膠東在線1月16日訊(記者 賈楚航 王向榮)預(yù)計，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值7900億元，增長6.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.3%左右……1月16日，煙臺市十七屆人大三次會議開幕，煙臺市代市長陳飛向大會作政府工作報告，全面回顧了2018年煙臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。

這一年，新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換

加快淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大，新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.04萬億元，增長7.1%，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤保持全省領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，127個過億元技改項目完成投資增長10%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到24%，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長24.1%、22.3%、15.6%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總收入增長12%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步增強，萬華二期乙烯項目開工建設(shè)，上汽通用東岳新車型投產(chǎn)，玲瓏輪胎榮獲中國工業(yè)大獎，臺海材料科技、臺海瑪努爾核電設(shè)備、南山鋁業(yè)入選國家工業(yè)強基工程，魯花集團(tuán)、恒邦集團(tuán)、道恩集團(tuán)上榜中國民營企業(yè)500強，綠葉制藥、中節(jié)能萬潤股份成為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，中集來福士建造的“藍(lán)鯨1號”獲中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計金獎，14家企業(yè)入選山東省首批百家“瞪羚”企業(yè)名單。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升。獲批國家首批知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點。煙臺校地合作示范基地引進(jìn)建設(shè)了53個高端創(chuàng)新平臺，中德國家級戰(zhàn)略合作項目——中德工業(yè)設(shè)計中心落戶煙臺。22個項目獲省級以上科技獎，3個項目獲國家科技獎，2項專利獲中國專利金獎，海軍航空大學(xué)何友院士獲山東省最高科學(xué)技術(shù)獎。

這一年，改革開放活力持續(xù)增強

新爭取國家、省改革試點60項，研究出臺改革方案100余項。扎實推進(jìn)“一次辦好”改革，開展優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項852項。

深化企業(yè)改革，國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成，市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，市管企業(yè)營業(yè)收入增長10%。

深化園區(qū)改革，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個國家級園區(qū)探索實施大部門制、全員聘用制、績效薪酬制，煙臺高新區(qū)擴(kuò)大管轄范圍，煙臺保稅港區(qū)啟動西遷置換。市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全面實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。市屬公辦高職院校及市區(qū)部分高中段學(xué)校實現(xiàn)市級統(tǒng)籌管理。84.6%的涉農(nóng)村居完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，全市實際使用韓資增長31.5%。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，口岸整體通關(guān)時間壓縮1/3，開通煙臺至阿拉木圖中歐班列，獲批省級服務(wù)外包示范城市和3個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，完成進(jìn)出口3080億元，外貿(mào)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

這一年，鄉(xiāng)村振興開局良好

出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)36.7億斤。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民合作社1370家、家庭農(nóng)場592家，節(jié)水灌溉22.2萬畝、水肥一體化26.3萬畝，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“棲霞模式”在全國推廣。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品131個。

推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，連年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村42個，建設(shè)“四好農(nóng)村路”1470公里，改造農(nóng)村危房1451戶、農(nóng)廁5.1萬戶、清潔取暖3.1萬戶，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到86.5%，解決了239個村飲用水水質(zhì)安全問題。完成99處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建22個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。16個小城鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村文明程度進(jìn)一步提升。大力推動鄉(xiāng)村文化振興，創(chuàng)建省級“鄉(xiāng)村文明家園”28個，建成縣級新時代文明實踐中心15個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心68個、村居實踐站1133個。

這一年，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)

重大風(fēng)險得到有效防控。建立“政監(jiān)銀企”會商機制，積極化解企業(yè)流動性、擔(dān)保圈等重點領(lǐng)域風(fēng)險，擔(dān)保圈個數(shù)和涉及企業(yè)數(shù)分別減少4個和295戶。重拳打擊逃廢銀行債務(wù)行為，有效遏制非法集資，刑事立案70起，涉及金額22.9億元。銀行機構(gòu)不良貸款率低于全省平均水平。順利完成存量政府債務(wù)置換工作。

脫貧攻堅任務(wù)基本完成。全年安排財政扶貧專項資金1.4億元，發(fā)放富民生產(chǎn)貸2.18億元，實施662個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，全市65050名建檔立卡貧困人口基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

生態(tài)文明建設(shè)力度空前。以堅定的決心全面整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，辦結(jié)群眾信訪案件1827件。關(guān)閉淘汰化工企業(yè)152家，關(guān)停取締和整改提升“散亂污”企業(yè)6012家，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提高

堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃，編制城市發(fā)展戰(zhàn)略研究等各類規(guī)劃72項，全域規(guī)劃體系基本建成。大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海陽核電1號、2號機組投入商運，龍煙鐵路、龍青高速公路建成通車，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程、文萊高速公路開工建設(shè)，環(huán)渤海濰煙高鐵開展前期工作。

實施163項市區(qū)城建重點項目，完成投資258億元。新建整修市區(qū)道路23條，打通斷頭路23條，濱海西路夾河橋通車運行。全面開展城市環(huán)境綜合治理，開工建設(shè)棚改安置房6.17萬套，改造老舊小區(qū)243個、背街小巷307條，拆除違章建筑122萬平方米，全市新增天然氣用戶8.3萬戶，新增集中供熱面積1081萬平方米。

完成29平方公里海綿城市建設(shè)和138公里排水系統(tǒng)雨污分流改造。套子灣再生水項目一期工程試運行。我市入選全國首批歷史建筑保護(hù)利用試點城市，榮獲山東省適宜人居環(huán)境獎。

這一年，民生保障水平不斷提升

新增城鎮(zhèn)就業(yè)連續(xù)14年超過13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。縣均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月590元和411元，救助困難群眾130萬人次，籌集共有產(chǎn)權(quán)住房1284套，發(fā)放住房租賃補貼1.6萬戶。全面推開職工長期護(hù)理保險制度，啟動居民長期護(hù)理保險試點。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育，投入16.8億元實施義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”、消除大班額和高中階段教育普及攻堅，新建改建學(xué)校45所、幼兒園107所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

全面推進(jìn)國家健康城市和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市建設(shè)，建成骨科醫(yī)學(xué)中心和中醫(yī)藥預(yù)防保健中心，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。新建47處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，新增床位10470張。

群眾性文體活動豐富多彩，開展文化惠民演出2400場，建成13處城市書房，舉辦全民閱讀活動3000多場。新建316處體育場所，煙臺健兒在省運會上獲得金牌總數(shù)第三名。牢固樹立紅線意識和底線思維，深入開展“大快嚴(yán)”集中行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。食品安全綜合指數(shù)居全國示范城市首位。

深入開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑社會性質(zhì)犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團(tuán)31個、涉惡類團(tuán)伙313個，廣大群眾拍手稱快。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，刑事立案同比下降31.5%，反電信詐騙、疑難逃犯攻堅會戰(zhàn)工作成果居全省首位。雙擁共建、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空工作順利開展，積極落實退役軍人相關(guān)政策措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。