和7000多家企業(yè)負(fù)責(zé)人前來(lái)觀展、采購(gòu)和洽談。 擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對(duì)外交流，組織舉辦了魯臺(tái)健康養(yǎng)老論壇、兩岸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)洽談會(huì)、中日韓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇等國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流活動(dòng)，組織有關(guān)人 員赴國(guó)外考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與家政、保險(xiǎn)、教育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互動(dòng)融合。在全省啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)了全 省統(tǒng)一的養(yǎng)老管理平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和山東養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)，并在省、市、縣三級(jí)部署應(yīng)用。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員和管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的本、專(zhuān)科畢業(yè)生分別給 予2萬(wàn)和1.5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；對(duì)8所設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校給予每所100萬(wàn)元的補(bǔ)助。目前，全省有25所院校設(shè)立了養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)，在校 生達(dá)到了2000余人；省級(jí)養(yǎng)老培訓(xùn)基地7處，先后培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員5000余人次；17市及各縣(市、區(qū))培訓(xùn)初、中級(jí)護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員 9800人，培訓(xùn)失能老年人家庭成員10萬(wàn)余人。

在老年人權(quán)益保障方面。深入開(kāi)展老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)。2017年，省老齡辦、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省民政 廳命名了183個(gè)老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站，全省示范站總數(shù)達(dá)到了522個(gè)，為保障老年人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。及時(shí)發(fā)布保護(hù)老年人合法權(quán) 益典型案例。2017年4月，省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)公布了2016年山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益20件典型案例，涉及贍養(yǎng)糾紛、電信詐騙 、交通事故等7個(gè)方面，強(qiáng)化了全社會(huì)依法保護(hù)老年人權(quán)益和老年人的自我維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)老年人防范詐騙和非法集資宣傳教育，省老齡辦、省公 安廳、省金融辦等單位策劃開(kāi)展了老年人防電信詐騙宣傳活動(dòng)，充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展防范非法集資、電信詐騙的宣傳工作，并編發(fā)《山東省老 年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展老年普法維權(quán)大篷車(chē)進(jìn)社區(qū)公益行動(dòng)，共為老年群眾提供法律咨詢(xún)3400 余次，發(fā)放法律宣傳手冊(cè)5.6萬(wàn)余冊(cè)，免費(fèi)助老維權(quán)90余起，為老人節(jié)省咨詢(xún)費(fèi)用100多萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。

在老年文化建設(shè)方面。廣泛組織開(kāi)展老年群眾性文體活動(dòng)。省老齡辦、省文化廳聯(lián)合主辦了第五屆全省“銀齡風(fēng)采”藝術(shù)大賽，與省文聯(lián)、書(shū)協(xié) 、攝影家協(xié)會(huì)共同主辦了第六屆全省老年書(shū)畫(huà)大賽和第四屆老年攝影大賽，與省廣播電視臺(tái)、省郵政公司、省老年體協(xié)舉辦了第三屆全省中老年 人廣場(chǎng)舞大賽、慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年慰問(wèn)演出、“齊魯夕陽(yáng)紅五彩中國(guó)夢(mèng)”大型文藝展演等活動(dòng)，豐富了老年人的精神文化生活。開(kāi) 展了“銀齡之家”和優(yōu)秀老年藝術(shù)團(tuán)體評(píng)選和規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，確定145個(gè)村（居）為“山東省銀齡之家”，55個(gè)老年團(tuán)體為“山東省優(yōu)秀老年藝 術(shù)團(tuán)體”。

加大老齡宣傳工作。2017年1月，省老齡辦在山東廣播電視臺(tái)生活頻道開(kāi)設(shè)了老年專(zhuān)題欄目《幸福銀齡》，至今已連續(xù)編輯播出了515期，成為豐 富我省老年人精神生活的新載體。省老齡委等組織開(kāi)展了第四屆全省百歲壽星評(píng)選、第十二屆“山東省十大孝星”評(píng)選、尋訪健康老人、山東省 敬老文化教育基地（示范點(diǎn)）創(chuàng)建、敬老助老公益廣告作品征集和“老齡新聞宣傳好作品”推薦活動(dòng)，謳歌新時(shí)代模范人物的光輝事跡，弘揚(yáng)社 會(huì)正能量。2017年10月，開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)老年人 歡慶十九大”為主題的第13個(gè)敬老月活動(dòng)。期間，省、市兩級(jí)共策劃開(kāi)展敬老愛(ài)老主題活動(dòng)530 多項(xiàng)，各級(jí)各界走訪慰問(wèn)老年人30余萬(wàn)人，贈(zèng)送慰問(wèn)品、慰問(wèn)金合計(jì)2.36億元。全省縣級(jí)以上各類(lèi)媒體開(kāi)設(shè)老齡專(zhuān)版、專(zhuān)欄1100余個(gè)，舉辦縣級(jí) 以上大型慶祝老年節(jié)專(zhuān)場(chǎng)文藝演出940多場(chǎng)。2017年，全省各級(jí)共舉辦垂釣、門(mén)球、乒乓球、健身操等老年體育賽事1.6萬(wàn)余場(chǎng)次，約500萬(wàn)老年人 參與。

大力發(fā)展老年教育。截至2017年底，全省共有老年大學(xué)146所，其中，省級(jí)老年大學(xué)1所，市、縣兩級(jí)分別有17所和128所。濟(jì)南、濰坊兩市依托電 視臺(tái)創(chuàng)辦的家庭電視老年大學(xué)，讓老年人居家學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、文學(xué)歷史等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有效緩解了老年教育資源緊張的狀況。目 前家庭電視老年大學(xué)已在多個(gè)市進(jìn)行了推廣，現(xiàn)有學(xué)員近200萬(wàn)人。根據(jù)2018年2月省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見(jiàn)》， 到2020年，全省60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將建有社區(qū)教育中心學(xué)校，40%的村（居）將建有主要開(kāi)展老年教育的社區(qū)教育學(xué)校，基本形成省、市、縣、 鄉(xiāng)、村五級(jí)老年教育科研和管理隊(duì)伍體系。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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