原標(biāo)題：好政策咋成了“抽屜政策”

為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省出臺(tái)了很多好政策。這些政策的落地情況如何?與企業(yè)需求是否還有差距?近日，記者采訪了省內(nèi)一家信息科技公司。這家企業(yè)為眾多創(chuàng)業(yè)公司提供財(cái)稅、注冊(cè)等專門服務(wù)，直接接觸這些初創(chuàng)公司的需求和困惑。

該公司CEO蘇先生告訴記者，隨著我省商事制度改革的深化，在前臺(tái)服務(wù)窗口辦理企業(yè)注冊(cè)等業(yè)務(wù)已經(jīng)非常便利，沒有遇到什么問題。不過，在后臺(tái)扶持政策的效率與精準(zhǔn)對(duì)接方面，他認(rèn)為現(xiàn)在還存在著“信息差”，很多政策類似“抽屜政策”:出臺(tái)的政策放在網(wǎng)站上，等企業(yè)自己來查。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，他經(jīng)常查詢政府部門網(wǎng)站了解政策信息，但有些企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者并不擅長(zhǎng)自己去獲取信息，以至政策出臺(tái)后，企業(yè)不知道，也不去查，就這樣錯(cuò)過了。

比如，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，我省各地對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高的地市補(bǔ)貼達(dá)到2.4萬元。這一補(bǔ)貼的申請(qǐng)是需要條件的，比如要求首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿一定時(shí)間。

“有些創(chuàng)業(yè)者一開始并不知道這個(gè)政策及具體要求，社保沒在單位交，就享受不到這個(gè)政策。我身邊很多創(chuàng)業(yè)者，拿到這個(gè)政策補(bǔ)貼的不多。”蘇先生說。

他認(rèn)為，不少初創(chuàng)公司信息相對(duì)閉塞，需要在創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候就對(duì)他們進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo)，而且要講解透。

“此外，個(gè)別政策發(fā)布得很突然，等看到時(shí)申請(qǐng)時(shí)間也快到了，企業(yè)很難按要求準(zhǔn)備齊全申請(qǐng)材料。還有一些補(bǔ)貼，申請(qǐng)后可能幾個(gè)月沒有消息，達(dá)不到及時(shí)幫扶的目的。”蘇先生說。

他舉例說，我省某設(shè)區(qū)市發(fā)布《關(guān)于申報(bào)小微企業(yè)2018年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證資助的通知》，這項(xiàng)資助政策對(duì)當(dāng)年通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企事業(yè)單位給予最高10萬元的補(bǔ)貼，其他認(rèn)證的資助更多。按說，這樣的好政策如果得到落實(shí)，會(huì)對(duì)實(shí)際工作起到積極推進(jìn)的作用。

但政策的發(fā)布方式卻值得探討:這項(xiàng)政策在官方網(wǎng)站的發(fā)布時(shí)間為11月20日11時(shí)24分，而規(guī)定的受理申報(bào)時(shí)間為“11月20日至11月22日”。就是說，從發(fā)布政策到受理申報(bào)時(shí)間不到3天，而且“逾期不予受理”。

這個(gè)問題比較普遍。記者以“地市名+知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)”為關(guān)鍵詞搜索省內(nèi)各地的相關(guān)通知，僅個(gè)別設(shè)區(qū)市能快速搜索到官方的權(quán)威信息。

不到3天的受理申報(bào)時(shí)間，或許有效率的考慮，但如何在政策范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生效果，真正對(duì)接企業(yè)需求是更重要、更需考慮的問題。

“在南方辦企業(yè)的朋友說，南方出臺(tái)政策會(huì)提前知會(huì)企業(yè)，包括申請(qǐng)時(shí)間、必備材料等。政策發(fā)出來后，符合條件的企業(yè)很快就能完成申報(bào)。其實(shí)，像這種支持政策，應(yīng)該常態(tài)化，隨辦隨補(bǔ)。”蘇先生說。

青島市的做法也值得借鑒。2018年青島市貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)按季度組織，通知在3月26日發(fā)出，第一季度申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)于3月30日前提交申報(bào)材料，并明確告知其他三個(gè)季度企業(yè)提交申報(bào)材料的時(shí)間。

蘇先生認(rèn)為，在支持企業(yè)發(fā)展方面，各級(jí)政府做了不少工作，但有些沒有宣傳好，以致一些企業(yè)認(rèn)為政策是給個(gè)別企業(yè)單獨(dú)制定的，普通企業(yè)根本不用考慮。這種狀態(tài)應(yīng)該改變，需要加大宣傳力度，不僅是傳統(tǒng)媒體，新媒體的宣傳力度也應(yīng)加大。另外，支持政策的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)還需要繼續(xù)推進(jìn)。

近期，蘇先生與合作單位啟動(dòng)的“服務(wù)家”項(xiàng)目，就是幫助企業(yè)對(duì)接政府政策的一種探索。該項(xiàng)目利用公開信息，把相關(guān)政策信息梳理好，用大數(shù)據(jù)的方式匹配符合申請(qǐng)條件的企業(yè)，將政策信息推送給他們，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。蘇先生說:“目前，這些政策都在各個(gè)部門網(wǎng)站分散發(fā)布。如果政府部門能把這些好政策按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范匯集到一個(gè)地方就好了，政策申請(qǐng)的時(shí)間也應(yīng)更寬裕些，這樣落實(shí)效果才會(huì)更好。”

（大眾日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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