魯網(wǎng)9月21日訊（記者 范金鑫）近日，省政府第17次常務(wù)會議審議通過了《山東省工程建設(shè)項目審批制度改革行動方案》。記者從省政府新聞辦召開的發(fā)布會上了解到，實施工程建設(shè)項目審批制度改革專項行動是全省10個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動之一，對打造“少、高、優(yōu)、強”的營商環(huán)境十分重要。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳王玉志介紹，山東省工程建設(shè)項目審批制度改革，通過明確改革目標(biāo)、優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等一系列政策措施，確保在2018年9月底前，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會投資工業(yè)和民用建筑工程，從項目立項（獲得土地）到竣工驗收的審批時間，累計不超過45個工作日。

在審批流程方面，優(yōu)化審批階段，將工程建設(shè)項目審批流程，科學(xué)劃分為項目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，并制定了流程圖。同時細(xì)化審批流程。按照四個審批階段，分別明確審批主流程和辦理時限。不動產(chǎn)登記、各類評估評價、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進。另外，推行并聯(lián)審批，實行規(guī)劃方案聯(lián)審、施工圖聯(lián)審（含消防、人防、防雷設(shè)計審查及水、電、氣、暖專營設(shè)施等）、聯(lián)合測繪（含房產(chǎn)測繪、規(guī)劃核實測量、土地復(fù)核驗收測繪等）、聯(lián)合驗收（包括規(guī)劃、國土、消防、人防等），大幅壓減審批時間。

在審批環(huán)節(jié)方面，一是精減審批事項。取消資金到位證明和施工合同、監(jiān)理合同備案等事項。對帶方案出讓土地項目，不再進行設(shè)計方案審核。環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項，不作為項目審批或核準(zhǔn)條件?？⒐そY(jié)算文件不再作為工程竣工驗收備案的條件。二是轉(zhuǎn)變管理方式。推行項目模擬審批，相關(guān)審批部門在土地出讓前期階段提前介入，提前審核項目資料，出具模擬審批意見，土地出讓后轉(zhuǎn)入正式審批。房地產(chǎn)開發(fā)項目立項由核準(zhǔn)改為備案。設(shè)計方案審查只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面。三是實行容缺受理。在項目立項、規(guī)劃許可、評估評審等事項中推行容缺受理；待條件完備后，按程序轉(zhuǎn)換為正式審批。帶設(shè)計方案出讓的項目，建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工圖審查可同步受理、依次發(fā)證。依據(jù)土地出讓合同等土地使用證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不動產(chǎn)權(quán)登記在施工許可前完成。四是推行告知承諾。已實施區(qū)域評估的工程建設(shè)項目，相應(yīng)評估事項實行告知承諾制。施工許可現(xiàn)場踏勘，可實行告知承諾。

在審批體系方面，提出實現(xiàn)“六個一”，即一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報材料、一站辦理各類專營手續(xù)、一個系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理、一套機制規(guī)范審批運行，將涉及的項目審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、備案評估等全部納入審批大廳受理和監(jiān)管。在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上，整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各層級。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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