今年以來，全省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦聚力新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省建設(shè)、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打造對外開放新高地、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展等重點任務(wù)，有力有序有效推進(jìn)各項工作，前三季度全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展已全面起勢。

初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，前三季度全省生產(chǎn)總值59607.5億元，按可比價計算，同比增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3514.4億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值26677.3億元，增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29415.8億元，增長8.3%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成調(diào)整為5.9:44.8:49.3，服務(wù)業(yè)比重同比提高0.9個百分點。

一

經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好

一是工業(yè)穩(wěn)中有升。工業(yè)生產(chǎn)逐季回穩(wěn)，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%，比上半年提高0.2個百分點；41個行業(yè)大類中，34個行業(yè)增加值增長，增長面82.9%。規(guī)模以上工業(yè)利潤增長15.5%，同比提高2.8個百分點。二是需求基本穩(wěn)定。前三季度，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，其中，服務(wù)業(yè)投資增長10.2%，占比為58.1%，同比提高8.9個百分點；民間投資增長3.2%，較上半年提高2.6個百分點。社會消費品零售總額增長9.3%，與上半年持平。實現(xiàn)進(jìn)出口13974.6億元，增長4.8%，比上半年提高3.6個百分點；其中，出口、進(jìn)口增長5.6%和3.9%，比上半年分別提高4.2個和3.0個百分點。

三是就業(yè)物價保持平穩(wěn)。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)117.5萬人，增長10.1%，提前完成年度計劃；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.34%，比上半年回落0.05個百分點。居民消費價格同比上漲2.5%，呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢。

四是先行指標(biāo)增長較快。前三季度，工業(yè)用電量增長4.7%，比上半年提高4.1個百分點。公路貨運量增長7.4%，港口吞吐量增長7.8%。9月末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額76956.8億元，增長9.5%，比6月末提高0.5個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠、購進(jìn)價格分別上漲4.2%和4.0%，均比上半年上升0.1個百分點。三季度企業(yè)景氣指數(shù)為125.0，同比上升5.9點；消費者信心指數(shù)為126.0，比二季度上升2.6點。這表明工業(yè)生產(chǎn)預(yù)期穩(wěn)定，仍有較強(qiáng)支撐。

二

結(jié)構(gòu)效益同步提升

一是高端新興產(chǎn)業(yè)增幅高的特點更加顯現(xiàn)。從新產(chǎn)業(yè)看，前三季度，新能源新材料、新一代信息技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長9.6%和6.0%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.1和0.5個百分點；現(xiàn)代金融、咨詢培訓(xùn)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭；醫(yī)養(yǎng)健康發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，預(yù)計前三季度規(guī)模以上醫(yī)養(yǎng)健康制造業(yè)利潤增長12%。從新技術(shù)看，發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量分別增長17.7%和19.9%；預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為36.5%左右，比年初提高1.5個百分點。從新產(chǎn)品看，工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器、太陽能電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長159.9%、73.9%和45.2%。從新業(yè)態(tài)看，互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研究和試驗發(fā)展等智慧服務(wù)營業(yè)收入分別增長14.6%、11.5%和18.4%；實物商品網(wǎng)上零售額增長24.5%，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口增長63.6%。

二是低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增幅低的特點更加明顯。前三季度，六大高耗能行業(yè)增加值增長5.3%，低于規(guī)模以上工業(yè)0.2個百分點。高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制，分別下降7.3%和10.6%。紡織、有色等傳統(tǒng)行業(yè)利潤分別下降2.96%和8.71%。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)效益整體提高。前三季度，裝備制造業(yè)增加值增長7.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.7個百分點；高技術(shù)制造業(yè)投資增長15.1%，較上半年提高6.8個百分點，比全部制造業(yè)投資高12.3個百分點。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用穩(wěn)固，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高20.0個百分點；其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，旅游消費總額7593.7億元，增長13.6%左右。前三季度一般公共預(yù)算收入5064.5億元，同口徑增長7.8%，其中稅收收入增長13.3%，占比達(dá)到75.7%，同比提高3.7個百分點。企業(yè)盈利水平提升，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.59%，同比提高0.35個百分點。

三

重大任務(wù)扎實推進(jìn)

