30日，山東省政府新聞辦召開建立殘疾兒童康復(fù)救助制度新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，我省對原《山東省0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助實(shí)施辦法》的內(nèi)容進(jìn)行了修改，在救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、模式、程序等方面推出了一些新舉措。其中，新救助制度將救助年齡范圍擴(kuò)大到所有法定年齡兒童，并對部分類型救助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

我省原救助辦法規(guī)定“救助對象主要是符合條件的0-6周歲聽力語言殘疾兒童、腦癱兒童、智力殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童、肢殘兒童、低視力兒童等。”新救助制度將救助年齡范圍擴(kuò)大到所有法定年齡兒童，在優(yōu)先“救早、救小”的原則下，保障所有殘疾兒童都享有基本康復(fù)權(quán)利，更加公平公正。

山東省殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長張文濤介紹，殘疾兒童康復(fù)救助范圍是符合條件的0-17周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。救助對象應(yīng)當(dāng)具有山東省常住戶口或居住證，診斷明確，有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征或經(jīng)定點(diǎn)康復(fù)評估機(jī)構(gòu)評估有康復(fù)潛力，監(jiān)護(hù)人有康復(fù)意愿并保證受助兒童至少接受規(guī)定時(shí)間的康復(fù)訓(xùn)練。

根據(jù)新救助制度，適當(dāng)提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。我省原康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)一般為每年1.2萬元。通過對部分外省市和我省各市康復(fù)救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的情況調(diào)研了解，對部分類型救助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，如聽障、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助提高至每年1.5萬元，提高25％左右。同時(shí)還鼓勵有條件的地方提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)和提供送訓(xùn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

適當(dāng)提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。我省原康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)一般為每年1.2萬元。通過對部分外省市和我省各市康復(fù)救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的情況調(diào)研了解，對部分類型救助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，如聽障、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助提高至每年1.5萬元，提高25％左右。同時(shí)還鼓勵有條件的地方提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)和提供送訓(xùn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

此外，創(chuàng)新建立全周期康復(fù)救助模式。原救助辦法規(guī)定僅對機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童救助不超過2年。新救助制度從殘疾兒童實(shí)際康復(fù)需求出發(fā)，分類實(shí)施救助。對需手術(shù)矯治或輔具適配的聽力、肢體等殘疾兒童采取術(shù)后1-2年機(jī)構(gòu)集中康復(fù)訓(xùn)練。對腦癱、孤獨(dú)癥、智力殘疾等需長期康復(fù)的兒童，相關(guān)醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，在機(jī)構(gòu)有價(jià)值集中訓(xùn)練最長時(shí)間一般為4年左右，在吸收各方意見的基礎(chǔ)上，采取機(jī)構(gòu)集中康復(fù)訓(xùn)練不超過4年，需繼續(xù)康復(fù)的再采用“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)訓(xùn)練救助模式，以社區(qū)或家庭康復(fù)為主，機(jī)構(gòu)跟蹤指導(dǎo)訓(xùn)練，實(shí)行全周期康復(fù)救助，幫助家庭解決實(shí)際困難，讓殘疾兒童充分享有基本康復(fù)權(quán)利。

對人工耳蝸、肢殘矯治手術(shù)實(shí)行免費(fèi)救助。原救助辦法規(guī)定對人工耳蝸植入手術(shù)實(shí)施免費(fèi)救助，對肢殘矯治手術(shù)給予一定額度補(bǔ)貼。據(jù)悉，我省已為4026名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)，救助的孩子均經(jīng)術(shù)后訓(xùn)練走出了無聲世界。肢殘矯治和耳蝸植入一樣，屬于殘疾兒童康復(fù)救助中社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最高的項(xiàng)目，絕大多數(shù)肢殘兒童可以通過矯治手術(shù)治療而治愈或獲得較大功能改善。新救助制度進(jìn)一步加大救助力度，對有手術(shù)適應(yīng)癥的肢殘兒童實(shí)行矯治手術(shù)免費(fèi)救助，為保證手術(shù)質(zhì)量，規(guī)定由省殘聯(lián)和衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合確定醫(yī)院實(shí)施，使更多肢殘兒童能夠盡早盡快融入社會生活，開啟自己精彩人生。

在制度銜接方面，進(jìn)一步明確了與殘疾兒童康復(fù)救助工作密切相關(guān)的發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)等部門的具體職責(zé)，建立了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等制度的保障作用，注重落實(shí)市、縣政府的主體責(zé)任，整合投入各方面政策資源和項(xiàng)目資金，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。比如，對納入醫(yī)保的救助項(xiàng)目，實(shí)行先醫(yī)保支付后再由救助資金補(bǔ)助的規(guī)定。

原救助辦法要求縣級殘聯(lián)初審、市級殘聯(lián)審批救助對象，省殘聯(lián)認(rèn)定審批定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。按照“一次辦好”要求簡化救助程序，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出申請。縣級殘聯(lián)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人提交資料的審核。經(jīng)審核符合條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人按照就近就便原則自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)組織康復(fù)救助的殘聯(lián)審核后，按照國庫集中支付管理規(guī)定，定期與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。無須救助對象墊付康復(fù)資金，從而極大減輕殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 周國芳 見習(xí)記者 韓曉婉）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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