7日,山東省政府發(fā)布《關(guān)于進一步擴內(nèi)需補短板促發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕24號)。我省將投資數(shù)千億元資金來補短板擴內(nèi)需,促進經(jīng)濟進一步發(fā)展。《意見》共計42條,根據(jù)《意見》,在2018年至2020年期間,我省將加快重大基礎(chǔ)建設(shè),積極培育新動能,持續(xù)改善社會民生,提高居民收入,激發(fā)民間投資活力等等。

資料圖。

今年完成千億投資

加快濟青軌交建設(shè)

重大基礎(chǔ)建設(shè)投資仍是重中之重,包括交通、能源、水利、市政、環(huán)保、信息等領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)。

為補齊交通基礎(chǔ)建設(shè)的短板,意見指出,加快全省“三環(huán)四橫六縱”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),完成1000億元省鐵路發(fā)展基金募集任務(wù)。加快雄商高鐵、鄭濟高鐵、濟濱高鐵、京滬高鐵二通道、濰煙高鐵、濟青高鐵至濟南站聯(lián)絡(luò)線等項目建設(shè)；完成淄東鐵路電化改造,全省新增鐵路運營里程1450公里,其中高速鐵路960公里,逐步實現(xiàn)覆蓋全省、通達周邊主要城市的“1、2、3”小時陸上交通圈。

到2020年,建成龍口至青島、濟青高速改擴建等20條高速公路,新增高速公路里程1658公里,加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),重要鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現(xiàn)等級以上公路全覆蓋。

在市政基礎(chǔ)建設(shè)方面,2018年完成投資1000億元,加快濟南、青島軌道交通項目建設(shè),推進城市綜合樞紐、綜合管廊、海綿城市等市政項目建設(shè)。

在教育領(lǐng)域,將加大教學(xué)配套建設(shè)。2020年,完成100所中職院校(含技工學(xué)校)示范校、優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)工程；投入600多億元,2020年基本解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。

定期發(fā)布工資指導(dǎo)線

提升居民收入

如何提升居民收入,根據(jù)《意見》,主要的方式是調(diào)整最低工資標準,定期發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長機制。

2018-2020年,省財政每年籌集不少于10億元,支持落實公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級認定指導(dǎo)目錄的,職業(yè)技能鑒定補貼標準由80%提高到90%。去產(chǎn)能企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工的,允許使用獎補資金開展技能培訓(xùn)、繳納社會保險費和發(fā)放生活費用。

2018-2020年,失業(yè)保險金標準與最低工資標準掛鉤比例分別提高到70%、80%和90%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金2019年實現(xiàn)市級統(tǒng)收統(tǒng)支,2020年實現(xiàn)全省統(tǒng)收統(tǒng)支,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。

在提升居民收入的同時,也出臺了具體政策來刺激居民消費,老百姓在很多消費中將獲得優(yōu)惠。

鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)、國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu),開設(shè)老年病房、設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)或轉(zhuǎn)型為護理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護中心等。

重大科創(chuàng)項目配套支持

最高可達5000萬元

支持企業(yè)進行技術(shù)改造。通過貸款貼息、事后獎補等方式,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。

扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,自2018年9月1日起,省財政對獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的,給予一定獎勵。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款,按貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予同期限最長2年貼息,對個人貸款按2年(第1年、第2年)全額貼息執(zhí)行。自2018年9月1日至2020年12月31日,對金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。

對牽頭承擔或參與實施的國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目,省財政擇優(yōu)給予每個項目最高1000萬元經(jīng)費資助。省科技資金對重大科技創(chuàng)新項目配套支持,由最高500萬元提高到最高5000萬元；鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研單位共同實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),符合條件的,列入省重點研發(fā)計劃予以立項,省科技資金通過事前資助和事后補助相結(jié)合的方式,按項目研發(fā)投入的一定比例給予支持,企業(yè)可從事后補助經(jīng)費中提取不高于50%的經(jīng)費,統(tǒng)籌用于研發(fā)人員的獎勵。

另外,啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。到2020年,投資1500億元,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,95%以上村莊實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。

補短板促發(fā)展舉措

◎到2020年,建成濟青高鐵、青連鐵路、魯南高鐵曲阜以東段、濰萊高鐵、濟萊高鐵和黃大鐵路、青島董家口港疏港鐵路等項目。

◎2020年底前,建成青島膠東國際機場、菏澤牡丹機場、濟寧曲阜機場,開工建設(shè)濟南機場二期、煙臺機場二期、棗莊機場、濰坊機場,全省運輸機場布局進一步完善。

◎2018-2020年,每年新建、改擴建2000所幼兒園,新增50萬個學(xué)位,2018年省級學(xué)前教育獎補資金增加至3.9億元。

◎加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度,3年內(nèi)全部落實基層機關(guān)事業(yè)單位人員工資及養(yǎng)老保險改革政策,逐步提高基層工資待遇水平。

◎2018-2020年,每年安排10億元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,對養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)補助和運營補貼。

◎降低國有旅游景區(qū)門票價格總體幅度50%。

◎2020年底前全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪高水平技術(shù)改造,企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補給企業(yè)。

◎到2020年,實現(xiàn)大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋,建成100個以上產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,省財政分別給予每個平臺最高300萬元獎勵和1000萬元貼息、獎補或股權(quán)投入。

◎到2020年,投資1100億元,完成540萬戶清潔取暖改造,55%的村莊實現(xiàn)清潔取暖。

齊魯晚報·齊魯壹點記者時培磊

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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