建立工程建設(shè)項目審批“村居幫辦、鎮(zhèn)街領(lǐng)辦、中心代辦、部門協(xié)辦”的“四辦”服務(wù)制度，疏通“辦事堵點”——萊州市全面打造起審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強的良好投資環(huán)境。

萊州市工程建設(shè)項目審批“四辦”服務(wù)制度遵循“合法高效、自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)”的原則，市域內(nèi)符合代辦條件的工程建設(shè)主體均可提出委托申請，代辦機構(gòu)接受委托代辦事項，除法律法規(guī)明確規(guī)定由投資者繳納的費用外，一律實行免費服務(wù)。代辦機構(gòu)承接代辦項目后，明確專人對代辦的事項在委托范圍內(nèi)提供全程代辦服務(wù)。

村居根據(jù)工程建設(shè)需要，協(xié)助項目主體和有關(guān)部門，做好規(guī)劃選址、土地征收、拆遷補償、穩(wěn)定評估等輔助工作；“鎮(zhèn)街領(lǐng)辦”，領(lǐng)辦全過程；鎮(zhèn)街依據(jù)工程建設(shè)主體的申請，指派專人作為項目領(lǐng)辦員，熟悉企業(yè)和項目情況，宣講投資政策，協(xié)助做好項目規(guī)劃、材料準備、中介評估以及供電、供水、供氣、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等事項服務(wù)；市工程建設(shè)項目代辦中心按照項目建設(shè)主體的委托申請，審核同意并辦理相關(guān)委托手續(xù)后，指派專業(yè)代辦人員無償協(xié)助代辦項目審批業(yè)務(wù)；市代辦中心牽頭組織相關(guān)部門進行項目預(yù)審，對工程建設(shè)項目主體的社會信譽、資金實力、經(jīng)營能力等進行預(yù)先審查并作出決定，嚴卡項目準入門檻。

為方便企業(yè)辦理工程建設(shè)項目審批，市政管辦經(jīng)過深入調(diào)研，繪制了工程建設(shè)項目審批全流程圖和申請材料一覽表，并發(fā)放到了各窗口、部門分中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和有關(guān)企業(yè)單位。從立項到竣工所需進行的前期準備、技術(shù)審查評審、專家論證以及事項審批流程等內(nèi)容，一目了然。同時，開通重點項目審批“綠色通道”，確保重點項目審批時限不超過32個工作日。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，萊州市政管辦還建立了政務(wù)服務(wù)百項堵點問題調(diào)查長效機制和服務(wù)對象滿意度考評機制，制定印發(fā)了《“群眾辦事百項堵點疏解行動”實施方案》，每季度組織一次“百項堵點問題征集”活動，對征集到的問題和意見建議，建立整改臺賬，逐項制定整改方案，確保改革實效。

第三季度“群眾辦事百項堵點行動”于2018年8月21日啟動實施，共向全市“兩代表一委員”、市場主體、部門主要負責人、鎮(zhèn)街黨政主要負責人發(fā)出調(diào)查問卷1062份，主要征集第三季度政務(wù)服務(wù)百項堵點問題，對各行政審批部門的政務(wù)服務(wù)工作開展?jié)M意度評價。本次調(diào)查共收回有效問卷1010份，確定政務(wù)服務(wù)堵點問題30條、政務(wù)服務(wù)意見建議49條，第三季度各行政審批部門政務(wù)服務(wù)工作總體滿意率為98.45%。

針對征集的堵點問題及意見建議，萊州市政管辦召集相關(guān)部門會議，向各職責部門(單位)反饋問題，并對堵點問題整改和意見建議落實作出部署。針對通報的堵點問題和意見建議，各部門逐項核實，深刻查找問題產(chǎn)生的根源，制定《部門政務(wù)服務(wù)問題整改方案》，明確整改措施，完善體制機制。對于具體問題即知即改，對于深層次問題限期整改，整改情況通過新聞媒體、網(wǎng)站、公示欄等向社會公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

萊州市政管辦對堵點問題和意見建議實施銷號管理，并結(jié)合第四季度“群眾辦事百項堵點”意見征集，對第三季度堵點問題整改和意見建議落實情況進行點對點回訪，通報整改調(diào)查結(jié)果。目前，第三季度調(diào)查的30個堵點、49條意見建議整改工作已全部完成。(YMG記者 任雪娜)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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