原標(biāo)題：點(diǎn)擊2018經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新 “放創(chuàng)廢”

12月26日上午，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，總結(jié)今年全省經(jīng)濟(jì)工作，研究安排明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

回望2018年，制度創(chuàng)新是全省經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞。加強(qiáng)有效的制度供給，是山東落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者梳理發(fā)現(xiàn)，省委書記劉家義在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“制度創(chuàng)新”。

山東高質(zhì)量發(fā)展為什么特別重視制度抓手？為什么要特別強(qiáng)調(diào)“制度創(chuàng)新”？ 圍繞制度創(chuàng)新，山東做了哪些工作？

當(dāng)前我省最大的短板就是有效制度供給嚴(yán)重不足

在赴南方三省學(xué)習(xí)歸來召開的交流會(huì)上,劉家義明確指出,蘇浙粵三省的成功經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵在創(chuàng)新,核心就是制度創(chuàng)新。沒有有效的制度體系作保障,山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展就無(wú)從談起。當(dāng)前我省最大的短板就是有效制度供給嚴(yán)重不足,一定要牢牢把握住制度創(chuàng)新這個(gè)最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題,盡快補(bǔ)齊短板、加固底板,以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革發(fā)展。

必須緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵

7月11日，《大眾日?qǐng)?bào)》頭版社論《緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵》指出，山東這差距、那差距,最大的差距在體制機(jī)制上,最大的短板是制度創(chuàng)新不夠、有效制度供給嚴(yán)重不足。事實(shí)告訴我們,制度帶有全局性、穩(wěn)定性,是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的；制度創(chuàng)新的成效,決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展活力和成效。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,必須緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板、加固底板,在制度創(chuàng)新上展示更大作為,實(shí)現(xiàn)更大突破,取得更大成效。

制度創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的創(chuàng)新

7月24日，魯義在《大眾日?qǐng)?bào)》“海右今語(yǔ)”專欄發(fā)表的《制度創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的創(chuàng)新》指出，現(xiàn)在看,我省最大的短板是有效制度供給嚴(yán)重不足,而無(wú)效制度約束極其嚴(yán)重。深化改革,就是要通過制度創(chuàng)新,把生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分改掉,把生產(chǎn)力解放出來、讓生產(chǎn)力更好發(fā)展。制度創(chuàng)新是補(bǔ)齊短板、加固底板最根本、最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)、最核心的東西。

抓住制度創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子

在2018香港山東周期間，劉家義指出，山東正處在結(jié)構(gòu)大調(diào)整、動(dòng)能大轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,亟需抓住制度創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子,培育發(fā)展新動(dòng)能,贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),對(duì)專業(yè)人才、金融服務(wù)、高新技術(shù)等的需求十分迫切。在“深化魯港互惠合作助力國(guó)企改革發(fā)展”懇談會(huì)上，劉家義表示，我們將通過全面制度創(chuàng)新,為每一個(gè)來魯發(fā)展的香港企業(yè)和人才,提供最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和安全、公正、法治的市場(chǎng)環(huán)境,大家攜手共乘改革開放40年的浩蕩東風(fēng),不斷追夢(mèng)、圓夢(mèng),推動(dòng)雙方合作邁向更高臺(tái)階、取得更豐碩的成果。

首批確定制度創(chuàng)新的15個(gè)課題成果正在陸續(xù)推出

劉家義11月28日在《大眾日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章中指出，制度具有全局性、穩(wěn)定性,是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。省委研究制定了重要制度創(chuàng)新工作方案,在各領(lǐng)域全面梳理制度創(chuàng)新課題,計(jì)劃分批推出制度創(chuàng)新成果,首批確定制度創(chuàng)新的15個(gè)課題成果正在陸續(xù)推出。圍繞制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),省委、省政府先后出臺(tái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革10條意見、支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條意見、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展45條政策、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條意見、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條意見等等。

大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞制度創(chuàng)新，最近一個(gè)月里，省委書記劉家義多次提出要做好“放創(chuàng)廢”三篇文章。

什么是“放創(chuàng)廢”？記者帶您一起看看書記是怎么說的？

在12月17日山東省慶祝改革開放40周年理論座談會(huì)上, 省委書記劉家義提出, 圍繞制度創(chuàng)新,做好“放創(chuàng)廢”三篇文章。以“放”促活,把省級(jí)權(quán)限最大限度地放到市縣,加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣力度,讓基層放開手腳。以“創(chuàng)”促立,鼓勵(lì)市縣和基層作為創(chuàng)新主體,根據(jù)實(shí)際情況大膽探索。以“廢”促改,下大氣力破除各種無(wú)效制度束縛,為基層撐起改革空間。

12月18日，省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)制度創(chuàng)新,大幅“放”、大膽“創(chuàng)”、大力“廢”,把權(quán)限最大限度放到市縣、基層,讓市縣、基層放開手腳,大膽探索試驗(yàn),撐起改革空間。

在12月24日山東省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記慶祝改革開放40周年重要講話精神大會(huì)上，劉家義又一次強(qiáng)調(diào)，改革開放再出發(fā),必須始終聚力制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化所有制改革,釋放和激活各類市場(chǎng)主體的活力；繼續(xù)深化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前要著力做好“放創(chuàng)廢”三篇文章。

（新銳大眾 記者 方壘 周艷）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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