半島記者　郭振亮

地鐵1號(hào)線進(jìn)展到什么程度了?輪渡碼頭還會(huì)不會(huì)繼續(xù)保留?市南將對(duì)哪些道路交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拓寬改造?老城區(qū)居民停車難怎么解決?市南老城區(qū)如何實(shí)現(xiàn)復(fù)興?為啥不能打造青島版“濟(jì)州島”海島旅游……8月16日,針對(duì)市南區(qū)交通、海島、歷史文化街區(qū)等市民關(guān)心熱議的話題,市規(guī)劃局在青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問政”中進(jìn)行了集中回應(yīng)。

地鐵1號(hào)線或后年底通車

輪渡碼頭“兼職”搞旅游

“市規(guī)劃局已辦理完成地鐵1號(hào)線的相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù),據(jù)了解,目前市地鐵集團(tuán)正加快推進(jìn)地鐵1號(hào)線的建設(shè)工作,預(yù)計(jì)2020年底通車。”8月16日,市規(guī)劃局副局長(zhǎng)滕軍紅透露了地鐵1號(hào)線的建設(shè)進(jìn)展與計(jì)劃。

據(jù)了解,地鐵1號(hào)線為南北走向線路,形成了貫通青島市南北的快速軌道交通走廊。全線共設(shè)地下車站29座,線路南起西海岸新區(qū)峨眉山路站,北至李滄區(qū)興國(guó)路,與地鐵7號(hào)線相接,途經(jīng)黃島汽車站、青島火車站、火車北站等重要交通樞紐,是連接西海岸城區(qū)、東岸城區(qū)和北岸城區(qū)的南北向快速軌道交通走廊,據(jù)規(guī)劃可與軌道線網(wǎng)中的11條線路進(jìn)行換乘。

除了地鐵1號(hào)線的消息之外,市民還關(guān)心地鐵線延伸至西海岸新區(qū)后,輪渡碼頭的存留問題。對(duì)此,滕軍紅介紹說:“據(jù)市交通主管部門組織編制的海上綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃,未來輪渡碼頭在保留交通功能的前提下,會(huì)結(jié)合青島市海上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,兼具旅游碼頭的功能。”

20余處路口將拓寬改造

遼陽(yáng)路快速路正方案論證

在道路解堵上,滕軍紅介紹說:“按照在編的《青島市中心城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃》,為了緩解道路口交通擁堵,提高安全性和通行能力,在市南區(qū)規(guī)劃論證了延安三路-江西路交叉口等20余處路口進(jìn)行拓寬改造,道路建設(shè)主管部門將根據(jù)交通和周邊地塊改造情況逐步實(shí)施。太平路地下通道處于前期分析論證階段,具體方案尚未最終確定。依據(jù)片區(qū)控規(guī),興隆路將進(jìn)行規(guī)劃拓寬,拓寬后紅線寬度為30米。”此外,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,南京路道路紅線規(guī)劃控制為40米,具體拓寬改造計(jì)劃可向道路建設(shè)主管部門咨詢。

滕軍紅還透露,根據(jù)青島市城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃,杭鞍高架-遼陽(yáng)路是青島市重要的東西向快速路,西起杭鞍高架,東至海爾路,市規(guī)劃局已在相關(guān)規(guī)劃中進(jìn)行了控制預(yù)留。經(jīng)了解,市道路建設(shè)主管部門正在進(jìn)行遼陽(yáng)路快速路(南京路-福州路段)的方案論證工作。

停車難一直是市南老城區(qū)居民最頭疼的問題之一,“居民區(qū)不僅停車資源不足,就連道路都特別窄,下一步市規(guī)劃局針對(duì)市南老城居民區(qū)停車問題有沒有專項(xiàng)規(guī)劃呢?”