一是新舊動能轉(zhuǎn)換成效加快顯現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工延伸，前三季度高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%，快于裝備制造行業(yè)0.3個百分點；建材行業(yè)中的玻璃纖維及增強(qiáng)塑料制品業(yè)增加值增長7.4%，快于建材行業(yè)3.5個百分點。新興動能培育領(lǐng)域更寬，前三季度“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長6.3%，增速高于全部投資0.5個百分點。新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)0.7個百分點。重大項目庫加快建設(shè)，第一批450個優(yōu)選項目開工334個，前三季度完成投資1116億元；110個省重點項目完成投資792億元，占年度計劃的77.6%。

二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)全面鋪開。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體良好，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)保持在900億斤以上，林牧漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。出臺農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃，加快實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范。新型經(jīng)營主體帶動能力增強(qiáng)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到20.1萬家和6.1萬家。全面啟動美麗村居建設(shè)省級試點，累計完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造979.7萬戶。加快實施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動”，現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)扎實推進(jìn)，已建成省級以上海洋牧場55處，其中國家級21處，占全國的三分之一。青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室加快建設(shè)，“透明海洋”“問海計劃”等重大科技創(chuàng)新工程進(jìn)展順利。

三是去降補(bǔ)力度進(jìn)一步加大。重點領(lǐng)域產(chǎn)能繼續(xù)優(yōu)化，計劃關(guān)停的10處煤礦全部停產(chǎn)，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)供需明顯改善，三季度煤炭鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達(dá)到81%、73%，均比二季度提高1個百分點。企業(yè)降本減負(fù)成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為87.04元，同比減少0.49元；9月末規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為57.7%，同比降低0.2個百分點。商品房庫存降至2013年以來的低點，9月末商品房待售面積下降23.1%，其中住宅待售面積下降29.5%。城建投資明顯加快，新增城市地下綜合管廊106.8公里，海綿城市面積110.3平方公里；完成水利工程投資243.5億元，黃水東調(diào)應(yīng)急工程驗收通水。薄弱領(lǐng)域投入加大，電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)投資分別增長35.9%、40.3%、23.7%和41.2%。

四是“三大攻堅戰(zhàn)”全面推進(jìn)。針對主要風(fēng)險隱患研究制定差異化防控措施，各類風(fēng)險總體可控。精準(zhǔn)脫貧取得重要進(jìn)展，全省縣級以上財政專項扶貧資金62.6億元；46個易地扶貧搬遷安置區(qū)已全部具備搬遷條件，黃河灘區(qū)居民遷建27個外遷安置工程已開工26個。“四減四增”三年行動有序推進(jìn)，開展了第二批全省環(huán)境保護(hù)督察及第一批環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。綠色生態(tài)持續(xù)推進(jìn)，新能源和可再生能源發(fā)電量增長51.4%，占全省發(fā)電量的9.6%，同比提高3.0個百分點，其中風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能發(fā)電分別增長48.5%、105.3%和29.2%。空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，細(xì)顆粒物濃度（PM2.5）大幅改善，重污染天數(shù)持續(xù)減少。

四

發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

一是各項改革加速落地。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，基本實現(xiàn)“一次辦好”事項全覆蓋，省級政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，向濟(jì)、青、煙三市下放省級權(quán)力事項70項，組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境“10個專項行動”，全省營商環(huán)境進(jìn)一步改善。深化“多證合一”改革，截至9月底，新登記市場主體116.4萬戶，全省市場主體874.4萬戶，增長12.9%。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，省屬首批58戶試點企業(yè)已完成46戶。出臺實施支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，引起社會各界良好反響。

二是開放水平不斷提高。加緊謀劃和推動對外開放新高地建設(shè)，支持青島創(chuàng)建中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。成功舉辦外交部山東全球推介、第五屆尼山論壇、首屆儒商大會等重大活動，對外開放程度和領(lǐng)域不斷拓展。據(jù)國家發(fā)改委大數(shù)據(jù)測算并權(quán)威發(fā)布，我省2018年“一帶一路”參與度指數(shù)位居全國第二。

