膠東在線1月16日訊(記者 賈楚航 王向榮)預(yù)計(jì)，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7900億元，增長(zhǎng)6.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.3%左右……1月16日，煙臺(tái)市十七屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕，煙臺(tái)市代市長(zhǎng)陳飛向大會(huì)作政府工作報(bào)告，全面回顧了2018年煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。

這一年，新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換

加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大，新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.04萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.1%，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)保持全省領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，127個(gè)過(guò)億元技改項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)10%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到24%，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)24.1%、22.3%、15.6%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總收入增長(zhǎng)12%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)華二期乙烯項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，上汽通用東岳新車(chē)型投產(chǎn)，玲瓏輪胎榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，臺(tái)海材料科技、臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備、南山鋁業(yè)入選國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，魯花集團(tuán)、恒邦集團(tuán)、道恩集團(tuán)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，綠葉制藥、中節(jié)能萬(wàn)潤(rùn)股份成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，中集來(lái)福士建造的“藍(lán)鯨1號(hào)”獲中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，14家企業(yè)入選山東省首批百家“瞪羚”企業(yè)名單。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升。獲批國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)。煙臺(tái)校地合作示范基地引進(jìn)建設(shè)了53個(gè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，中德國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目——中德工業(yè)設(shè)計(jì)中心落戶煙臺(tái)。22個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)以上科技獎(jiǎng)，3個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，2項(xiàng)專(zhuān)利獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，海軍航空大學(xué)何友院士獲山東省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

這一年，改革開(kāi)放活力持續(xù)增強(qiáng)

新?tīng)?zhēng)取國(guó)家、省改革試點(diǎn)60項(xiàng)，研究出臺(tái)改革方案100余項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)852項(xiàng)。

深化企業(yè)改革，國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成，市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，市管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%。

深化園區(qū)改革，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)探索實(shí)施大部門(mén)制、全員聘用制、績(jī)效薪酬制，煙臺(tái)高新區(qū)擴(kuò)大管轄范圍，煙臺(tái)保稅港區(qū)啟動(dòng)西遷置換。市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。市屬公辦高職院校及市區(qū)部分高中段學(xué)校實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌管理。84.6%的涉農(nóng)村居完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，全市實(shí)際使用韓資增長(zhǎng)31.5%。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮1/3，開(kāi)通煙臺(tái)至阿拉木圖中歐班列，獲批省級(jí)服務(wù)外包示范城市和3個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，完成進(jìn)出口3080億元，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

這一年，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好

出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)36.7億斤。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民合作社1370家、家庭農(nóng)場(chǎng)592家，節(jié)水灌溉22.2萬(wàn)畝、水肥一體化26.3萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“棲霞模式”在全國(guó)推廣。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品131個(gè)。

推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，連年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村42個(gè)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”1470公里，改造農(nóng)村危房1451戶、農(nóng)廁5.1萬(wàn)戶、清潔取暖3.1萬(wàn)戶，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到86.5%，解決了239個(gè)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。完成99處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建22個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。16個(gè)小城鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村文明程度進(jìn)一步提升。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，創(chuàng)建省級(jí)“鄉(xiāng)村文明家園”28個(gè)，建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心68個(gè)、村居實(shí)踐站1133個(gè)。

這一年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。建立“政監(jiān)銀企”會(huì)商機(jī)制，積極化解企業(yè)流動(dòng)性、擔(dān)保圈等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保圈個(gè)數(shù)和涉及企業(yè)數(shù)分別減少4個(gè)和295戶。重拳打擊逃廢銀行債務(wù)行為，有效遏制非法集資，刑事立案70起，涉及金額22.9億元。銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全省平均水平。順利完成存量政府債務(wù)置換工作。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。全年安排財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金1.4億元，發(fā)放富民生產(chǎn)貸2.18億元，實(shí)施662個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，全市65050名建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

生態(tài)文明建設(shè)力度空前。以堅(jiān)定的決心全面整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，辦結(jié)群眾信訪案件1827件。關(guān)閉淘汰化工企業(yè)152家，關(guān)停取締和整改提升“散亂污”企業(yè)6012家，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提高

堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃，編制城市發(fā)展戰(zhàn)略研究等各類(lèi)規(guī)劃72項(xiàng)，全域規(guī)劃體系基本建成。大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海陽(yáng)核電1號(hào)、2號(hào)機(jī)組投入商運(yùn)，龍煙鐵路、龍青高速公路建成通車(chē)，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程、文萊高速公路開(kāi)工建設(shè)，環(huán)渤海濰煙高鐵開(kāi)展前期工作。

實(shí)施163項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資258億元。新建整修市區(qū)道路23條，打通斷頭路23條，濱海西路夾河橋通車(chē)運(yùn)行。全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理，開(kāi)工建設(shè)棚改安置房6.17萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)243個(gè)、背街小巷307條，拆除違章建筑122萬(wàn)平方米，全市新增天然氣用戶8.3萬(wàn)戶，新增集中供熱面積1081萬(wàn)平方米。

完成29平方公里海綿城市建設(shè)和138公里排水系統(tǒng)雨污分流改造。套子灣再生水項(xiàng)目一期工程試運(yùn)行。我市入選全國(guó)首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市，榮獲山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)。

這一年，民生保障水平不斷提升

新增城鎮(zhèn)就業(yè)連續(xù)14年超過(guò)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。縣均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月590元和411元，救助困難群眾130萬(wàn)人次，籌集共有產(chǎn)權(quán)住房1284套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.6萬(wàn)戶。全面推開(kāi)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，投入16.8億元實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”、消除大班額和高中階段教育普及攻堅(jiān)，新建改建學(xué)校45所、幼兒園107所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

全面推進(jìn)國(guó)家健康城市和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)，建成骨科醫(yī)學(xué)中心和中醫(yī)藥預(yù)防保健中心，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。新建47處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增床位10470張。

群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，開(kāi)展文化惠民演出2400場(chǎng)，建成13處城市書(shū)房，舉辦全民閱讀活動(dòng)3000多場(chǎng)。新建316處體育場(chǎng)所，煙臺(tái)健兒在省運(yùn)會(huì)上獲得金牌總數(shù)第三名。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，深入開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。食品安全綜合指數(shù)居全國(guó)示范城市首位。

深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵辦黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織7個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)31個(gè)、涉惡類(lèi)團(tuán)伙313個(gè)，廣大群眾拍手稱(chēng)快。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，刑事立案同比下降31.5%，反電信詐騙、疑難逃犯攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)工作成果居全省首位。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空工作順利開(kāi)展，積極落實(shí)退役軍人相關(guān)政策措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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