初心：以市民為中心，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，讓城市更美好，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感

變化：市民代表由初期分層分類抽選到后來增加自愿報名環(huán)節(jié);市民意見建議從網(wǎng)上征集到向市民代表征求書面意見建議并現(xiàn)場回收，再到今年開通微信小程序

成果：共組織36場述職報告會和27場與市民、專家的座談會，近9萬人次參與評議，不少市民意見建議納入政府或部門年度工作計劃

政府工作的成效，公眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)，評價也最公正。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”為探索建立公眾評價政府工作的新機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升部門工作效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，自2009年起，我市在全國率先開展了市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動(以下簡稱“三民”活動)，今年已經(jīng)步入第十個年頭。

回首過往，“三民”活動始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想，主動回應(yīng)市民訴求，圍繞“述、聽、評”三個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，規(guī)范活動程序，活動過程更接地氣，政民互動更加密切，社會影響更加廣泛。

“為民”理念貫穿活動始終

活動開展以來，盡管活動方式和組織形式每年都有新的變化，但始終未曾改變的就是活動的初心——就是以市民為中心，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，讓城市更美好，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

“這么多年參加‘三民’活動，對我來說感觸最深的就是兩個字——為民。”市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任姜波說，“‘三民’活動是實實在在地為老百姓做事情，同時在這個過程中政府部門通過和市民群眾互動，聽取他們更好的意見和建議，這樣政府部門的工作就會不斷改進(jìn)。群眾的眼睛是雪亮的，將政府部門一年來的工作成績公開展示給廣大市民，讓他們?nèi)ゴ蚍帧⑷ピu判，這無形之中就會帶來一種壓力，倒逼政府部門將這種壓力轉(zhuǎn)化為動力，從而更好地完成本職工作，更好地服務(wù)群眾。”

這種“民考官”的活動形式，為政民互動拓寬了渠道，一經(jīng)推出便受到了廣大市民和外界的高度關(guān)注和普遍認(rèn)可，有力促進(jìn)了政府部門的思想解放和觀念更新，提升了履職能力和決策水平，推動了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決了一大批市民關(guān)心的熱點難點問題，增強(qiáng)了政府工作的透明度和公信力，市民對政府工作的滿意度也在持續(xù)提高。

十年來，政府部門把“三民”活動作為傾聽民意、改進(jìn)和提升自身工作的重要契機(jī)，用心述、傾心聽、真心改，活動成為建設(shè)法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府的“助推器”;十年來，“三民”活動激發(fā)了市民的主人翁精神，市民的參與熱情越來越高，客觀公正地評價部門，著眼大局提出有針對性的意見建議，活動成為市民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要平臺;十年來，“三民”活動讓這座城市更有溫度。正如2017年優(yōu)秀市民意見建議一等獎獲得者劉永梅所說，“在參加‘三民’活動中，我發(fā)現(xiàn)和政府有一個良好的互動，提出的建議都能得到政府及時有效的答復(fù)，能為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力感到很自豪。”

為了讓更多的市民能夠參與到“三民”活動中，為了讓市民的評價更加科學(xué)公正，十年來，“三民”活動與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。從最初的錄播，到電視臺、電臺現(xiàn)場直播，再到如今的電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等全媒體直播，市民了解活動更方便，參與活動更廣泛，活動效果更明顯。

市民意見建議得到有效落實

市民是活動的主體。

十年來，遴選市民代表的程序日趨科學(xué)，市民代表的構(gòu)成不斷優(yōu)化，從開始的分層分類抽選到后來增加自愿報名環(huán)節(jié)，市民參與“三民”活動的渠道不斷豐富，積極性也得到充分調(diào)動。同樣，市民意見建議的收集渠道也不斷拓寬，從開通網(wǎng)上征集系統(tǒng)、向市民代表征求書面意見建議并現(xiàn)場回收，到今年開通了微信小程序，方便市民隨時提出意見建議。堅持對市民提出的建議進(jìn)行評選，對440條優(yōu)秀建議通報表彰，大大提高了市民的積極性。

作為一名連續(xù)多年參加“三民”活動的企業(yè)代表，青島金雨林生物科技有限公司總經(jīng)理王德偉說：“這是一個政府與企業(yè)之間溝通的橋梁，我們通過這個平臺，把民營企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中遇到的問題、意見和建議通過社情民意調(diào)查等方式，反映給政府的相關(guān)部門，得到了回復(fù)和改善，我們非常高興。”

十年來，“三民”活動共組織了36場述職報告會和27場與市民、專家的座談會，近9萬人次參與了評議活動，提出的大量意見建議得到了有效落實，辦理結(jié)果在青島政務(wù)網(wǎng)上公開反饋，并將價值高、可操作性強(qiáng)的建議納入政府或部門年度工作計劃。

例如2016年，市民王新通過青島政務(wù)網(wǎng)提出了《針對我市交通現(xiàn)狀及未來規(guī)劃方向的幾點建議》，涉及的市交通運輸委、市規(guī)劃局、市公安局、市科技局、即墨區(qū)政府等均迅速給予充分而詳盡的回復(fù)，對于其提到的治理擁堵、交通管理系統(tǒng)智能化等具體措施，則是積極擇優(yōu)采納、辦理落實。近三年來，關(guān)于打造青島世界級海洋科學(xué)研究中心、改革停車收費制度解決城市停車難、擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)宜居養(yǎng)老、將青島市老城區(qū)文化遺產(chǎn)建成青島城市閃亮名片等一批優(yōu)秀建議納入了政府工作報告，關(guān)于食品安全治理、加強(qiáng)縣級市城區(qū)公共交通發(fā)展、提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、既有建筑節(jié)能改造等大量優(yōu)秀建議納入了市辦實事，促進(jìn)了一批民生事項的解決。同時，建立了意見建議網(wǎng)上辦理滿意度評價系統(tǒng)，由市民對部門意見建議的辦理情況進(jìn)行評價。

作為“三民”活動的一部分，除了每年的述職報告會，政府部門都會做一個社情民意調(diào)查，為的就是更好地知曉市民對政府工作的滿意度究竟如何。其涉及范圍十分廣泛，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放管服改革、社會治安、教育醫(yī)療、就業(yè)住房等方方面面，以盡可能客觀全面地了解市民所想、所盼。

初心永不變，合力促發(fā)展。“市民對‘三民’活動參與性越來越高，提出的意見建議針對性越來越強(qiáng)，市民對這座城市的發(fā)展更加關(guān)心和熱愛。”“三民”活動聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人表示，“這是‘三民’活動連續(xù)舉辦多年的根本原因，也使政府對開展好‘三民’活動增強(qiáng)了信心，對開展好其他工作帶來了動力。”

今年的“三民”活動已經(jīng)拉開帷幕，讓我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，不忘初心再出發(fā)，解放思想再前行，新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，在把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的進(jìn)程中貢獻(xiàn)新的智慧和力量。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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