五

民生保障持續(xù)改善

前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入繼續(xù)高于生產(chǎn)總值增幅。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29765元，增長7.6%，與上半年持平；農(nóng)村居民人均可支配收入13303元，增長7.9%，比上半年提高0.2個百分點。農(nóng)民增收持續(xù)加快，城鄉(xiāng)收入倍差由上年同期2.43縮小到2.24。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基本建成39.6萬套，超額完成國家下達(dá)任務(wù)；老舊小區(qū)整治改造開工42萬套，開工率96.7%；農(nóng)村危房改造建檔立卡貧困戶竣工率103.9%。“平安山東”“健康山東”“食安山東”各項工作取得新的進(jìn)步。

總的看，三季度以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體符合預(yù)期，新舊動能力量的“博弈”已經(jīng)由以往的舊強(qiáng)新弱，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗男屡f趨于平衡，并逐步向新強(qiáng)舊弱加速發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)增長能夠保持在合理區(qū)間。同時也要看到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變革與發(fā)展環(huán)境變數(shù)相互交織，支撐增長的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。下一步，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在做好“六個穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，主動應(yīng)對變、積極擴(kuò)內(nèi)需、著力補(bǔ)短板，加強(qiáng)統(tǒng)籌，突出重點，狠抓落實，全力沖刺，確保今年圓滿收官，為明年經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

一要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，確保新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程全面起勢。發(fā)揮好“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)帶動作用,推動“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策落地見效。發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)作用,謀劃省級大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，實施省級以上創(chuàng)新平臺倍增計劃，開展好企業(yè)創(chuàng)新百強(qiáng)、高新技術(shù)企業(yè)培育工程，落實重點園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵機(jī)制，完善引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實施辦法。發(fā)揮好重大項目牽引作用，積極推進(jìn)簽約項目落地開工，加快建設(shè)重大項目管理服務(wù)平臺，繼續(xù)篩選儲備一批好項目大項目。

二要以擴(kuò)大有效需求為重點，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。鼓勵民間資本投資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，大力拓展融資渠道。進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。有效應(yīng)對外部環(huán)境變化，加強(qiáng)跟蹤研判，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點行業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。全力推進(jìn)口岸降成本、提效率，確保年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口合規(guī)成本降低100美元以上、整體通關(guān)時間壓縮三分之一。

三要以抓好三大攻堅戰(zhàn)為重點，確保社會大局和諧穩(wěn)定。全力防控重大風(fēng)險，完善政府隱性債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)風(fēng)險專項整治。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅，基本完成17.2萬省扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)，2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實好煤炭消費減量替代、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作方案，統(tǒng)籌做好能源保障和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

四要以深化改革擴(kuò)大開放為重點，確保發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。加快各項改革舉措落地，深入推進(jìn)“一次辦好”，打造放管服改革“升級版”，開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范專項行動；加快省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極推進(jìn)省農(nóng)信聯(lián)社改革。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，擴(kuò)大外資持股比例和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；放大山東儒商大會、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會、外交部山東全球推介活動等效應(yīng)，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性重大項目。

五要以落實重大任務(wù)為重點，確保區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展取得實效。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實施“十百千”工程，開展“新六產(chǎn)”示范縣、示范主體創(chuàng)建，做大鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商，加快培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；年內(nèi)所有涉農(nóng)村居全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；抓好縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展政策落實。深入實施海洋強(qiáng)省建設(shè)，推動落實海洋強(qiáng)省建設(shè)行動方案，加快共建中科院海洋大科學(xué)中心，抓好青島、煙臺、威海海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群示范項目建設(shè)，籌建省級現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)母基金。大力實施軍民融合戰(zhàn)略，加快省級軍民融合深度發(fā)展示范市（區(qū)）建設(shè)，布局實施一批軍民融合重大工程、重點項目。

六要以加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)為重點，確保各項民生實事落到實處。抓緊抓好臺風(fēng)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，保障好受災(zāi)人員基本生活，加快因災(zāi)倒損居民住房修復(fù)重建，安排落實受災(zāi)困難群眾冬春生活救助，提前籌措、及時發(fā)放生活物資。統(tǒng)籌做好企業(yè)養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑銜接準(zhǔn)備，推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。完成解決“大班額”和全面改薄任務(wù)，大力發(fā)展普惠性幼兒園。以“補(bǔ)庫存、控房價”為主基調(diào)，培育和發(fā)展住房租賃市場。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。搞好煤電油運等協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急保障能力，確保滿足冬季企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要。

（大眾日報）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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