日前，在縣鄉(xiāng)村體育總會全覆蓋基礎(chǔ)上，臨沂市體育局、市體育總會印發(fā)《臨沂市基層體育總會三年提升行動計(jì)劃(2019-2021年)實(shí)施方案》(以下簡稱方案)，2021年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級體育協(xié)會將達(dá)到1000個(gè)，村級體育協(xié)會達(dá)到8000個(gè)，全市基層體育總會規(guī)范化發(fā)展有了明確“路線圖”。

“為夯實(shí)基層體育總會規(guī)范化建設(shè)，保證基層體育健身服務(wù)有人管、有人教、有人干，加快推進(jìn)群眾體育健身，市體育局結(jié)合全市實(shí)際，制定了基層體育總會三年提升計(jì)劃，為基層體育總會規(guī)范化發(fā)展勾劃了‘路線圖’，以推動全市基層體育總會組織體系更加完善、體制機(jī)制活力明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力有效提升，在參與全民健身和實(shí)現(xiàn)‘健康臨沂、體育強(qiáng)市’建設(shè)目標(biāo)作用發(fā)揮更突出。”臨沂市體育局黨組成員、副局長劉發(fā)舜在談到方案出臺背景時(shí)表示。

依據(jù)《方案》，到2021年，全市基層體育總會將實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，即：基層體育總會組織更加規(guī)范，全市鄉(xiāng)、村級體育總會普遍達(dá)到新“五有”標(biāo)準(zhǔn)(即有體育總會牌子、有專(兼)職人員、有活動經(jīng)費(fèi)、有辦公場所、有活動內(nèi)容)，體育總會規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃和階段發(fā)展規(guī)劃健全。基層體育社會組織更加健全，每個(gè)縣區(qū)成立縣級體育協(xié)會20家以上(開發(fā)區(qū)10個(gè)以上)、縣級體育俱樂部20家以上(開發(fā)區(qū)10個(gè)以上)，全市縣級體育社會組織總數(shù)達(dá)到600家;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立5個(gè)以上體育協(xié)會，行政村(社區(qū))成立2個(gè)以上體育協(xié)會，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級體育協(xié)會總數(shù)達(dá)到1000個(gè)，村級體育協(xié)會達(dá)到8000個(gè)。基層體育社會組織制度環(huán)境更加優(yōu)化，建立起完備的鄉(xiāng)村級體育協(xié)會直接登記備案制度，直接登記與雙重指導(dǎo)相結(jié)合的混合管理制度相對成熟，以章程為核心的體育協(xié)會內(nèi)部治理機(jī)制普遍完善。基層體育活動開展更加豐富，立足鄉(xiāng)情創(chuàng)辦“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”賽事活動，“百千萬”三大賽、農(nóng)民運(yùn)動會開展更加成熟;每個(gè)協(xié)會每年舉辦1項(xiàng)以上活動，力爭全年基層體育活動達(dá)到1萬余項(xiàng)次。

如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?《方案》也對此進(jìn)行了明確，六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入強(qiáng)心劑。

據(jù)悉，扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)成為六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，《方案》明確從2019年開始，每個(gè)縣區(qū)分別選擇三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))體育總會作為重點(diǎn)建設(shè)的基層體育總會示范點(diǎn)，對試點(diǎn)體育總會進(jìn)行集中打造。

在健全組織機(jī)構(gòu)方面，著力抓好基層體育總會新“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(即有體育總會牌子、有專(兼)職人員、有活動經(jīng)費(fèi)、有辦公場所、有活動內(nèi)容)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育總會辦事機(jī)構(gòu)力爭實(shí)現(xiàn)有專職工作人員，村體育總會要采取“支部加總會、群眾得實(shí)惠”工作舉措，采用“1+2+N”模式建立體育總會+單項(xiàng)體育協(xié)會+人群體育協(xié)會+健身團(tuán)隊(duì)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

基層體育總會規(guī)范化發(fā)展離不開隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)了解，自今年開始，臨沂市將進(jìn)一步優(yōu)化和完善基層體育總會及體育社會組織人員配備，建好勤奮高效、樂于奉獻(xiàn)的辦事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)秘書長專職化，組建體育志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開展體育活動進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，開展公共服務(wù)發(fā)揮公益性作用。

如何推動體育總會工作提質(zhì)增速，《方案》對健全工作制度提出了探索實(shí)行網(wǎng)格化管理的思路。以鄉(xiāng)村體育總會為單位，將體育組織劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村體育總會三級指導(dǎo)單位，縣、鄉(xiāng)、村三級體育總會成員各司其職，對網(wǎng)格內(nèi)居民體育健身情況、需求情況、服務(wù)情況一包到底。

“近幾年，臨沂市結(jié)合沂蒙精神和紅色文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新打造了自主IP賽事‘紅色之旅、沂蒙騎行’自行車分站賽取得良好效果，被山東省體育總會納入全省推廣賽事范疇，接下來，臨沂們將發(fā)揮基層體育總會、體育社會組織和健身團(tuán)隊(duì)作用，進(jìn)一步抓好品牌賽事培育，把全民健身活動辦在基層、辦在群眾身邊”，劉發(fā)舜介紹說。“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”體育活動創(chuàng)建，“農(nóng)”字號體育特色品牌賽事活動將進(jìn)一步活躍基層群眾健身氛圍，豐富基層群眾體育健身活動供給。

《方案》還對做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)提出要求。指出，全市要建設(shè)以各級體育總會為主干縱深到底，以各級各類體育社會組織為支撐橫向到邊，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合“三化五有”建設(shè)，深入推進(jìn)基層體育社會組織規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)用性發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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