對(duì)此,滕軍紅介紹,為緩解青島市停車難問題,2012年青島市組織編制了《中心城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》,規(guī)劃期末中心城區(qū)路外公共停車位增加到約8.5萬個(gè)。在規(guī)劃指導(dǎo)下,市南區(qū)中山公園停車場(chǎng)、奧特萊斯停車場(chǎng)等公共停車場(chǎng)建成投入使用,緩解了部分區(qū)域停車壓力。今年,市規(guī)劃局將啟動(dòng)新一輪停車場(chǎng)規(guī)劃修編工作,進(jìn)一步挖潛停車資源,結(jié)合城市更新、交通樞紐、旅游集散中心、軌道交通停車換乘等增加停車位建設(shè),同時(shí)通過提高既有停車位利用效率、充分利用地下空間以及立體式停車場(chǎng)建設(shè)等措施解決停車需求。

專項(xiàng)規(guī)劃海島游

打造青島版“馬爾代夫”

據(jù)介紹,青島市依海而建、因海而興,海岸帶是青島不可或缺的獨(dú)特資源,也是市南區(qū)城市發(fā)展提升的重要空間載體。

滕軍紅介紹說,市規(guī)劃局始終將海岸帶相關(guān)的規(guī)劃編制工作作為海岸帶管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行、陸海統(tǒng)籌、保護(hù)與開發(fā)并舉,目前已逐步構(gòu)建了較為完善、覆蓋面較廣的包含總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、概念規(guī)劃、專題研究等在內(nèi)的海域、海岸線保護(hù)利用規(guī)劃體系。2014年開始,市規(guī)劃局在全國(guó)范圍內(nèi)開創(chuàng)性地組織開展了《青島市海岸帶規(guī)劃導(dǎo)則》的編制工作,該導(dǎo)則按照海陸統(tǒng)籌、有效保護(hù)、集約利用、嚴(yán)格監(jiān)管的總體要求,研究制定青島市海岸帶的規(guī)劃建設(shè)模式、空間管制分區(qū)和措施、規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系等,建立以海岸空間管制為核心的管理機(jī)制,對(duì)于促進(jìn)海岸帶開發(fā)利用的合理布局,提高海岸資源集約節(jié)約利用水平,改善海岸帶生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)海岸開發(fā)利用與保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,不斷提高海岸資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力,提升整個(gè)青島市海岸帶管控能力和水平具有十分重要的意義。

有市民提出是否可以編制海島旅游專項(xiàng)規(guī)劃,開發(fā)青島版的“馬爾代夫”“濟(jì)州島”。對(duì)此,滕軍紅介紹說:“青島市海域空間廣闊,海島散布、陸島遙望、景色秀美,共有海島120個(gè),總面積約13.98平方千米。其中,有居民海島7個(gè),最大的靈山島面積約7.66平方千米。對(duì)于海島旅游規(guī)劃,將由旅游主管部門嚴(yán)格按照海島保護(hù)法和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求,綜合考慮區(qū)位、交通、環(huán)保等條件影響,編制青島海島旅游專項(xiàng)規(guī)劃,積極推動(dòng)青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

實(shí)現(xiàn)老城區(qū)復(fù)興

歷史文化街區(qū)統(tǒng)籌改造

在市南老城區(qū)復(fù)興上,滕軍紅表示,市南老城區(qū)共有中山路、觀海山、觀象山、信號(hào)山、無棣路、魚山、八關(guān)山、八大關(guān)共8片歷史文化街區(qū),其中觀海山、魚山、八關(guān)山歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃已獲市政府批復(fù),其他5片區(qū)保護(hù)規(guī)劃已完成編制成果,年底前完成報(bào)批。市南區(qū)歷史遺產(chǎn)資源豐富,青島市近期已成立歷史街區(qū)更新改造指揮部,具體統(tǒng)籌更新改造,市規(guī)劃局將積極配合,按照“改善民生,文化回歸,繁榮經(jīng)濟(jì)”實(shí)施街區(qū)有機(jī)更新,改善居住條件,完善配套設(shè)施,增加公共空間和旅游設(shè)施,早日實(shí)現(xiàn)市南老城區(qū)復(fù)興。

