“四十五證合一”改革是深化商事制度改革、進(jìn)一步充分釋放改革紅利，更好地服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要抓手。對于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府新型管理方式，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式具有十分重要的意義。

據(jù)了解，此次改革我市將在“五證合一”和第一批涉及11個(gè)部門的26項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行“三十一證合一”的基礎(chǔ)上，將國家層面確定的24項(xiàng)中我市未整合的涉企證照事項(xiàng)，按照動(dòng)態(tài)管理的原則，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，這是全面實(shí)施“四十五證合一”的新舉措，共涉及糧食、公安、財(cái)政、人社、工商等10個(gè)部門，糧油倉儲(chǔ)企業(yè)備案、保安服務(wù)公司分公司備案、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案等14項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)。

市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 針對此次改革，我市將全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，采取工商部門負(fù)責(zé)登記、備案等信息采集推送、相關(guān)職能部門直接接收或認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)入相互關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)流程模式。申請人辦理企業(yè)注冊登記時(shí)自行填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。其中，現(xiàn)有企業(yè)登記信息能夠滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管需要的，由工商部門推送給相關(guān)部門，相關(guān)部門不再另行重復(fù)采集。確需工商部門一并采集信息的，由各相關(guān)部門以便利登記、利于監(jiān)管、精簡采集為原則提出信息需求，工商部門梳理匯總后形成工商部門登記數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)和“多證合一”政府部門共享信息項(xiàng)，并納入企業(yè)登記材料規(guī)范和企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)。

此外，企業(yè)登記信息能夠滿足政府管理部門需要的涉企證照事項(xiàng)，將進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放，不再要求企業(yè)提供關(guān)于整合證照事項(xiàng)的額外證明材料。

“‘四十五證合一’登記制度改革的啟動(dòng)，意味著我市將有更多領(lǐng)域的企業(yè)享受到改革帶來的便利。”該負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和精力，減少了在部門間的往返和奔波;其次，企業(yè)節(jié)約了成本，由原來需要重復(fù)提交多套材料，改為現(xiàn)在只需準(zhǔn)備一套登記資料既可;第三，企業(yè)辦事更方便，真正實(shí)現(xiàn)了“一照一碼走天下”。

記者在采訪中還了解到，我市在持續(xù)推進(jìn)“四十五證合一”改革的同時(shí)，將重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，主動(dòng)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，不斷完善跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立健全信用約束機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)自律，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，使此次改革成為推動(dòng)形成新型市場監(jiān)管體制機(jī)制的催化劑。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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