半島全媒體記者　王媛

10年一次的全國污染源普查來了！7月19日,記者從市環(huán)保局新聞通氣會(huì)上獲悉,青島市人民政府開展全市第二次全國污染源普查工作。經(jīng)青島建立的全市清查數(shù)據(jù)庫篩選,應(yīng)納入普查范圍的對象數(shù)量21955家,約占全省的1/10。

時(shí)隔10年啟動(dòng)第二次普查

何為全國污染源普查?即對污染源數(shù)據(jù)的全面清查和統(tǒng)計(jì)。市環(huán)保局介紹,全國污染源普查是重大的國情調(diào)查,是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。按照《全國污染源普查條例》規(guī)定,每10年開展一次全國污染源普查工作。2007年開展的第一次全國污染源普查工作取得顯著成果,發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu),以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化,亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。

因此,依法開展第二次全國污染源普查工作,對于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢,制定實(shí)施有針對性的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。青島市開展全國污染源普查的目的,是摸清全市各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

青島普查對象占全省1/10

據(jù)市環(huán)保局公開的“時(shí)間表”,青島市開展第二次污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日。本次污染源普查共分為三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,2016年第四季度至2017年底,開展污染源普查的前期準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)做好污染源普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善、開展污染源普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作；第二階段,從2018年初開始,各地組織開展污染源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),年底完成污染源普查工作；第三階段,2019年,組織對污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布。

青島市第二次污染源普查的對象為青島轄區(qū)內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。市環(huán)保局介紹,按照“應(yīng)查盡查、不重不漏”的原則,前期已組織各區(qū)市開展全市污染源清查工作,培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員797人。初步建立了全市清查數(shù)據(jù)庫,經(jīng)篩選應(yīng)納入普查范圍的對象數(shù)量21955家,約占全省的1/10,其中工業(yè)企業(yè)18469家,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場3176家,集中式污染治理設(shè)施66家,入河(海)排污口36個(gè),生活源鍋爐208臺(tái)。

接受監(jiān)督并獎(jiǎng)勵(lì)檢舉人員

為全面做好此次污染源普查工作,青島市自去年成立了普查機(jī)構(gòu)。2017年9月,市政府成立了由分管副市長任組長,17個(gè)市直部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。

污染源普查人員和普查對象的義務(wù)也得以明確。普查過程中,污染源普查人員有權(quán)查閱與普查有關(guān)的普查對象基本信息、污染物排放監(jiān)測記錄等原始資料；有權(quán)現(xiàn)場查看污染物排放和治理等有關(guān)設(shè)施等。而普查對象有義務(wù)接受污染源普查機(jī)構(gòu)和污染源普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與污染源普查有關(guān)的資料,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)等。污染源普查對象不履行相關(guān)義務(wù)的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對于在污染源普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為,要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

普查工作接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向污染源普查辦公室舉報(bào)污染源普查工作中的違法違紀(jì)行為。各級污染源普查辦公室設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,接受社會(huì)各界對污染源普查工作的監(jiān)督和對違法行為的檢舉,并對檢舉有功的人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì),對檢舉的違法行為,依法予以查處。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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