青島新聞網(wǎng)12月11日訊（記者 李倍）今天上午，青島市政府新聞辦召開惠民惠企政策新聞發(fā)布會。市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任王唯，市科技局黨組成員、市科創(chuàng)辦專職副主任李天傳，市人力資源和社會保障局副局級領(lǐng)導(dǎo)、青島市外國專家局局長于炳波，市商務(wù)局副局長邢立志，市工商局總會計師江長海等領(lǐng)導(dǎo)同志就各自惠民惠企政策分別解讀，并現(xiàn)場回答記者提問。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展：規(guī)模以上企業(yè)最高可享300萬綜合獎補

發(fā)布會首先由市經(jīng)信委副主任王唯對青島市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策做了簡要概述。王主任表示，工業(yè)立市、制造強市是青島城市的戰(zhàn)略定位，市委、市政府高度重視，近年來，先后制定出臺了促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的一攬子政策，這些政策覆蓋面廣、含金量高、普惠性強。從解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑困惑、生產(chǎn)經(jīng)營共性難題、滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際需求出發(fā)，發(fā)揮政策“四兩拔千斤”的導(dǎo)向作用，助力新舊動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

王主任介紹說，針對企業(yè)裝備、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品升級的內(nèi)在需求，在支持激勵企業(yè)做大做強、提升品牌質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極用好技術(shù)改造這個“傳家寶”，對規(guī)模以上企業(yè)，綜合考慮設(shè)備投資和新增財政貢獻(xiàn)，給予最高300萬元的綜合獎補；對“專精特新”小微企業(yè)，直接給予設(shè)備購置12％的補助。同時，支持企業(yè)實施智能化改造，對機器換人、自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)等，給予不同額度的資金補助。

今年前10個月，通過轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險補償、擔(dān)保補助、股權(quán)掛牌等政策性措施，累計幫助中小微企業(yè)低成本融資接近300億元。在產(chǎn)業(yè)層面，市經(jīng)信委出臺了支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和仿制藥一致性評價的系列政策措施，推動軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等高技術(shù)制造業(yè)加快發(fā)展；在企業(yè)層面，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和設(shè)計中心建設(shè)，給予一定獎勵補助，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)型。

支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新：對符合條件的項目將給予資助

在青島市支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新政策方面，市科創(chuàng)辦專職副主任李天傳表示，市科技局作為服務(wù)推動全市科技創(chuàng)新發(fā)展的工作部門，緊緊圍繞市委市政府“突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實現(xiàn)三個更加”目標(biāo)要求，堅持問題導(dǎo)向，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線，在創(chuàng)新源頭、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育三大環(huán)節(jié)上設(shè)計政策、系統(tǒng)布局、精準(zhǔn)發(fā)力，力求政策真真正正落到實處、便民惠企，為促進(jìn)全市科技創(chuàng)新發(fā)揮應(yīng)有作用。

在創(chuàng)新源頭上，加強高端資源集聚。瞄準(zhǔn)城市創(chuàng)新能力建設(shè)和引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地出臺了引進(jìn)海內(nèi)外高端研發(fā)機構(gòu)、高端創(chuàng)新人才和搭建高端創(chuàng)新平臺的政策措施，對符合條件的給予項目資助或建設(shè)補助，目前已取得較好成效。

在成果轉(zhuǎn)化上，提升科技服務(wù)水平。對此，市科創(chuàng)辦重點提升孵化服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)四方面科技服務(wù)，促進(jìn)成果加快轉(zhuǎn)化。而在產(chǎn)業(yè)培育上，市科創(chuàng)辦專門以市政府名義出臺科技型企業(yè)培育“百千萬”工程。針對“百千萬”科技企業(yè)，出臺了新認(rèn)定高企補貼、高企減免稅、研發(fā)加計扣除、“首投”“首貸”“首?！钡日吲e措，以此壯大科技企業(yè)規(guī)模。

招才引智政策：攜項目來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最高可享1億元資金支持

青島市招才引智政策方面，市人力資源和社會保障局、青島市外國專家局局長于炳波介紹說，青島市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，離不開各類人才的引領(lǐng)和推動。市委、市政府歷來高度重視人才事業(yè)發(fā)展，始終圍繞讓各類優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好這條主線，堅持政策創(chuàng)新引領(lǐng)，著力構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，人才強市戰(zhàn)略實施取得顯著成效。

于局長表示，今年新出臺了《關(guān)于實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》等一系列人才“新政”，進(jìn)一步鞏固、提升了青島市人才政策優(yōu)勢，豐富、完善了全市人才政策體系。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，積極鼓勵、支持各類人才帶團(tuán)隊、攜項目來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依據(jù)團(tuán)隊實力、項目潛力，分別給予不同額度的資金支持，最高額度可達(dá)1億元，特別優(yōu)秀的上不封頂。

正所謂“有家才有業(yè)”，為確保各類人才在青“落地生根”，先后出臺頂尖人才獎勵資助、高層次人才安家補貼、博士后培養(yǎng)留青、大學(xué)生住房補貼等一系列政策，并且在補貼的力度上不低于甚至高于深圳、杭州等南方城市，有力增強了青島市用人單位在人才引進(jìn)中的競爭力。例如，對自主培養(yǎng)、全職引進(jìn)的頂尖人才給予500萬元安家費；對在青就業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生，分別按照每人每月1200元、800元、500元發(fā)放3年住房補貼等，這些政策的扶持力度均居全國“第一方陣”。

