建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批“村居幫辦、鎮(zhèn)街領(lǐng)辦、中心代辦、部門(mén)協(xié)辦”的“四辦”服務(wù)制度，疏通“辦事堵點(diǎn)”——萊州市全面打造起審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)的良好投資環(huán)境。

萊州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四辦”服務(wù)制度遵循“合法高效、自愿委托、無(wú)償代辦、全程服務(wù)”的原則，市域內(nèi)符合代辦條件的工程建設(shè)主體均可提出委托申請(qǐng)，代辦機(jī)構(gòu)接受委托代辦事項(xiàng)，除法律法規(guī)明確規(guī)定由投資者繳納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。代辦機(jī)構(gòu)承接代辦項(xiàng)目后，明確專(zhuān)人對(duì)代辦的事項(xiàng)在委托范圍內(nèi)提供全程代辦服務(wù)。

村居根據(jù)工程建設(shè)需要，協(xié)助項(xiàng)目主體和有關(guān)部門(mén)，做好規(guī)劃選址、土地征收、拆遷補(bǔ)償、穩(wěn)定評(píng)估等輔助工作；“鎮(zhèn)街領(lǐng)辦”，領(lǐng)辦全過(guò)程；鎮(zhèn)街依據(jù)工程建設(shè)主體的申請(qǐng)，指派專(zhuān)人作為項(xiàng)目領(lǐng)辦員，熟悉企業(yè)和項(xiàng)目情況，宣講投資政策，協(xié)助做好項(xiàng)目規(guī)劃、材料準(zhǔn)備、中介評(píng)估以及供電、供水、供氣、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等事項(xiàng)服務(wù)；市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦中心按照項(xiàng)目建設(shè)主體的委托申請(qǐng)，審核同意并辦理相關(guān)委托手續(xù)后，指派專(zhuān)業(yè)代辦人員無(wú)償協(xié)助代辦項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)；市代辦中心牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目主體的社會(huì)信譽(yù)、資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行預(yù)先審查并作出決定，嚴(yán)卡項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。

為方便企業(yè)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批，市政管辦經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，繪制了工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程圖和申請(qǐng)材料一覽表，并發(fā)放到了各窗口、部門(mén)分中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和有關(guān)企業(yè)單位。從立項(xiàng)到竣工所需進(jìn)行的前期準(zhǔn)備、技術(shù)審查評(píng)審、專(zhuān)家論證以及事項(xiàng)審批流程等內(nèi)容，一目了然。同時(shí)，開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限不超過(guò)32個(gè)工作日。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，萊州市政管辦還建立了政務(wù)服務(wù)百項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度考評(píng)機(jī)制，制定印發(fā)了《“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”實(shí)施方案》，每季度組織一次“百項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題征集”活動(dòng)，對(duì)征集到的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改方案，確保改革實(shí)效。

第三季度“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)行動(dòng)”于2018年8月21日啟動(dòng)實(shí)施，共向全市“兩代表一委員”、市場(chǎng)主體、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1062份，主要征集第三季度政務(wù)服務(wù)百項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各行政審批部門(mén)的政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)。本次調(diào)查共收回有效問(wèn)卷1010份，確定政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)問(wèn)題30條、政務(wù)服務(wù)意見(jiàn)建議49條，第三季度各行政審批部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作總體滿(mǎn)意率為98.45%。

針對(duì)征集的堵點(diǎn)問(wèn)題及意見(jiàn)建議，萊州市政管辦召集相關(guān)部門(mén)會(huì)議，向各職責(zé)部門(mén)(單位)反饋問(wèn)題，并對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題整改和意見(jiàn)建議落實(shí)作出部署。針對(duì)通報(bào)的堵點(diǎn)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，各部門(mén)逐項(xiàng)核實(shí)，深刻查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，制定《部門(mén)政務(wù)服務(wù)問(wèn)題整改方案》，明確整改措施，完善體制機(jī)制。對(duì)于具體問(wèn)題即知即改，對(duì)于深層次問(wèn)題限期整改，整改情況通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、公示欄等向社會(huì)公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

萊州市政管辦對(duì)堵點(diǎn)問(wèn)題和意見(jiàn)建議實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，并結(jié)合第四季度“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)”意見(jiàn)征集，對(duì)第三季度堵點(diǎn)問(wèn)題整改和意見(jiàn)建議落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)回訪，通報(bào)整改調(diào)查結(jié)果。目前，第三季度調(diào)查的30個(gè)堵點(diǎn)、49條意見(jiàn)建議整改工作已全部完成。(YMG記者 任雪娜)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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