原標題：隨團出行，看清楚身邊的“旅行社”

外出旅行正成為越來越多市民生活的重要組成部分,一些非法商家瞄準這一需求,利用市民對旅行認知的不足、旅游市場的監(jiān)管漏洞,通過互聯(lián)網平臺或以其他社會組織為掩護,非法從事旅行社業(yè)務。

一些“旅行”看似正規(guī)

卻有隱患

“茲定于本周六赴淄博參加親子游學一日游,有想參加的本社區(qū)業(yè)主,請明晚前報名。99元/成人(含午餐),大巴車接送。詳情咨詢XX。”濟南市民王揚(化名)所在小區(qū)的物業(yè)群中,物業(yè)管家每隔一周都會發(fā)送一條社區(qū)旅游公告,很受大家歡迎。今年9月,他跟家人第一次報名參加旅行。“報名時并沒有了解太多信息,上車后才發(fā)現(xiàn)隨車引導人員就是物業(yè)的工作人員,并不是專業(yè)的導游帶隊。后來到了目的地,才上來一位當?shù)氐膶в胃嚒！蓖鯎P說,整個旅行也比較順暢,沒有什么擔憂。但近期,當他看到新聞曝光的一系列非法旅游組織時,才覺得后怕。

近日,濟南市旅游監(jiān)察支隊對外發(fā)布行政處罰公告,一批旅行社向不合格供應商訂購旅游產品和服務,部分人員在不具備領隊資格的情況下從事領隊活動,受到相應懲罰。而近日煙臺市旅游質量監(jiān)督管理所接到市民投訴,多人參加某網絡論壇壇主組織的旅游業(yè)務,旅游結束后因購物產生糾紛。該所正受理調查具體情況。

記者調查發(fā)現(xiàn),這些非法從事旅行社業(yè)務的主體,在社會上較為活躍的有以下幾類:一是個別利用網絡論壇、微信公眾平臺、微信和QQ群等互聯(lián)網平臺非法從事旅行社業(yè)務的組織或個人;二是一些戶外俱樂部、驢友俱樂部等,打著戶外活動之名從事旅行社業(yè)務,此類組織或個人未經旅游部門許可,不具備操作旅行社業(yè)務的資質;三是個別商貿公司、旅游咨詢公司、銀行、保險公司、汽車銷售店、藥店等正規(guī)社會組織和單位宣傳招徠游客。

煙臺市旅游質量監(jiān)督管理所工作人員鄭懿文介紹,他們在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),還有部分個人甚至旅游從業(yè)人員認為自己與旅行社或旅游批發(fā)商關系不錯,便做起了“旅行社業(yè)務”,更有個別人員直接到社區(qū)、村莊招攬游客,如果市民對于旅行社業(yè)務不了解,便很容易吃虧上當。

記住正規(guī)旅行社的特質

開展非法旅行社業(yè)務的組織或個人一般未取得旅行社業(yè)務經營許可,未繳納旅游服務質量保證金,無專業(yè)的旅游操作人員和導游人員,往往不與旅游者簽訂正式旅游合同,甚至個別組織所用車輛也無安全保證,旅游者個人的合法權益很難保障,發(fā)生問題后也面臨取證難、維權難的難題。

據了解,旅游業(yè)務經營屬于特許經營許可范圍。新修訂的《山東省旅游條例》第四十二條規(guī)定,“未取得旅行社業(yè)務經營許可的協(xié)會、學會、俱樂部、車友會、媒體、互聯(lián)網群等不得從事旅行社業(yè)務”。我國法律規(guī)定,正規(guī)旅行社須有工商部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和旅游管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務經營許可證》;出境旅游還需確認旅行社是否具備出境游資質;旅行社在組織旅游者出游時要簽訂書面旅游合同及相關附件,履行相關義務,有專業(yè)團隊操作人員,委派有資質的導游或領隊提供服務,以保障旅游者的合法權益。

山東省旅游監(jiān)察總隊相關負責人提醒市民游客在參團旅游時,一定要與旅行社簽訂書面旅游合同,詳細了解旅游合同條款和注意事項;通過微信、網絡方式支付旅游費用前要確認旅行社身份,交付后要保留相應憑證;不要貪圖便宜選擇“低價團”或者“免費團”,防止陷入低價陷阱;老年旅游者不要輕信以“買保險送旅游”“健康講座”等名義招攬組織的旅游,要警惕會員式、套餐式或旅游預付卡等方式的旅游項目。

未取得資質

不得開展旅行社業(yè)務

非法從事旅行社業(yè)務要承擔一定的法律責任。山東省旅游監(jiān)察總隊相關負責人表示,近期,全省旅游監(jiān)管部門將聯(lián)合相關單位,在轄區(qū)范圍內開展非法從事旅行社業(yè)務的專項檢查行動,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法從重處罰。

據了解,近年來,我省針對旅游市場中的違法違規(guī)行為,一直保持“零容忍”的姿態(tài),推動明察暗訪常態(tài)化,突出問題靶向化,整治侵害游客合法利益的突出問題。并已在全省基本建立了“1+3+N”綜合監(jiān)管機制,使旅游執(zhí)法由“單一執(zhí)法”變?yōu)椤安块T聯(lián)合”。

監(jiān)管部門提醒廣大市民及旅行社,如發(fā)現(xiàn)無資質的個人或組織從事旅行社業(yè)務等違法違規(guī)行為,可向當?shù)芈糜位蚬ど滩块T反映舉報;如有問題也可提前向旅游質監(jiān)部門咨詢。山東省旅游投訴電話為0531-12345,山東省市場監(jiān)管部門投訴電話為0531-12315。

（大眾日報）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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