此外，為了讓人才真正留得住，市人社局還構(gòu)建了高層次人才服務(wù)綠色通道制度，從醫(yī)療保健、居住環(huán)境、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、落戶安置等各個方面，為人才打造全方位的“定制服務(wù)”，讓人才能心無旁騖、沉下心來干事業(yè)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商：在青新注冊的總部企業(yè)可享最高4000萬補助

青島市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策方面，市商務(wù)局副局長邢立志表示，為進(jìn)一步優(yōu)化青島市投資環(huán)境，提升青島對國內(nèi)外企業(yè)的吸引力，2017年7月份，青島市政府出臺了《加快實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動計劃》32條新政，市招促辦印發(fā)了《實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策措施》25條。重點有加大總部企業(yè)引進(jìn)支持力度、加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)支持力度、加大財富金融管理支持力度、加大財富金融管理支持力度、加大開發(fā)區(qū)招商支持力度、加大開發(fā)區(qū)招商支持力度以及加大企業(yè)勞動用工支持力度七個方面。

其中，為加大總部企業(yè)引進(jìn)支持力度，對在青島市新注冊的總部企業(yè)，按照實繳注冊資本大小，給予最高額4000萬元補助；為加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)支持力度，對新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)給予最高額30萬元的獎勵；為加大財富金融管理支持力度，對在青島市新設(shè)立和新遷入的法人金融機構(gòu)，按照實繳注冊資本大小，給予最高額1億元補助。

此外，為加大旅游大項目引進(jìn)支持力度，對前期規(guī)劃設(shè)計費給予補貼，按照投資額大小，給予最高額500萬元補貼；為加大開發(fā)區(qū)招商支持力度，對現(xiàn)有用地企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，如果引進(jìn)新項目，盤活資源，產(chǎn)生效益，由開發(fā)區(qū)所在區(qū)（市）研究給予原企業(yè)最高額5000萬元、新項目最高額1億元獎勵；為加大海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)力度，對青島市新當(dāng)選和全職引進(jìn)的頂尖人才，每人獎勵500萬元；對符合條件的頂尖人才及團(tuán)隊可給予最高額1億元資助；為加大企業(yè)勞動用工支持力度，允許制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)高峰期聘用短期季節(jié)性員工滿足用工需求。

在此次發(fā)布會中，邢局長還就近段時間市民較為關(guān)注的招商引資社會化獎勵問題作了簡要說明，規(guī)定給與引薦人最高不超過300萬元獎勵。9月27日，山東省政府印發(fā)了《支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，該政策中對社會引薦人的獎勵金額提高到了500萬元，未來青島市政府對于引薦人的獎勵金額也不會低于省政府規(guī)定。

民營企業(yè)獎勵政策出臺 首次入圍全國民營500強企業(yè)獎勵資金1000萬元

在青島市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方面，市工商局總會計師江長海表示，為貫徹落實市委市政府關(guān)于推動實現(xiàn)市場主體發(fā)展總量新突破、質(zhì)量新提升、環(huán)境新優(yōu)化的部署，2017年9月，青島市印發(fā)實施了《關(guān)于大力培育市場主體、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，針對企業(yè)所急所盼，出臺了20條“真金白銀”惠企政策，為民營企業(yè)孵化成長、做大做強提供全鏈條式政策資金支持，推動實現(xiàn)小微企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新企業(yè)“開天辟地”、大型企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展局面。

截至2018年11月，青島市實有市場主體134．88萬戶，同比增長15．73％；其中民營經(jīng)濟(jì)市場主體131．62萬戶，占市場主體總量的97．6％。為確保《意見》確定的各項獎勵激勵政策落地落實，2018年2月，市工商局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市金融辦等相關(guān)部門對《意見》進(jìn)行逐條逐項梳理，形成了《大力培育市場主體、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見實施細(xì)則》，制定了“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”及世界500強、中國500強、民營500強和山東100強等各類獎勵政策的具體兌現(xiàn)辦法，優(yōu)化兌現(xiàn)流程，確保獎勵政策及時兌現(xiàn)到位，惠及企業(yè)。

《實施細(xì)則》實施以來，市工商局多次召集相關(guān)職能部門，對組織企業(yè)申報、完善獎勵預(yù)算及撥付提出了明確要求。根據(jù)調(diào)度情況，目前，各單位按照各自條線組織了2017年以來的各項獎勵申報、預(yù)算、兌現(xiàn)工作，其中市工商局對首次入圍全國民營500強企業(yè)的獎勵資金1000萬元已經(jīng)兌現(xiàn)到位。

下一步，市工商局將繼續(xù)會同相關(guān)責(zé)任部門，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，及時兌現(xiàn)獎勵政策，大力優(yōu)化營商環(huán)境特別是中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為大力培育市場主體、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)夯實政策基礎(chǔ)、提供支撐保障。

此次惠民惠企政策新聞發(fā)布會，為進(jìn)一步擴(kuò)大青島市在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、招才引智方面的優(yōu)惠政策提高知曉度，樹立青島市新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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