據(jù)了解,1994年,青島以其著名的嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、優(yōu)美的城市海濱輪廓線、豐富的近代建筑群、“山、海、島、城”融為一體的城市空間格局、“紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天”的城市特色風(fēng)貌,以及在中國(guó)近現(xiàn)代史上的重要地位,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為第三批國(guó)家歷史文化名城。2016年,在《青島市城市總體規(guī)劃(2011～2020)》中,建立了“歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和文物古跡保護(hù)點(diǎn)”三個(gè)層次的歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容框架,重點(diǎn)保護(hù)整體自然環(huán)境、空間格局、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)和軍事建(構(gòu))筑物等,劃定的歷史城區(qū)范圍東沿延安三路至長(zhǎng)春路、威海路,北至海泊河,西南以海岸線為界,總面積28平方公里；劃定了13片歷史文化街區(qū),保護(hù)范圍總面積1363.8公頃。其中,街區(qū)核心保護(hù)范圍總面積689.5公頃。考慮到青島歷史文化街區(qū)連綿分布的特征,在核心保護(hù)范圍外劃定整體建設(shè)控制地帶,面積為674.3公頃,為青島歷史文化名城保護(hù)奠定了重要基礎(chǔ),提供了法定依據(jù)。

2017年6月,市規(guī)劃局編制的《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2011～2020)》獲省政府批復(fù),整體保護(hù)青島“山、海、島、城”融為一體的城市空間格局,全面保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史文化遺存,提高依法保護(hù)歷史文化的意識(shí),深入挖掘歷史文化內(nèi)涵,充分弘揚(yáng)青島的海洋文化特色,在城市規(guī)劃建設(shè)中延續(xù)青島獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌。

2017年12月,市規(guī)劃局組織編制的《青島城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃》獲市政府批復(fù)。在城市風(fēng)貌影響要素普查的基礎(chǔ)上,分析城市格局、風(fēng)貌現(xiàn)狀、存在問題,進(jìn)行城市認(rèn)知,提煉風(fēng)貌特色；在中心城區(qū)范圍內(nèi)形成“一帶三城、海山相望、經(jīng)絡(luò)串聯(lián)”的整體風(fēng)貌格局,劃分風(fēng)貌分區(qū),分區(qū)域提出風(fēng)貌引導(dǎo)要求。

■鏈接　多建幾座中心地標(biāo)行不?

在市南建設(shè)方面,有市民提出市南區(qū)作為中心區(qū)門戶區(qū),現(xiàn)有的老寫字樓老住宅樓各方面都不符合現(xiàn)代城市形象,建議多規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)像海天那樣的綜合體。對(duì)此,滕軍紅解釋,依據(jù)規(guī)劃,市南區(qū)定位是青島市的行政服務(wù)、金融商務(wù)、商業(yè)旅游服務(wù)中心。市級(jí)商業(yè)中心、文化中心。在市南區(qū)大面積拆除現(xiàn)有建筑并建設(shè)為超高層建筑的建議,是一種粗放式的大拆大建工程,不符合節(jié)能環(huán)保和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的相關(guān)要求。

在具體的拆遷改造問題上,滕軍紅介紹說:“金茂灣至輪渡之間的拆遷房、現(xiàn)在輪渡北側(cè)公交車停車場(chǎng)位置均位于中島組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)范圍之內(nèi),市規(guī)劃局已于2012年批復(fù)了規(guī)劃方案。經(jīng)向區(qū)政府相關(guān)部門了解,由于尚有部分居民未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,輪渡附近拆遷房暫時(shí)無法拆遷。根據(jù)中島組團(tuán)規(guī)劃方案,輪渡北側(cè)停車場(chǎng),將結(jié)合其他地塊統(tǒng)籌規(guī)劃小學(xué)、廣場(chǎng)、綠地、住宅等相關(guān)設(shè)施。滕縣路、觀城路、云南路、東平路圍合地塊為云南路二期改造項(xiàng)目,2013年市規(guī)劃局已批復(fù)該項(xiàng)目建筑方案。經(jīng)向區(qū)政府相關(guān)部門了解,由于涉及拆遷安置和土地等問題,一直無法進(jìn)行建設(shè)。”

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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